1、“.....如年温州爆发金融危机的重要原因就是担保，但是尚城学校股东的风险管控意识薄弱，并没有吸取相应教训，导致了破产悲剧的发生。法律法规不完善。在现实中，由于学校资产具有公益性，处臵时涉及学生的安臵和社会的稳定，因此金融机构般不承认学校的担保能力和抵押能力。但是在民间，普遍认可学校的担保能力和抵押能力，这是尚城学校与其他相关单位和个人之间签署了多起担保协议和抵押协议的根源，也是尚城学校银行账户多达万元资金被法院扣划的原因，直接导致了尚城学校资金链的断裂。因此从法律角度看，各级法院有必要深入研究学校资产担保抵押行为的有效性，尽早从法律层面予以明确，从而更有效地规范和指导整个社会的各类融资行为。目前民办教育促进法并没有对风险基金计提作出明确规定。但是年月发布的浙江省民办学校财务管理办法第十条规定要健全民办学校风险应对机制......”。

2、“.....凡在学校名下没有独立校舍的民办学校，教育行政部门要督促其在学校生源较好资金充足之时，按学费年总收入的计提风险基金。风险基金用于保障办学过程中产生的非正常损失及相关费用，风险基金累计提取额达到当年度学费收入及以上的，可不再提取。目前浙江省各个民办学校的风险基金均由学校自行管理，对风险基金所对应的货币资金没有实行专户管理，部分学校存在挪用风险基金现象，同时每所学校计提的风险基金额度与破产需要支付的款项相比，金额较少，难以发挥风险基金的作用。依据年全国教育事业发展统计公报显示，全国共有各级各类民办学校万所，如果每所民办学校计提万元的风险基金，那么全国范围内就有亿元。如果地方政府为每所学校注入万元的风险基金，那么全国范围内就有亿元的风险基金。如果民办学校风险基金的管理能够参照住房公积金的管理模式，由教育主管部门实行集中管理，所有权归学校，管理权和使用权归教育主管部门......”。

3、“.....就能够确保政府部门在发生民办学校倒闭事件时快速筹措资金，解决处臵经费问题，真正发挥保险和风险基金的作用。加强民办学校内部控制制度建设。民办学校问题较多的根源在于内部控制制度薄弱。尚城学校之所以深陷债务危机，与其随意提供担保不无关系，由此也可以推断，该校缺乏风险防范机制。防范风险的主要举措就是建立健全民办学校内部控制制度，特别是相互制约的监督机制。各个民办学校应当确保单位经济活动的决策执行和监督相互分离建立健全集体研究专家论证和技术咨询相结合的议事决策机制建立健全重大经济事项领导班子集体研究决定和法律顾问咨询制度建立健全内部控制关键岗位责任制，不相容岗位相互分离相互制约和相互监督以及关键岗位工作人员的轮岗制度，如果无法实行轮岗，则必须对关键岗位工作人员分管的工作实施不定期专项审计。另外需要注意的是......”。

4、“.....更要建立健全学校内部监督制度，确保各项制度得到有效执行。民办学校财务风险防范对策研究论文原稿。探索开设民办学校保险险种和风险基金集中管理制度。在本次尚城学校倒闭事件中，地方政府行动迅速，及时筹措并组建了应急专项资金，为平稳解决年上半年尚城学校教学管理运行经费问题奠定了坚实基础。民办学校倒闭，面临压力最大的就是当地政府，要保持社会稳定，当地政府手头必须有足够的资金来解决学校倒闭所产生的系列问题。目前很多地方经济下滑，财政收入增长缓慢，政府负债严重，刚性支出不断膨胀，因此并不是所有地方政府都能像东莞市政府样快速筹资解决民办学校倒闭引起的安臵和社会稳定问题。民办学校财务风险防范问题是个社会问题，因此笔者建议，可以采取政府牵头社会各界共同参与的模式解决民办学校的财务危机。可以借鉴汽车保险模式，建立民办学校保险，采取以地方政府为主民办学校补充的模式共同出资购买保险......”。

5、“.....同时建立健全计提风险基金制度。摘要近年来，民办学校财务风险失控导致破产清算的案例比较多。文章结合东莞市尚城学校的破产案例，从完善会计制度探索保险和风险基金集中管理加强内部控制制度建设强化外部监督和民办学校若干重大问题研究等角度提出防范民办学校财务风险的对策。关键词财务风险清算中图分类号文献标识码文章编号所谓财务风险，就是财务收益的不确定性。理论上的财务风险主要是指财务收益低于预期的可能性。由于财务收益低于预期时很可能导致偿债能力低下，无法偿还到期债务，因此在现实工作中财务风险的含义般是指单位丧失偿债能力的可能性。近年来，民办学校倒闭停止办学的新闻不绝于耳。导致民办学校停止办学的原因多种多样，主要有以下几种第是旧城改造，因拆迁导致学校停止办学第种是办学条件不合格......”。

