1、“.....间接优惠影响企业的成本。这种直接优惠为主间接优惠为辅的方式很可能导致企业为了享受税收优惠而创新,为了享受优惠税率而伪高新,这局面对于引导企业进行自主创新具有明显的负面影响。调整税收优惠政策的定位,建立普惠性税收激励机制。综合考虑高新技术产业发展的不同阶段对不同税种优惠的要求,以高新技术项目或行为为优惠对象,明确其可享受优惠的范围,即以产业优惠为导向,以项目优惠为主。此外,制定分担研发风险的税收激励政策,形成套系统完整的从研发到最终进入市场各环节的条龙税收激励体系,从项目开发直至最后市场化,且可以消除税收法律法规之间的重复问题,增强科技税收法规的系统性和稳定性。扩大间接优惠范围,加大间接优惠力度。科技税收优惠政策应以间接优惠为主,直接优惠为辅。间接优惠具有较好的政策引导性,有利于形成政策引导市场,市场引导企业的有效优惠机制,因此国外大部分国家都采用了包括加计扣除加速折旧税收递延税收饶让提取风险准备金等间接手段促进高新技术企业发展。政府推行的利于高新技术企业发展的间接优惠方式应该考虑如下因素利于企业设备投入和资金收回的折旧政策......”。
2、“.....对当前已经存在的政策我们要加大政策作用力度,扩展优惠范围,延长优惠时间对于我国还未建立的税收政策,我们要根据国情具体分析,建立适合我国国情的优惠政策。这种转变,将显著加大高新技术企业研发费用的投入,加快企业生产设备的更新换代,显著提高企业自主创新的能力。完善高新技术企业自主创新的科技税收优惠政策研究论文原稿。科技税收政策缺乏系统性和针对性。由前文的陈述可以看出我国现有的税收优惠政策的颁布主要是以暂行条例通知补充说明等打补丁形式,政出多门,缺乏全面系统法律法规,且法律级次较低。法规出台仓促,政策简单罗列,缺乏总体规划,优惠政策散见于各税种之间,不统且缺乏长期稳定性,加大了企业执行难度。此外,科技税收政策激励目标针对性不强,优惠针对对象为高新技术企业而非具体的科研项目,容易导致企业滥用税收政策或者因不符合高新技术企业认定而享受不到优惠,增加企业寻租的空间,进而影响税收优惠的实际效果,达不到促进企业形成较强的自我创新机制和提高创新能力的目的。税收优惠环节和优惠方式选择不合理。科技税收优惠侧重于自主创新成功的企业终端环节,发挥的是锦上添花的作用......”。
3、“.....特别是科技成果转化科技企业孵化器技术研究开发这些重要环节缺乏有力的税收支持,未能发挥积极有效的雪中送炭作用,所以对于引导企业进行自主创新的效用有限。此外,税收优惠方式的选择也不尽合理,我国目前主要使用定期减免设定优惠区域针对企业的税率式优惠等直接优惠手段,而在加计扣除加速折旧特别准备金税收还贷和延期纳税等间接优惠方面动力不足,直接优惠影响企业的收益,间接优惠影响企业的成本。这种直接优惠为主间接优惠为辅的方式很可能导致企业为了享受税收优惠而创新,为了享受优惠税率而伪高新,这局面对于引导企业进行自力,党的十大报告也明确指出现阶段科技创新能力不强,这要求我們着力自主创新,充分释放科技创新拉动经济增长的潜力。国内外相关研究均表明税收政策是促进企业自主创新的有效手段之,目前我国支持企业自主创新的税收政策,主要体现在科技税收优惠政策方面,近年来科技税收政策在支持自主创新方面发挥了重要作用。高新技术企业作为国家经济发展的中坚力量,利用税收政策提高其自主创新能力至关重要,但与发达国家相比,我国现行的科技税收优惠政策在系统性针对性优惠环节优惠方式激励力度和操作性等方面还存在定的缺陷......”。
