上下级监督建立健全激励机制，从而保障审计工作的顺利进行。维护市场经济秩序的重要条件审计机关以其法定赋予的权力优势地位优势和组织制度优势，通过监督市场经济秩序，及时揭露违背市场规则的行为，从而督促这些企业单位机关或个人查错纠弊，能够及时识别风险并提出加强风险防控的措施，惩治违法行为和个人，维护市场经济秩序。地方审计机关在各个方面都发挥了重要的作用，地方审计机关的工作完成情况会对国家审计机关工作产生影响。强化上级审计机关对下级审计机关的领导研究论文原稿。上下级审计机关之间的监督情况。受访者对上级审计机关对下级审计机关的业务检查次数业务检查内容持般态度的比例分别占，而持满意态度的分别仅占的受访者对上级审计机关对下级审计机关的经济责任审计持般态度，的受访者对此不满意。且受访者在调查问卷综合问答部分指出当前上级审计机关对下级审计机关的业务检查及监督存在方法简单频率不高惩戒不足等突出问题。根据问卷调查，的受访者对所在审计机关重大事项报告制度感到非常满意的受访者对所在审计机关遇到的问题基本能做到及时反馈给上级审计机关的受访者所在审计机关反馈给上级审计机关的问题基本能做到及时解决的受访者对所在审计机关向上级审计机关反馈问题的途径感到满意。但有的受访者所在审计机关遇到重大问题时，采取的措施是上报上级审计机关，而不是本机关内部解决。从这调查结果可以看出，当前下级审计向上级审计机关反馈渠道反馈方式单，反馈的信息不能满足实际需要。主要原因是下级审计机关受双重领导模式的限制，缺乏独立性。下级审计机关没有人财物方面的实权，在审计项目实施中就很难有话语权。审计人员的资格认定和能力培养。根据问卷调查，的受访者对所在机关的审计人员的资格认定方式持般态度的受访者对所在机关的审计人员的配置感到满意，的受访者对此不满意针对执行相关审计项目的过程中，本级审计机关内部有足够的专业审计人员，的受访者持般态度，的受访者对此不满意的受访者对所在审计机关重要干部的选拔任命感到满意的受访者对所在审计机关的内部牵制制度感到不满意。这调查结果表明，当前审计人员的资格认定方式仍采用较为传统单的方式。但目前随着审计环境的日益复杂，审计工作涉及的范围越来越广，审计人员仅仅具备单领域的知识，远远不能满足现实的需要审计机关的内部牵制制度不健全，导致审计人员配置不合理，审计人员素质参差不齐，在审计过程中往往意见不统，降低了审计执行效率审计机关内部重要干部的选拔任命不够合理，缺乏专业的审计人员，大大降低了审计质量。详见表。据问卷调查，在对审计人员培训方式的调查中，的受访者选择本机关内部培训，的受访者选择上级审计机关指导培训，的受访者选择外部机关举行的公开培训，的受访者选择网上授课培训的受访者对所在机关开展的培训方式培训频率持般态度，的受访者对此不满意以上的受访者对培训人员的选定培训作用感到满意。这调查结果说明目前审计机关的培训存在很大的问题。方面，目前各行业各领域工作都在不断完善不断细化，相关法律法规不断出台，相关领域的知识也在不断更新，审计人员需要进步提升自身的业务能力进步提升对新知识的学习能力。但审计机关的培训停留在理论层面，不具有针对性实践性和时效性另方面，培训时间安排不合理，忙于工作的审计人员很难被抽调参加脱产的集中性培训再者，培训方式较为单，且多采用上级审计机关指导培训的方式，利用外部机关或网络等方式进行的培训较少。强化上级审计机关对下级审计机关的领导研究论文原稿。加强审计制度规范化建设地方各级审计机关要进步加强审计制度规范化建设，推动完善审计制度，确保严格依法依规履行审计监督职责。方面，要全面规范现有内部管理制度，通过修订废除完善管理制度，进步强化制度的约束力和执行力另方面，要研究制定相关配套制度，对原有的管理制度进行补充完善。加强审计制度规范化建设应体现在重要干部选拔任用审计人员考核大额资金使用重大事项决策等方面。拓宽审计监督渠道与范围上级对下级监督检查过频则影响下级工作，过少则不能及时发现并解决问题。因此，上级审计机关应当完善对下级审计机关审计质量的监督检查制度，采取定期或不定期的方式，合理安排监督检查时间和频率对下级审计机关进行监督检查，促进下级审计机关不断提高审计质量。另外，还应在审计监督方式上进行创新，将社会监督与舆论监督相结合，明察与暗访相结合，以调研或暗访的形式代替检查，达到降低检查成本，消除形式主义弄虚作假，促进反腐倡廉建设的目的。审计人员的资格认定和能力培养。根据问卷调查，的受访者对所在机关的审计人员的资格认定方式持般态度的受访者对所在机关的审计人员的配置感到满意，的受访者对此不满意针对执行相关审计项目的过程中，本级审计机关内部有足够的专业审计人员，的受访者持般态度，的受访者对此不满意的受访者对所在审计机关重要干部的选拔任命感到满意的受访者对所在审计机关的内部牵制制度感到不满意。