6、“.....由法院接手进行破产清算。探索开设民办学校保险险种和风险基金集中管理制度。在本次尚城学校倒闭事件中，地方政府行动迅速，及时筹措并组建了应急专项资金，为平稳解决年上半年尚城学校教学管理运行经费问题奠定了坚实基础。民办学校倒闭，面临压力最大的就是当地政府，要保持社会稳定，当地政府手头必须有足够的资金来解决学校倒闭所产生的系列问题。目前很多地方经济下滑，财政收入增长缓慢，政府负债严重，刚性支出不断膨胀，因此并不是所有地方政府都能像东莞市政府样快速筹资解决民办学校倒闭引起的安臵和社会稳定问题。民办学校财务风险防范问题是个社会问题，因此笔者建议，可以采取政府牵头社会各界共同参与的模式解决民办学校的财务危机。可以借鉴汽车保险模式，建立民办学校保险，采取以地方政府为主民办学校补充的模式共同出资购买保险，解决民办学校财务危机引起的最后由政府买单的各种安臵和维稳问题......”。

7、“.....民办学校财务风险防范对策研究论文原稿。目前民办教育促进法并没有对风险基金计提作出明确规定。但是年月发布的浙江省民办学校财务管理办法第十条规定要健全民办学校风险应对机制，建立风险基金，凡在学校名下没有独立校舍的民办学校，教育行政部门要督促其在学校生源较好资金充足之时，按学费年总收入的计提风险基金。风险基金用于保障办学过程中产生的非正常损失及相关费用，风险基金累计提取额达到当年度学费收入及以上的，可不再提取。目前浙江省各个民办学校的风险基金均由学校自行管理，对风险基金所对应的货币资金没有实行专户管理，部分学校存在挪用风险基金现象，同时每所学校计提的风险基金额度与破产需要支付的款项相比，金额较少，难以发挥风险基金的作用。依据年全国教育事业发展统计公报显示，全国共有各级各类民办学校万所，如果每所民办学校计提万元的风险基金，那么全国范围内就有亿元......”。

8、“.....那么全国范围内就有亿元的风险基金。如果民办学校风险基金的管理能够参照住房公积金的管理模式，由教育主管部门实行集中管理，所有权归学校，管理权和使用权归教育主管部门，这种管理模式再加上保险赔付的资金，就能够确保政府部门在发生民办学校倒闭事件时快速筹措资金，解决处臵经费问题，真正发挥保险和风险基金的作用。加强民办学校内部控制制度建设。民办学校问题较多的根源在于内部控制制度薄弱。尚城学校之所以深陷债务危机，与其随意提供担保不无关系，由此也可以推断，该校缺乏风险防范机制。防范风险的主要举措就是建立健全民办学校内部控制制度，特别是相互制约的监督机制。各个民办学校应当确保单位经济活动的决策执行和监督相互分离建立健全集体研究专家论证和技术咨询相结合的议事决策机制建立健全重大经济事项领导班子集体研究决定和法律顾问咨询制度建立健全内部控制关键岗位责任制......”。

9、“.....如果无法实行轮岗，则必须对关键岗位工作人员分管的工作实施不定期专项审计。另外需要注意的是，各个学校不仅要建立健全相互制约的内控制度，更要建立健全学校内部监督制度，确保各项制度得到有效执行。尚城学校破产原因分析尚城学校破产的原因既不是旧城改建拆迁，也不是生源不足和办学条件不合格，而是财务危机。从前文提供的信息来看，导致尚城学校爆发财务危机的原因主要有以下几方面学校本身缺乏风险管控理念。学校与其他单位不同，学校发展好坏管理是否规范，涉及到许许多多的家庭和学生，将影响学生今后的发展和人生观社会观。同时学校作为教育机构，资产变现偿债能力比较弱，因此不宜作为担保人对外担保。在现实生活中，因给其他单位或个人担保导致自身深陷债务危机的案例层出不穷，如年温州爆发金融危机的重要原因就是担保，但是尚城学校股东的风险管控意识薄弱......”。