1、“.....其中用餐费用车费必须逐年下降,任何年度都不得超过上年度数额每个学院的用餐费合计数不得超过该学院预算控制数的用车费合计数不得超过该学院预算控制数的,上年度数额与预算控制数的取较低者为参照值。部门经费分为定额经费和专项经费。机关定额经费自年开始采用计分制,学院定额经费根据学生人数教职工人数专任教师人数等因素及事先确定的标准计算。借鉴省内其他高校的成功做法,结合学校实际情况,推进专项经费标准体系建设。学生活动经费本专科学生按元生年的标准安排,研究生按元生年的标准安排。党员活动经费教工党员按元人年学生党员按元人年的标准安排。其他如就业经费实习经费考试经费学生迎新经费军训经费等均按事先制定的标准预算,减少了预算编制的主观随意性,使预算编制更加客观公正透明。实行零基预算。零基预算本来是预算编制的基本原则,但全国各地从上到下,在编制预算时的实际做法基本上都是保基数分增量......”。
2、“.....我们严格控制专项经费预算,改增量预算为零基预算,以零为基点重新编制预算,所有支出预算以事业发展和年度工作计划为依据重新编列,不受历年预算项目和预算金额的束缚,杜绝借专项之名套取经费的现象,将有限的资金用在刀刃上。完善了预算编制程序。在两上两下预算编制程序的基础上实行上下编制程序。级单位根据本单位实际编制部门预算草案,上报学校财务处财务处根据学校财力,统筹考虑初审后报校预算委员会财经领导小组审核,并将审核结果通知各部门各部门综合考虑后将意见反馈给财务处财务处将部门反馈意见汇总后再次提交预算委员会财经领导小组审核,同意后呈校长办公会党委会审定,财务处将经党委会审定的预算下发给部门部门将所有金额在万元以上的具有工作经费性质的预算经费分解到办公费用餐费用车费其他业务费个科目,上报财务处,财务处汇总后,根据党委会确定的年度用餐费用车费额度对部门预算调剂后......”。
3、“.....建立健全预算标准体系。预算支出标准体系建设是预算管理和改革的重要基础性工作,是推进预算管理科学化规范化和有效性的重要手段。基于校院二级管理的高校财务预算管理实践与探索论文原稿。学院运行经费项目太多太细。学院运行经费仅财务直接分配下达的达十项经费,项目分得过细,统得过死,管得过细,项目之间不能打通使用,学院经费使用缺乏主动性灵活性,挫伤学院办学的积极性职能部门管理学院经费进行次分配。学院运行经费大部分来自职能部门次分配,就业经费由招生就业处掌管分配,实习经费实验耗材费设备维修费由教务处掌管分配,学科竞赛费由创新创业学院掌管分配,研究生业务费论文送审费思政经费由研究生院掌管分配,党员活动经费由组织部掌管分配,图书资料费由图书馆掌管分配。年由学校财务直接下拨给学院的运行经费只有万元,通过职能部门次分配给学院的运行经费达到万元。由于职能部门下拨给学院的经费的时间滞后......”。
4、“.....协调学校财务部门分配下达经费指标,曾经出现个别职能部门在当年的月份次分配下达经费职能部门与职能部门次分配经费的时间不统,有的在当年月或月,有的在当年月或月,更有甚者拖延到月,不利于学院统筹安排经费,严重影响学院工作的开展。完善了预算编制程序。在两上两下预算编制程序的基础上实行上下编制程序。级单位根据本单位实际编制部门预算草案,上报学校财务处财务处根据学校财力,统筹考虑初审后报校预算委员会财经领导小组审核,并将审核结果通知各部门各部门综合考虑后将意见反馈给财务处财务处将部门反馈意见汇总后再次提交预算委员会财经领导小组审核,同意后呈校长办公会党委会审定,财务处将经党委会审定的预算下发给部门部门将所有金额在万元以上的具有工作经费性质的预算经费分解到办公费用餐费用车费其他业务费个科目,上报财务处,财务处汇总后......”。