4、“.....科技税收政策对人的激励力度不足。科技创新,人是第要素。长期以来,我国个人所得税优惠政策对研发人员的创新发明技术入股技术成果转让高科技人才研发费用扣除等方面直激励不足甚至缺失,且个人所得税的减免基本集中在院士特聘教授外籍专家以及获得省级以上政府奖金津贴的科技人员,认定条件狭窄且门槛较高,普通研发人员难以惠及。企业所得税政策中对高新技术企业研发人力成本的优惠较于国外水平仍有进步提升空间。总体而言,现行科技税收政策中相关制度尚未充分体现对人力资本的足够补偿和有效激励,对人力资本激励措施存在着缺陷与不足,缺乏完善的对科技人才的税收激励机制。科技优惠政策操作复杂且缺少有效后续管理机制。科技税收优惠政策的审批链条较长,标准高,适用范围较窄,纳税人很难准确评估和利用,申请和办理程序繁琐手续复杂,等待时间较长,许多设计很好的激励政策落实较难,政策红利无法凸显。此外,受到人力资源自身技术水平等的限制,在对高新技术企业认定后的继续管理方面,税务及相关管理机关存在核实不及时认定不规范等问题。总体而言,科技税收政策缺乏具体的操作细节操作规程要求以及后续有效的管理机制......”。
5、“.....由前文的陈述可以看出我国现有的税收优惠政策的颁布主要是以暂行条例通知补充说明等打补丁形式,政出多门,缺乏全面系统法律法规,且法律级次较低。法规出台仓促,政策简单罗列,缺乏总体规划,优惠政策散见于各税种之间,不统且缺乏长期稳定性,加大了企业执行难度。此外,科技税收政策激励目标针对性不强,优惠针对对象为高新技术企业而非具体的科研项目,容易导致企业滥用税收政策或者因不符合高新技术企业认定而享受不到优惠,增加企业寻租的空间,进而影响税收优惠的实际效果,达不到促进企业形成较强的自我创新机制和提高创新能力的目的。税收优惠环节和优惠方式选择不合理。科技税收优惠侧重于自主创新成功的企业终端环节,发挥的是锦上添花的作用,对于当前技术创新最为艰难的研发起步阶段,特别是科技成果转化科技企业孵化器技术研究开发这些重要环节缺乏有力的税收支持,未能发挥积极有效的雪中送炭作用,所以对于引导企业进行自主创新的效用有限。此外,税收优惠方式的选择也不尽合理,我国目前主要使用定期减免设定优惠区域针对企业的税率式优惠等直接优惠手段,而在加计扣除加速折旧特别准备金税收还贷和延期纳税等间接优惠方面动力不足......”。
6、“.....激发公众参与社会治理的热情,形成善治的良好社会风气。经济责任审计与常规审计不同,需要根据审计对象程序职能等的具体要求,从实际出发动态制定实施方案,体现了以实践为引领实事求是的特点。以人为本社会有机体理论认为,自由平等人人享有,促进人的全面发展是社会机体发展的根本出发点和落脚点,也是社会这个有机体的最高价值所在,要处理好人与社会的关系,实现对人的服务和治理,满足广大人民群众的根本利益,这是社会建设的最终目的。这就要求在社会治理过程中,坚持以人为本的宗旨,以人民群众的诉求为根本诉求,充分贯彻落实党的群众路线,尊重维护公众的权益,将群众满意作为社会治理的评判标准,在全社会营造具有人文关怀的氛围。经济责任审计是政府接受人民所托,对相关部门工作人员的财务状况进行监督检查的工作,目的就是保障党风廉洁,保障广大人民群众的根本利益,也应当以人为本,关注民众的需求,增强民众的参与在社会有机体理论的指导下构建的运行机制更加有活力和动力,整个经济责任审计全覆盖运行机制践行以人为本实践引领整体统筹创新发展协同共享的原则,成为个有机整体,整体下的每个机制又是个有机体,相互联系,相互推进......”。
