发利用的监督检查，其他依照法律规定行使海洋监督管理权的有关部门应当密切配合，互相支持，共同维护国家海岸带的合法权益。另外，建立和健全海洋执法监督机制，提高海洋执法水平。通过人大政协政府司法部门社会团体和公众的参与，加强对海洋法规实施情况的检查和监督，促进全面正确的执法行动。加强海岸带管理机构的协作机制首先，要建立个特别的协调部门，或者是由现存的海洋管理部门组成的协调部门。事实上，以目前的情况，建立个巨大的海洋管理机构是不切合实际的，因此，为了使不同的海洋管理机构能够进行协作，有必要建立个专门的组织进行此种协调工作。比如说，设立在国务院领导下的海洋协调组织，由其负责制定海洋政策以及其他的海洋综合管理计划包括海岸带综合管理，来协调不同的海洋管理机构的工作。另外还要建立和巩固部门间和地区间稳定有效的协调机制和磋商制度，发展跨部门跨地区的海洋监测网通讯网预警网安全指挥系统网络等公益性生产安全保障系统，确保各部门之际能够有密切的联系，在必要的时候能够在协调组织的指挥下做出统的行动。强化公众海岸带管理的法律意识加强海洋法制宣传教育，普及海洋法律知识，提高全民对海洋法制的认识和遵守法规的自觉性。毕竟目前制定综合的海岸带管理法只有美国，历史也不过多年。很多人还不了解该法律，我们有必要向社会公众宣传该法律的重要性和有关知识，使广大公众知道国家立这个法的目的以及其能解决的问题。这不仅关系到该法最终是否能通过，也关系到法律通过后，是否能够顺利的执行。只有广大公众意识到自己的切身利益是和海岸带息息相关的，才能够自觉遵守和维护该法律，并且参与到海岸带综合管理当中去，这将使得我国的海岸带综合管理变得更加全面以及协调。参考文献沈瑞生冯艳青，牛佳中国海岸带环境问题及可持续发展对策地域研究与开发戴桂林李剑我国海洋综合管理的体制竞争力的研究海洋世纪与中国海洋发展战略研究中国海洋大学出版社韩立民海域使用管理的理论与实践中国海洋大学出版社刘兰韩红蕾海岸带管理相关对策研究海洋管理戴桂林王雪海洋资源属性与海洋综合管理海洋世纪与中国海洋发展战略研究中国海洋大学出版社。海岸带立法中存在的问题在中国，年以前几乎没有制定和颁布专门的涉海法规。年以后，中国政府加快了立法步伐，海洋环境和资源的管理法规也得以重视，因而在过去的十多年中，我国在海岸带管理的方面进行了系列立法。如年的领海与毗连区法年的专属经济区和大陆架法，以及年的海域使用管理法海洋资源开发保护管理法海洋环境保护法等，这些立法都在种程度上支持了海岸带管理计划。特别是年的海域使用管理法的出台，被看作是对于功能区域复合型管理的个很好的机会。另外，还有些法律的修正案的出台也解决了特定的海洋领域的问题，如渔业法年制订，分别在年和年两次修正，还有海洋环境保护法年制订，于年修正。另外，年出台的世纪中国海洋议程以及年出台的国家海洋事业发展规划也提出了海岸带管理的框架。并且在这些文件中强调了海岸带管理事务以及将来的管理指导方针。但是需要指出的问题是，中国到目前为止仍然没有出台海岸带综合管理法，这意味着在海岸带管理方面，缺乏国家级的综合性法律，仅有行业法的相关规定和省市级管理条例。由于行业性的限制和法律效力的层次较低，适用的范围有限，管理的效果大打折扣。中国海岸带综合管理若干法律问题探析论文原稿。海岸带综合管理是实现海岸带可持续发展的必然选择。海岸带综合管理，可以从国家的整体利益出发，实现多部门多产业的综合，协调沿海合格经济部门的利益冲突，推进沿海资源可持续的多样化利用，维持生物多样性。我国海岸带综合管理中存在的法律问题由于海岸带综合管理作为种正式的政府活动开始于年美国国会颁布的海岸带管理法，随后些国家也开始各种形式的海岸带管理活动，我国是从世纪十年代开始进行此类活动，尽管近几年来努力学习和借鉴别国经验，但由于在我国发展历史比较短暂，其理论和实践尚不十分成熟，加上我国复杂的国情，因而存在着系列的问题。我国仅在海岸带地区范围内涉海的部门就有多个左右，如农业部渔业局具有海洋渔业生产的职能国家海洋局有管理海洋事务的职能交通部门具有管理港口作业和海上航运的职能国家石化部门具有管理海洋石油开采的职能国家旅游局具有管理海洋旅游活动的职能等。不同的部门根据自己的职能对同地区往往从不同的角度或者方法进行控制等。海岸带综合管理法律意识淡薄海岸带的综合管理是与公众尤其是沿海社会大众的切身利益和生存质量结合在起的。公众处出于对自身利益的权衡和对自我生存质量的关注，本应该积极参与到海岸带综合管理活动中来的，遵守并且积极配合各项海岸带管理的各项法律法规的实施。