这调查结果表明，当前审计人员的资格认定方式仍采用较为传统单的方式。但目前随着审计环境的日益复杂，审计工作涉及的范围越来越广，审计人员仅仅具备单领域的知识，远远不能满足现实的需要审计机关的内部牵制制度不健全，导致审计人员配置不合理，审计人员素质参差不齐，在审计过程中往往意见不统，降低了审计执行效率审计机关内部重要干部的选拔任命不够合理，缺乏专业的审计人员，大大降低了审计质量。详见表。据问卷调查，在对审计人员培训方式的调查中，的受访者选择本机关内部培训，的受访者选择上级审计机关指导培训，的受访者选择外部机关举行的公开培训，的受访者选择网上授课培训的受访者对所在机关开展的培训方式培训频率持般态度，的受访者对此不满意以上的受访者对培训人员的选定培训作用感到满意。这调查结果说明目前审计机关的培训存在很大的问题。方面，目前各行业各领域工作都在不断完善不断细化，相关法律法规不断出台，相关领域的知识也在不断更新，审计人员需要进步提升自身的业务能力进步提升对新知识的学习能力。但审计机关的培训停留在理论层面，不具有针对性实践性和时效性另方面，培训时间安排不合理，忙于工作的审计人员很难被抽调参加脱产的集中性培训再者，培训方式较为单，且多采用上级审计机关指导培训的方式，利用外部机关或网络等方式进行的培训较少。上下级审计机关之间的监督情况。受访者对上级审计机关对下级审计机关的业务检查次数业务检查内容持般态度的比例分别占，而持满意态度的分别仅占的受访者对上级审计机关对下级审计机关的经济责任审计持般态度，的受访者对此不满意。且受访者在调查问卷综合问答部分指出当前上级审计机关对下级审计机关的业务检查及监督存在方法简单频率不高惩戒不足等突出问题。根据问卷调查，的受访者对所在审计机关重大事项报告制度感到非常满意的受访者对所在审计机关遇到的问题基本能做到及时反馈给上级审计机关的受访者所在审计机关反馈给上级审计机关的问题基本能做到及时解决的受访者对所在审计机关向上级审计机关反馈问题的途径感到满意。但有的受访者所在审计机关遇到重大问题时，采取的措施是上报上级审计机关，而不是本机关内部解决。从这调查结果可以看出，当前下级审计向上级审计机关反馈渠道反馈方式单，反馈的信息不能满足实际需要。主要原因是下级审计机关受双重领导模式的限制，缺乏独立性。下级审计机关没有人财物方面的实权，在审计项目实施中就很难有话语权。审计工作顺利完成的重要保障审计工作涉及到生活的方方面面，关系到居民的安居工程地方债务问题经济纠纷问题等，这些工作的顺利完成需要审计人员的认真负责和上级审计机关的有效检查与监督。但审计机关在执行审计程序或实施审计项目的过程中往往存在执行效率低程序不规范工作热情不高等问题，严重影响了审计工作的高质高效完成。通过强化上级审计机关对下级审计机关的领导，发挥上级审计机关领导的作用和职能，加强内外部监督及上下级监督建立健全激励机制，从而保障审计工作的顺利进行。维护市场经济秩序的重要条件审计机关以其法定赋予的权力优势地位优势和组织制度优势，通过监督市场经济秩序，及时揭露违背市场规则的行为，从而督促这些企业单位机关或个人查错纠弊，能够及时识别风险并提出加强风险防控的措施，惩治违法行为和个人，维护市场经济秩序。地方审计机关在各个方面都发挥了重要的作用，地方审计机关的工作完成情况会对国家审计机关工作产生影响。强化上级审计机关对下级审计机关的领导研究论文原稿。摘要文章采用调查法访谈法等研究方法，从强化上级审计机关对下级审计机关领导的必要性和基本内容出发，以审计项目计划的统筹和管理审计项目经费的分配和管理等方面为切入点，通过实际调查发现存在的问题，提出加强审计项目计划的管理优化人力资源配置加强审计项目规范化建设拓宽审计监督渠道和范围等措施来改进审计机关领导工作方法，以及进步提升审计机关的整体合力强化上级审计机关对下级审计机关的领导。关键词上级审计机关下级审计机关领导中图分类号文献标识码文章编号强化上级审计机关对下级审计机关领导的必要性法律赋予的职权中华人民共和国审计法第条规定地方各级审计机关对本级人民政府和上级审计机关负责并报告工作，审计业务以上级审计机关领导为主，这就以法律形式明确了上级审计机关对下级审計机关业务领导的职权。宪法中也明确规定，地方各级审计机关要在本级人民政府行政首长和上级审计机关的领导下，依照法律的规定正确地行使审计监督权，但是不受其他行政机关社会团体和个人的干涉。因此，在下级审计机关审计项目的实施过程中并保证充分自主的前提下，应强化上级审计机关对下级审计机关的领导。上