主管部门相应干部进行培训，提高责任意识和协作意识，明确各自的责任，要求党政互相尊重对方的工作，善于聆听不同的意见，提高民主作风，从而减少决策的失误。加强党的民主作风建设。主动接受群众的监督，自觉自愿的让权力在阳光下运作，减少群众误解，树立正确的权力观地位观，拒绝物欲的诱惑，合理开支，合法开支，从实做账，反对假账。按照党章对党员的要求，校长作为名党员应及时向党组织汇报财务等工作情况，并实事求是的向工会大会报告工作。加强党的组织机构建设。上级组织部门要认识到职责到位的优势，分清学校分工，布置工作按职责落实到位，避免布置工作时的盲目性，从而保证工作效果。必要时以教育主管部门为主制定相应的职责制度，明确党建工作行政工作职责，进步落实岗位责任制，做到权责对应。在下列问题认为学校党建工作可有可无，重视程度不够。直以来，由于我国中小学校管理中没有类似外国学校董事会的组织，因而学校党组织就承担了类似董事会的作用，为学校决策提供保证支持和监督。但是，这个职能的落实需要上级党委的支持，否则，这职能就很难落实，象市那样百多名校长集体投案自首的现象就很难避免。尽管在上级下发的各种检查标准中都有落实民主集中制的要求，也有关于民主决策的要求，但很少拿出实际的工作保障制度，因而，学校民主管理制度就是纸空文，基本上没有落实。认为校长负责制就是校长个人说了算，这种对校长负责制的理解是的。近年来，国家在中小学校推行校长负责制的目的是实行权责统，解决原来学校党总支部包揽切学校工作职责不清分工不明的问题，将党总支部从繁杂的行政事务中解脱出来，专心从事思想政治工作干部培养教育领导工会团队等群众组织。由校长集中精力指挥行政工作，统使用学校人力财务教学设备资源，贯彻落实学校决策。但近年来又出现了新的分工不清责任不明的现象，事实上成了校长包揽切，不仅造成了学校党政分工不清，工作效率低下，更造成了个别校长独断专行唯我独尊的现象。党支部的监督作用名存实亡，失去了权力制约机制。学校党建工作得不到落实，党总支部校长工会三位体的领导制度得不到落实。现在有些地方把所有的工作都落到校长头上，校长根本顾不过来，有些党建工作就被忽略了。工会工作失去了党总支部的支持，事实上处于毫无作用的状态。有些学校校长书记人担任，党组织被当成了校长的党建工作领导脱节。按照十七大党章要求，党的基层组织的领导作用分为三种类型是以乡镇街道村党组织为代表的行使领导权力的党组织二是以国有企事业单位学校为代表的发挥政治核心作用党政分工协作的党组织三是各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务。显然，有时会出现学校党组织和上级党组织领导机制不对称的现象。特别是农村学校乡镇教育主管部门没有党组织，领导学校党建工作有困难，乡镇党委直接领导学校党组织显然信息不对称，这就造成了对学校党建工作领导的脱节。四对下步加强和改进祁东县中小学党建工作的对策和建议目前，学校党建工作的缺失已经引起了相关部门的注意，前段时间在市更是出现了百多名校长集体投案自首的现象。为此，国家中长期教育改革和发展规划纲要第条指出要切实加强学校党的组织建设领导班子建设和干部队伍建设。我认为，作为我们学校来说，应当注意下列几点。加强对教育法教育法律法规教育改革发展纲要等相关法律的学习，明确学校党建工作的地位和作用，正确理解校长负责制和党组织发挥政治核心作用的内涵，切实落实责任，做到分工协作职责到位权责统，两手抓，两手硬，使学校党的工作真正为教育教学保驾护航提能造势，发挥好政治保障作用。学校党组织进步探索在新形势下提高政治思想工作效益的方法途径，积极参与学校工作决策，团结党政工团妇等群众组织积极为教学工作献计献策，提高教职员工的积极性，切实提高教育质量。