5、“.....下达年度财务预算。建立健全预算标准体系。预算支出标准体系建设是预算管理和改革的重要基础性工作,是推进预算管理科学化规范化和有效性的重要手段。基于校院二级管理的高校财务预算管理实践与探索论文原稿。部门经费分为定额经费和专项经费。机关定额经费自年开始采用计分制,学院定额经费根据学生人数教职工人数专任教师人数等因素及事先确定的标准计算。借鉴省内其他高校的成功做法,结合学校实际情况,推进专项经费标准体系建设。学生活动经费本专科学生按元生年的标准安排,研究生按元生年的标准安排。党员活动经费教工党员按元人年学生党员按元人年的标准安排。其他如就业经费实习经费考试经费学生迎新经费军训经费等均按事先制定的标准预算,减少了预算编制的主观随意性,使预算编制更加客观公正透明。实行零基预算。零基预算本来是预算编制的基本原则,但全国各地从上到下......”。
6、“.....在年预算编制中,我们严格控制专项经费预算,改增量预算为零基预算,以零为基点重新编制预算,所有支出预算以事业发展和年度工作计划为依据重新编列,不受历年预算项目和预算金额的束缚,杜绝借专项之名套取经费的现象,将有限的资金用在刀刃上。学院的运行经费按用途性质分类。将学院的运行经费按用途性质分为公用经费学团经费教学运行经费研究生经费图书资料费党建工作经费,合并了部分项目,减少了经费项目数量,运行经费的分配由细分走向综合,改变了集权管理模式下管得过细,统得过死,经费项目分得过细,项目之间无法通用的做法,扩大了学院经费使用的自主性。严格控制公经费。为了严格控制公经费,以上个项目除图书资料费外由学院分解到办公费用餐费用车费其他业务费项明细,其中用餐费用车费必须逐年下降......”。
7、“.....上年度数额与预算控制数的取较低者为参照值。经费分配的计算办法分配依据的确定调控参数的取得完全用简明的公式表达,简单易懂,预算单位不需要运用太多的专业知识就能看懂分配方案,预算单位教师人数多少学生人数多少,应该分配多少运行经费,清楚,公开透明公正公平,克服了主观因素对资源配臵的影响,经费来源渠道统,职能部门不再掌管学院经费实行次分配反之预算编制方法复杂,预算经费项目多,定额标准多,预算单位看不懂,预算编制公开透明公正公平只能是句空话套话难以实现。引入加权平均学费概念。将学院加权平均学费除以全校加权平均学费作为调整学生人数的系数。由于不同专业学生培养成本及支出不样,理工科艺术类学生培养成本明显高于文科类的学生,如果统按自然人数来计算分配运行经费,显失公平,学费标准经发改委财政厅教育厅的审批,具有权威性客观性准确性,不同专业的学费标准不样......”。
8、“.....因此将学费因素作为学生人数调整系数,具有客观性准确性合理性公用经费。公用经费对应目前定额经费中的办公费用车费电话费教师学术活动及学术交流经费。学团经费。学团经费对应目前定额经费中的学生工作经费,以及原由招生就业处掌管分配的学生就业费。教学运行费。教学运行费对应目前由教务处掌管分配的实习费实验耗材费,以及由创新创业学院掌管分配的学科竞赛费素质提升经费。研究生经费。研究生经费对应目前的硕士点工作经费,以及原由研究生院掌管分配的研究生业务费研究生思政活动经费。党建经费。图书资料费。学院运行经费的计算分配下达改革分两步走。第步,年不改变经费分配计算方法,仍然按以前的项目标准方法计算学院的定额经费,实习费就业费研究生经费等仍然先下达到教务处招生处研究生院等职能部门,再由职能部门计算分配给学院的指标......”。
9、“.....学院收到控制数后,自主分配至公用经费学团经费教学运行费研究生经费党建工作经费图书资料费项。第步,年及以后年度对学院运行经费的计算方法进行改革,具体做法如下。确定纳入学院运行经费分配的预算经费总额。年以年已纳入分配总额,即年学院定额经费和职能部门掌管分配经费的合计数为基础,今后年份根据学校财力情况适时调整纳入分配预算经费总额。用字母代替。确定纳入学院运行经费分配的因素。分配学院预算经费考虑基数学生人数教师人数个因素。经过反复模拟测试,不断修改完善,确保年各学院按公式计算分配的运行经费与年实际分配的经费差异很小,个因素按照以下权重进行分配计算,参与分配的个教学院部每个学院安排定数额,剩余部分的百分之十按全校学生人数分配,百分之十按教学院部教职工人数分配。基数。参与分配的个教学院部安排的基数为万元。学生人数因素分配......”。
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