然而，事实上，大部分的利害关系人，尤其是非政府组织，和些商业组织几乎不能自觉的参与海岸带管理中，并且些小型渔场渔民甚至不认为自己是这项活动利害关系人，他们认为海岸带综合管理只是政府部门的工作，与自己无关，因而仍从自身狭隘的利益出发，采取些不利于可持续发展的开采捕捞方式，利用海洋资源破环海岸带环境。由于海岸带综合管理活动是项十分复杂艰巨的工作，仅靠政府部门的单方面行动，是根本没有办法实现的，公众这种海洋法律意识的淡薄，十分不利于海岸带综合管理制度的普及，也不利于海岸带的可持续发展。中国海岸带综合管理若干法律问题探析论文原稿。海岸带综合管理是实现海岸带可持续发展的必然选择。海岸带综合管理，可以从国家的整体利益出发，实现多部门多产业的综合，协调沿海合格经济部门的利益冲突，推进沿海资源可持续的多样化利用，维持生物多样性。我国海岸带综合管理中存在的法律问题由于海岸带综合管理作为种正式的政府活动开始于年美国国会颁布的海岸带管理法，随后些国家也开始各种形式的海岸带管理活动，我国是从世纪十年代开始进行此类活动，尽管近几年来努力学习和借鉴别国经验，但由于在我国发展历史比较短暂，其理论和实践尚不十分成熟，加上我国复杂的国情，因而存在着系列的问题。海岸带立法中存在的问题在中国，年以前几乎没有制定和颁布专门的涉海法规。年以后，中国政府加快了立法步伐，海洋环境和资源的管理法规也得以重视，因而在过去的十多年中，我国在海岸带管理的方面进行了系列立法。如年的领海与毗连区法年的专属经济区和大陆架法，以及年的海域使用管理法海洋资源开发保护管理法海洋环境保护法等，这些立法都在种程度上支持了海岸带管理计划。特别是年的海域使用管理法的出台，被看作是对于功能区域复合型管理的个很好的机会。另外，还有些法律的修正案的出台也解决了特定的海洋领域的问题，如渔业法年制订，分别在年和年两次修正，还有海洋环境保护法年制订，于年修正。另外，年出台的世纪中国海洋议程以及年出台的国家海洋事业发展规划也提出了海岸带管理的框架。并且在这些文件中强调了海岸带管理事务以及将来的管理指导方针。但是需要指出的问题是，中国到目前为止仍然没有出台海岸带综合管理法，这意味着在海岸带管理方面，缺乏国家级的综合性法律，仅有行业法的相关规定和省市级管理条例。由于行业性的限制和法律效力的层次较低，适用的范围有限，管理的效果大打折扣。中国海岸带综合管理若干法律问题探析论文原稿。法律监督体制的建立在海岸带综合管理法律制度的建设中，监督检查是项重要的内容。因为制度的确立，不仅要有良好的规则，而且要保证这些规则得到遵守。规则的遵守，不仅需要自觉性，而且需要有外界力量施加影响，也就是采用监督检查的方式，促使人们遵循法制的轨道运行。如果发现有违反法律的行为，则要加以制止属于需要追究法律责任的，按照有关法律追究法律责任。在海岸带综合管理法中，海岸带综合管理机构应当加强对海岸带开发利用的监督检查，其他依照法律规定行使海洋监督管理权的有关部门应当密切配合，互相支持，共同维护国家海岸带的合法权益。另外，建立和健全海洋执法监督机制，提高海洋执法水平。通过人大政协政府司法部门社会团体和公众的参与，加强对海洋法规实施情况的检查和监督，促进全面正确的执法行动。加强海岸带管理机构的协作机制首先，要建立个特别的协调部门，或者是由现存的海洋管理部门组成的协调部门。事实上，以目前的情况，建立个巨大的海洋管理机构是不切合实际的，因此，为了使不同的海洋管理机构能够进行协作，有必要建立个专门的组织进行此种协调工作。比如说，设立在国务院领导下的海洋协调组织，由其负责制定海洋政策以及其他的海洋综合管理计划包括海岸带综合管理，来协调不同的海洋管理机构的工作。另外还要建立和巩固部门间和地区间稳定有效的协调机制和磋商制度，发展跨部门跨地区的海洋监测网通讯网预警网安全指挥系统网络等公益性生产安全保障系统，确保各部门之际能够有密切的联系，在必要的时候能够在协调组织的指挥下做出统的行动。强化公众海岸带管理的法律意识加强海洋法制宣传教育，普及海洋法律知识，提高全民对海洋法制的认识和遵守法规的自觉性。毕竟目前制定综合的海岸带管理法只有美国，历史也不过多年。很多人还不了解该法律，我们有必要向社会公众宣传该法律的重要性和有关知识，使广大公众知道国家立这个法的目的以及其能解决的问题。这不仅关系到该法最终是否能通过，也关系到法律通过后，是否能够顺利的执行。只有广大公众意识到自己的切身利益是和海岸带息息相关的，才能够自觉遵守和维护该法律，并且参与到海岸带综合管理当中去，这将使得我国的海岸带综合管理变得更加全面以及协调。参考文献沈瑞生冯艳青，牛佳中国海岸带环境问题及可持续发展对策地域研究与开发戴桂林李剑我国海洋综合管理的体制竞争力的研究海洋世纪与中国海洋发展战略研究中国海洋大学出版社韩立民海域使用管