加强学校党员干部队伍建设。教育主管部门要采取切实行动，对学校领导和教育附属品，其作用得不到落实。去年我到县所学校参观，看到他们学校的领导机构图是校长党总支部，把个人凌驾于组织之上，岂不是可笑还有的实行校长书记分开的学校，书记沦为第副校长甚至更低的角色，象这种情况下还有党总支部集体决策和学校领导的民主集中制可言校长是把手，书记是二把手。如果单就学校行政工作而言，由于校长对教学等行政工作有最后决定权，并且由校长集中统落实学校决策，这样认为也可以。但就整个学校工作而言，校长书记各有分工，个抓行政个抓党务，他们应当是协作关系。行政方面校长为主，党总支部协作，但作为校长个人来说应服从党总支部领导组织上政治上和对群众组织领导方面书记为主，各有职责所属，在职务上不存在领导与被领导的关系。如果搞错了这关系，必然会使方面的工作被忽略掉，学校工作就失去了平衡，就会出现行政大党务小的弊端。党政不和的原因分析。实行校长负责制初期，在有些学校出现了党政不和的现象，这现象说穿了还是对教育法等相关法律没有学好的问题，也有可能是工作协调机制存在问题。般来说，校长由于负责学校行政工作，在教育教学工作的决策上处于主动地位。为了保证决策正确并取得支部的配合，应当把重要的决策按照民主集中制的原则在党总支部会议上做研究，然后进行正确的决策并负责落实，不能想到哪里干到哪里，更不能随心所欲的开展工作，要按照定的决策机制去开展工作。我调研的结果是多数党政不和的学校都是由于上述原因造成的。绝大多数学校党组织没有对应的上级领导党组织，对，加大力度，抓好党的建设，确保基层党建工作不走过场，真正把党建工作落到实处。四建立村片小和民办学校党组织。按照要求，在有名以上大党员的村片小学建立独立支部加强对民办学校组织建设的管理和指导，摸准情况，建立组织，健全制度，渗透其中，开展活动，确保党的教育方针得到贯彻执行。五健全和完善教育培养机制。按照加强党的执政能力建设的要求，认真落实中国共产党党和国家机关基层组织工作条例中关于党务干部定期轮训的要求，制定基层党务干部培训规划，明确培训内容和时限，确保其熟悉党务工作知识和基本技能。学校党支部发挥战斗堡垒作用调研报告近年来，祁东县中小学认真贯彻执行党中央各项文件精神，积极落实党的教育方针，落实科学发展观，认真落实校长负责制，尽最大努力保证党总支部的政治核心作用校长的指挥中心作用和工会的参与决策作用三位体的领导体制的落实，特别是根据党章和教育法的规定，在领导学校团组织少先队工会妇女工作等方面做了大量的工作，认真开展了青少年思想道德建设工作，开展了形式多样的教育活动，总的来说取得了较大的成绩。当然，由于党务工作在学校工作中的地位和作用在制度上还存在些许问题，个别人对党务工作的重要性认识还不够深刻，学校党务工作在开展上还存在定难度，造成工作效果还有待于进步提高。近年来祁东县中小学党建工作的基本情况根据党章教育基本法义务教育法教育改革发展纲要等法律规章的规定，中小学党支部在学校领导工作中发挥政治核心作用，并领导共青团少先队工会妇女组织等工作，按照党管干部的原则，负责学校中。二祁东县中小学党建工作的成功经验中华人民共和国教育法是由全国人大通过的除宪法外具有最高法律效力的基本法，其对中小学党总支部的定位是发挥政治核心作用教育法释义，学校的教学及其他行政管理，由校长负责。第三十条，除此而外，党章义务教育法中国教育改革和发展纲要等法律法规对学校党组织的定位都是政治核心作用。为此，我们认真落实上述法律法规对学校体制的要求，学校党建工作认真发挥好政治核心作用。