式来进行。这造成他们回归社会后缺乏职业技能和专业技术，只能从事体力劳动加之社会对他们存在偏见和歧视，些刑解人员的恶习又很深，实际的困难极易引发他们中的些人走上再犯罪的道路。非营利组织在刑释解教人员就业中发挥作用的理论根源非营利组织又称为非政府组织第部门，最早由美国学者莱维特提出，它从事的是政府和私营部门不愿做做不好或不常做的事情。在美国的第域书中，对非营利组织存在的原因进行了分析政府存在缺陷，即政府无法为少数人群提供特定的支持市场也存在缺陷，市场无法很好地提供公共物品第部门存在的意义在于给人们提供了政府之外的又选择。非营利组织在促进刑释解教人员就业中的模式保持政府和非营利组织之间的密切关系是非营利组织发展的必要条件之。对本文所研究的非营利组织，笔者认为首先应明确以下几点是政府应承担建立非营利组织所需的大部分资金，且财政拨款不应以左右非营利组织自身运作为条件是政府不是非营利组织的领导者，而是其合作者是政府是非营利组织发展的监督者且监督要依法进行。非营利组织在刑解人员就业保障中实现模式的探索论文原稿。非营利组织在刑释解教人员就业中发挥作用的理论根源非营利组织又称为非政府组织第部门，最早由美国学者莱维特提出，它从事的是政府和私营部门不愿做做不好或不常做的事情。在美国的第域书中，对非营利组织存在的原因进行了分析政府存在缺陷，即政府无法为少数人群提供特定的支持市场也存在缺陷，市场无法很好地提供公共物品第部门存在的意义在于给人们提供了政府之外的又选择。从刑解人员的劳动技能角度来看，除农业采掘业外，刑解人员在监教期间的技术教育大都是通过课教育以师代徒的方式来进行。这造成他们回归社会后缺乏职业技能和专业技术，只能从事体力劳动加之社会对他们存在偏见和歧视，些刑解人员的恶习又很深，实际的困难极易引发他们中的些人走上再犯罪的道路。摘要我们现有的针对刑释解教人员的就业保障政策更多倾向于安置帮教，刑解人员的就业还存在很大困难。本文借鉴公共管理理论中非营利组织的理论，探索建立以为刑解人员提供资金技术信息支持为目的的非营利组织，引导刑解人员在就业中实现自己的人生价值，同时在社会治理层面上减少再犯罪，促进社会主义和谐社会的构建。非营利组织在刑解人员就业保障中实现模式的探索论文原稿。可以从以下几个角度加以探索第，以信息技术支持为主的创业支持组织。在科学技术成为第生产力的今天，以信息技术支持为主的非营利组织可以给需要支持的创业人员带来般政府部门所无法提供的最新技术，特别是对从事农业生产的人员提高生产效率具有现实意义。第，以政策解释和法律支持为主的非营利组织。成立以该类型为主的非营利组织是考虑到以下几点原因是接续服刑期间接受的思想政治道德教育，针对社会的热点问题通过讲座参观等手段及时强化刑解人员回归社会后的法律意识是对国家的优惠政策进行详细的解释与指导，使刑解人员根据情况选择就业途径是解决刑解人员就业创业过程中遇到的法律问题，及时化解刑解人员与他人社区村政府的矛盾，给予必要的法律援助。第，以资金支持为主的非营利组织。随着经济的发展，在时机成熟的时间和地区，可以参考基金会的方式参与到刑解人员的就业创业中。人事制度上可参考事业单位录用人员的办法，在社会上公开招聘具有定文化程度组织协调能力的人员。此外，协会应着重加强财务会计法律信息技术等方面的建设。从前后衔接的角度来讲，是有条件的监狱劳教部门可将出监教育和协会举办的培训班专题讲座等结合起来，使他们初步了解国家政策社会现状回归后的困难与机遇就业协会给予他们的帮助等。是在自愿的前提下，参考社会办学的方式委托有实力的技校进行职业技能教育，突出技能的实用性，参加人员在考试合格后颁发社会承认的证书。是就业协会可与有实力的企业合作，组织表现较好的人员到企业参观，切身感受企业的氛围。企业与协会沟通需要什么样的人员这些人员需要具备什么样的技术等信息，由就业协会根据个人情况推荐到企业务工，并协助刑解人员与用工单位签订用工合同。随着社会结构发生的深刻变革，对于刑解人员的就业保障工作已成为个需迫切加以重视的社会问题。以上提出的创办非营利组织促进刑解人员就业的设想还有许多不周全之处。但随着市场经济的发展和公共管理社会化进程的加快，有必要站在新的高度探索解决刑解人员就业的途径，尝试非政府组织这新思路，全面促进社会和谐发展在政府管理的角度上看，公共管理己由传统的行政命令逐步向公共服务转变，传统的行政理论己难以满足构建和谐社会的需要。我们以往对刑解人员的安置帮教是由民政部门公安机关等部门共同行使的。这至少有个不足是政府机关不能贴近刑解人员这类特殊人群是政府部门对安置帮教工作中出现的新问题反应迟钝，难以及时分析处理是政府创办的安置企业有很大的国有色彩，经营权财产处置权等问题限制着工作的开展是政府在专业技能培训方面的能力有限是政府直接管理刑解人员在法理的角度上尚有争议。非营利组织在刑解人员就业保障中实现模式的探索论文原稿。可以从以下几个角度加以探索第，以信息技术支持为主的创业支持组织。在科学技术成为第生产力的今天，以信息技术支持为主的非营利组织可以给需要支持的创业人员带来般政府部门所无法提供的最新技术，特别是对从事农业生产的人员提高生产效率具有现实意义。第，以政策解释和法律支持为主的非营利组织。成立以该类型为主的非营利组织是考虑到以下几点原因是接续服刑期间接受的思想政治道德教育，针对社会的热点问题通过讲座参观等手段及时强化刑解人员回归社会后的法律意识是对国家的优惠政策进行详细的解释与指导，使刑解人员根据情况选择就业途径是解决刑解人员就业创业过程中遇到的法律问题，及时化解刑解人员与他人社区村政府的矛盾，给予必要的法律援助。第，以资金支持为主的非营利组织。随着经济的发展，在时机成熟的时间和地区，可以参考基金会的方式参与到刑解人员的就业创业中。人事制度上可参考事业单位录用人员的办法，在社会上公开招聘具有定文化程度组织协调能力的人员。此外，协会应着重加强财务会计法律信息技术等方面的建设。从前后衔接的角度来讲，是有条件的监狱劳教部门可将出监教育和协会举办的培训班专题讲座等结合起来，使他们初步了解国家政策社会现状回归后的困难与机遇就业协会给予他们的帮助等。是在自愿的前提下，参考社会办学的方式委托有实力的技校进行职业技能教育，突出技能的实用性，参加人员在考试合格后颁发社会承认的证书。是就业协会可与有实力的企业合作，组织表现较好的人员到企业参观，切身感受企业的氛围。企业与协会沟通需要什么样的人员这些人员需要具备什么样的技术等信息，由就业协会根据个人情况推荐到企业务工，并协助刑解人员与用工单位签订用工合同。随着社会结构发生的深刻变革，对于刑解人员的就业保障工作已成为个需迫切加以重视的社会问题。以上提出的创办非营利组织促进刑解人员就业的设想还有许多不周全之处。但随着市场经济的发展和公共管理社会化进程的加快，有必要站在新的高度探索解决刑解人员就业的途径，尝试非政府组织这新思路，全面促进社会和谐发展