7、“.....使得每个机制发挥出其功能,从而使得整体机制更加完备和有效,更好地解决问题,实现经济责任审计全覆盖。结论与展望经济责任审计在全覆盖的背景下产生了许多问题,当前的審计运行机制需要完善创新来解决这些问题,本文基于社会有机体与运行机制内涵的致性,构建了个适应当前形势的维的经济责任审计全覆盖运行机制。整个经济责任审计全覆盖运行机制是个有机整体,这个有机整体包含委托管理机制联动执行机制信息沟通机制结果运用机制监督反馈机制,这大机制在整体层面相互作用,相互协调,协同共享创新发展在个体层面,这大机制中的每个机制都是个子系统,都是个有机体,在每个机制内部,又有不同的安排,从而发挥出个体机制的作用。在社会有机体理论的指导下构建的经济责任审计全覆盖运行机制能够更好地适应新情况解决新问题,有利于提高审计质量,由表及里审深审透,有利于切准审计重点,聚焦主要矛盾,有利于把握审计广度,扫除审计盲区和空白点,有利于增强审计力度,对于审计发现的问题,做好督促整改问责惩戒等工作,从而使得经济责任审计在全覆盖的背景下充分发挥出应有的作用和功能......”。
8、“.....高天琼,贺祥林年来国内马克思社会有机体理论研究综述湖北大学学报,刘玉波审计全覆盖背景下提升审计质量的思考经济研究导刊,孙永军,刘琪,商松昊国家审计监督全覆盖运行机制研究会计之友,孔令然,陈树文社会有机体理论视角下经济责任审计工作的创新方法与发展方向经营与管理,郑石桥领导干部经济责任审计主体理论框架和例证分析财会月刊,夏宏经济新常态下审计全覆盖对策研究商业会计,封面人物李雪,男,中国海洋大学管理学院会计学系教授,审计与管理咨询研究所所长,中国会计学会理事,中国内部审计协会理事,中国审计学会响企业的收益,间接优惠影响企业的成本。这种直接优惠为主间接优惠为辅的方式很可能导致企业为了享受税收优惠而创新,为了享受优惠税率而伪高新,这局面对于引导企业进行自主创新具有明显的负面影响。调整税收优惠政策的定位,建立普惠性税收激励机制。综合考虑高新技术产业发展的不同阶段对不同税种优惠的要求,以高新技术项目或行为为优惠对象,明确其可享受优惠的范围,即以产业优惠为导向,以项目优惠为主。此外,制定分担研发风险的税收激励政策,形成套系统完整的从研发到最终进入市场各环节的条龙税收激励体系......”。
9、“.....且可以消除税收法律法规之间的重复问题,增强科技税收法规的系统性和稳定性。扩大间接优惠范围,加大间接优惠力度。科技税收优惠政策应以间接优惠为主,直接优惠为辅。间接优惠具有较好的政策引导性,有利于形成政策引导市场,市场引导企业的有效优惠机制,因此国外大部分国家都采用了包括加计扣除加速折旧税收递延税收饶让提取风险准备金等间接手段促进高新技术企业发展。政府推行的利于高新技术企业发展的间接优惠方式应该考虑如下因素利于企业设备投入和资金收回的折旧政策,利于企业科研经费投入的税前抵扣政策以及技术开发基金政策。对当前已经存在的政策我们要加大政策作用力度,扩展优惠范围,延长优惠时间对于我国还未建立的税收政策,我们要根据国情具体分析,建立适合我国国情的优惠政策。这种转变,将显著加大高新技术企业研发费用的投入,加快企业生产设备的更新换代,显著提高企业自主创新的能力。完善高新技术企业自主创新的科技税收优惠政策研究论文原稿。科技税收政策缺乏系统性和针对性。由前文的陈述可以看出我国现有的税收优惠政策的颁布主要是以暂行条例通知补充说明等打补丁形式,政出多门,缺乏全面系统法律法规,且法律级次较低......”。
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