价和检验，以此确证地方性法规的自身价值，为此，在地方立法实践活动中地方性法规立法中评估制度应运而生了。在立法实践中，立法评估是指按照定的标准和方法，由特定的评估主体，对地方性法规实现其宗旨目标的种评价分析。按照立法进程，立法评估可以分为立法前评估立法中评估和立法后评估。立法前评估，也称立项评估，它是指为了使编制的立法规划和计划具有科学性和可行性，列入立法规划计划的项目应当经过评估，对立法的必要性可行性作出评估。立法后评估，也称立法后头看，是指在法律法规颁布实施段时间后，按照定的标准和程序，对现行有效的法律法规文本质量立法价值实施绩效制度设计等进行客观的调查和分析，提出明确的评估结论，目的在于更好的实施修改完善被评估的法律法规，并从中总结经验，为开展相关立法提供借鉴和指导。这里笔者结合曲靖市地方立法实践，重点讨论立法中评估。立法中评估是指对地方性法规在地方人大常委会审议表次通过之前进行评估，主要对即将出台的地方性法规的主要制度设计及相关内容的合法性合理性可操作性规范性进行评估，为提高地方立法质量加上道阀门，这是加强地方立法工作，提高立法质量采取的项新举措。关健词地方立法立法中评估立法质量地方性法规立法中评估的概念和特点十大以来，习近平总书记在系列讲话中阐述了推进全面依法治国进程中科学民主立法的重要性，指出人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好管用不管用能不能解决实际问题不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国越是强调法治，越是要提高立法质量。地方性法规是中国特色社会主义法律体系中不可缺少的重要组成部分。在立法法修改后赋予设区的市有立法权的新形势下，如何进步提高地方立法质量是个重要的课题，提高立法质量，已经成为我们今后相当长时期内地方立法工作的重点和首要任务，提高立法质量不仅成为地方立法机关和立法工作者的共识，同时，也是新时代立法工作的重要原则要求。评估主体立法中评估主体，是指在立法中评估过程中，组织和承担立法中评估工作的单位和个人。评估主体的选择，对立法后评估的质量和效果起着重要的作用，在对曲靖市文明行为促进条例曲靖市集中式饮用水水源地保护条例两件地方性法规草案进行立法中评估时，我们主要是委托曲靖市地方立法研究基地开展评估工作。曲靖市地方立法研究基地是年市人大常委会为了进步加强曲靖市地方立法工作，促进地方立法理论与实践有效结合，更好地发挥高校的智力优势人才优势和平台优势，为曲靖地方立法工作提供智力支持和专业咨询服务，与曲靖师范学院联合成立的搭建地方立法智库平台，这是我市地方立法工作与曲靖师范学院在地方法学研究实现深度融合，在地方立法机制上保障科学立法民主立法依法立法的次积极探索。评估方法立法中评估方法是指曲靖市地方立法研究基地在对确定的地方性法规草案进行立法中评估时所采用的方式和方法。评估采用条文精确检索理论分析条文对比及整体评价等方法，评估依据是与两件地方性法规草案有关所有的上位法，评估包括具体条文评估与整体规范评估。评估对两件地方性法规草案中涉及到的部分条文与上位法相抵触存在限制公民权利与实际情况不符权利义务配置不合理规定不明确追责机制不明确未规定权利救济机制结构不规范概念的逻辑关系混乱等方面的问题提出必须可以修改的建议。关健词地方立法立法中评估立法质量地方性法规立法中评估的概念和特点十大以来，习近平总书记在系列讲话中阐述了推进全面依法治国进程中科学民主立法的重要性，指出人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好管用不管用能不能解决实际问题不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国越是强调法治，越是要提高立法质量。地方性法规是中国特色社会主义法律体系中不可缺少的重要组成部分。在立法法修改后赋予设区的市有立法权的新形势下，如何进步提高地方立法质量是个重要的课题，提高立法质量，已经成为我们今后相当长时期内地方立法工作的重点和首要任务，提高立法质量不仅成为地方立法机关和立法工作者的共识，同时，也是新时代立法工作的重要原则要求。美国社会法学家庞德认为法律的生命在于它的适用和生效。立法质量好不好，归根到底要看其适用情况，看其是否经得住实践的考验，实现预期的目的。这就需要对法规在立法过程中的审议环节进行分析评价和检验，以此确证地方性法规的自身价值，为此，在地方立法实践活动中地方性法规立法中评估制度应运而生了。在立法实践中，立法评估是指按照定的标准和方法，由特定的评估主体，对地方性法规实现其宗旨目标的种评价分析。按照立法进程，立法评估可以分为立法前评估立法中评估和立法后评估。立法前评估，也称立项评估，它是指为了使编制的立法规划和计划具有科学性和可行性，列入立法规划计划的项目应当经过评估，对立法的必要性可行性作出评估。立法后评估，也称立法后头看，是指在法律法规颁布实施段时间后，按照定的标准和程序，对现行有效的法律法规文本质量立法价值实施绩效制度设计等进行客观的调查和分析，提出明确的评估结论，目的在于更好的实施修改完善被评估的法律法规，并从中总结经验，为开展相关立法提供借鉴和指导。这里笔者结合曲靖市地方立法实践，重点讨论立法中评估。立法中评估是指对地方性法规在地方人大常委会审议表次通过之前进行评估，主要对即将出台的地方性法规的主要制度设计及相关内容的合法性合理性可操作性规范性进行评估，为提高地方立法质量加上道阀门，这是加强地方立法工作，提高立法质量采取的项新举措。是合程序评估，是指对两件地方性法规的制定是否符合法定程序进行评估，主要依据立法法和曲靖市地方立法条例进行评估。是不矛盾，是指对两件地方性法规是否与上位法相矛盾的情况进行评估。地方性法规立法中评估的实践与探索论文原稿。是不抵触评估，是指依据有关法律法规对两件地方性法规是否存在与宪法法律行政法规部门规章省人大制定的地方性法规等相抵触的情况进行评估。曲靖市文明行为促进条例涉及到慈善法与志愿者服务条例献血法与人体器官移植条例云南省殡葬管理条例曲靖市集中式饮用水水源地保护条例主要涉及到饮用水水源保护区划分技术规范等部门规章。是不限制权利与增设义务评估，是指两件地方法规是否存在限制或者剥夺公民法人和其他组织的合法权利，或者增加公民法人和其他组织的义务的情形进行评估。是针对性评估，是指对两件地方性法规是否具有定的地方特色或者针对性，是否基本做到针对问题立法，立法解决问题进行评估。是职权职责权利义务配置合理评估，是指对两件地方性法规的职权职责权利义务配置是否基本做到科学平衡，权力与责任权利与义务是否基本做到对等。是内部协调评估，是指对两件地方性法规的条文是否相互协调，各项制度是否相互衔接。是不抵触评估，是指依据有关法律法规对两件地方性法规是否存在与宪法法律行政法规部门规章省人大制定的地方性法规等相抵触的情况进行评估。曲靖市文明行为促进条例涉及到慈善法与志愿者服务条例献血法与人体器官移植条例云南省殡葬管理条例曲靖市集中式饮用水水源地保护条例主要涉及到饮用水水源保护区划分技术规范等部门规章。是不限制权利与增设义务评估，是指两件地方法规是否存在限制或者剥夺公民法人和其他组织的合法权利，或者增加公民法人和其他组织的义务的情形进行评估。地方性法规立法中评估的实践与探索论文原稿。