概括地说，就是参与学校决策，支持校长行使行政把手的责任落实，保证国家法令法规和国家教育政策在学校工作中的执行，监督校长正确行使自己的权力和对各项制度的贯彻执行，完成对学校中层管理干部的培养教育和管理，领导党工团队和妇女等群众组织积极围绕教育教学开展工作，对党员进行政治业务和法律知识教育，积极吸引广大教师紧紧团结在党组织周围为学校发展献计献策做好日常教学工作。祁东二中是湖南省首批示范性高级中学，自年中共中央关于教育体制改革的决定发布以来，祁东二中就开始落实校长负责制，经过几十年的实践，已经形成了稳定的成熟的学校管理模式，所以直以来，祁东二中党组织在上级党委的领导下，认真落实党组织的上述职能，很好地完成了各项任务目标，为学校工作的正常开展提供了坚强的政治保障和支持。三祁东县中小学党建工作中存在的问题和不足由于目前有些人对校长负责制的内涵存在理解不到位的问题，特别是对在校长负责制模式下学校党建工作的定位存在理解上的偏差，目前中小学党建工作的情况执行的不好，主要存层干部的培养教育和管理。以祁东二中为例祁东二中党总支认真落实教育方针，积极参与学校工作的决策，协助行政认真落实上级各项规章制度，做好党员教育教职工学习等工作。主要有抓好管理干部队伍建设，发挥好干部的带头作用。认真开展政治学习和业务学习法律法规学习组织党员学习党的方针政策组织党课组织落实中心组学习和学校中层干部的学习教育。做好党风廉政建设，健全和完善党风廉政建设工作责任制，党总支和每位党员签订了党风廉政建设责任书，和每位教师签订了廉洁从教承诺书。开展每年度的民主评议党员活动。通过发动群众评议党员，方面提高党员的自律意识，另方面可以让群众认真的审视党员的表现，找出每个人的优点和差距。抓好党员队伍建设，发挥好模范带头作用。是开展党员责任岗活动，让党员岗位挂牌，发挥自我教育作用和群众的督促作用。做好年轻党员的教育活动和入党积极分子的教育培养活动。开展好师徒结对活动，以老带新，促进青年教师成长。积极开展德育教育主题系列活动。以活动为载体，寓教育于活动中。清明节组织学生赴衡保战役纪念馆进行革命传统教育青年节举行宣誓仪式等教育活动。以各个节日为契机，积极运用黑板报比赛诗歌朗诵会征文比赛手抄报比赛漫画比赛等形式，对学生进行热爱生活关心社会珍爱生命珍惜友谊等的教育，主要内容包括学雷锋专题爱国教育专题爱护校园专题安全自救自护专题国庆节爱国教育专题走进社区开展社会活动专题语言文字专题等等。搞好工会团女工等群众组织工作，充分发挥他们在学校工作中的作用，紧紧围绕教育教学工作，发挥桥梁纽带作用校党支部等学校建立了书记办公室活动室和荣誉室，做到了制度上墙活动在册台账齐全，为党员活动开辟了阵地。三理顺管理体制。明确学校党建工作的领导责任，防止出现管理的真空地带。县直学校归县教育党委管理，乡镇学校党组织实行双重管理体制，即以乡镇党委领导为主，发展党员和日常活动开展由乡镇党委管理，同时接受县教育党委的党建工作指导。四加强队伍建设。加强党组织干部队伍作风建设，制定了教师队伍管理十条禁令，开通了支部书记校长廉政短信平台，开展了作风建设年和廉政文化进校园等主题活动，在每个主题活动中，始终注重发挥共产党员的先锋模范作用和带头作用。各学校党支部根据自身实际，积极开展特色活动，取得了良好效果。桑植中党总支组织党员教师开展了做师德标兵，强教学水平，育流人才的主题活动桑植四中开展创三好党政配合好制度落实好活动开展好活动，推动了党员队伍作风建设。三存在的主要问题和不足是对乡镇中小学校党建指导不够。由于乡镇中小学支部隶属乡镇场党委，教育局党委只在队伍管理和业务上指导，没有深入细致地指导党建工作，致使些学校组织建设基础薄弱，操作不规范。二是支部建设的各种制度还不完善。少数学校存在重业务轻党建的思想，党建和教学两张皮的现象较为严重，三会课民主生活会等制度落实不够好，党建工作的各种制度不完善，党员学习和活动开展得