1、“.....变成了个领导同志利用他手中的权力资源去治理这条河，这就是典型的人治。河长制的核心是建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，责任清晰明确。河长制实际上是协调机制，明确各级河长职责，建立层级负责制，层层落实责任，形成齐抓共管的工作大局。年月日修订的水污染防治法将河长制正式在法律层面明确下来。这举措，标志着全国范围内开始正式贯彻落实河长制相关政策制度。这系列政策的紧密实施，构建了责任明确，协调有序，监管严格，保护有力的河湖管理保护机制，这无疑变成悬在河长们头上把利剑，任重而道远。按照依法治水的要求，立足于现行河长制相关政策，明确全面推行河长制的相关要求，建立健全法规制度，体系建设，落实相关程序和责任监督制度，协调建立部门联合执法机制等，使水事法律法规和规章与国家不同部门法律法规保持高度致......”。

2、“.....完善河长制制度体系应用探究论文原稿。年月日修订的水污染防治法将河长制正式在法律层面明确下来。这举措，标志着全国范围内开始正式贯彻落实河长制相关政策制度。这系列政策的紧密实施，构建了责任明确，协调有序，监管严格，保护有力的河湖管理保护机制，这无疑变成悬在河长们头上把利剑，任重而道远。河长制现有制度体系分析人治层面把水环境治理的效果放在党政主要负责人头上，变成了个领导同志利用他手中的权力资源去治理这条河，这就是典型的人治。河长制的核心是建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，责任清晰明确。河长制实际上是协调机制，明确各级河长职责，建立层级负责制，层层落实责任，形成齐抓共管的工作大局。内容摘要河湖管理保护不可能毕其功于役，需要久久为功。河长制的推行是为了有效地消减权力制度的影响，加强对法律制度的投入建设，提高道德制度建设的力度......”。

3、“.....从中找出问题并吸取经验，推动河长制制度的长远健康发展。实现权力制度法律制度与道德制度相适应的制度模式和体系。通过加强法治机制建设完善法律法规，实施河长制，逐步建立制度化的保护体系，为河湖保护提供强有力支撑。完善河长制制度体系应用探究论文原稿。河长制发展中存在的问题缺乏系统规范的法律依据和制度支撑众所周知河长制最初是治理水环境的被动应急机制，在改善水生态环境方面取得巨大成绩，值得我们研究借鉴。长此以往，河长制制度法律体系框架基本建立，但缺乏广泛且深刻配套的法律法规，更没有在国家层面上取得各界的共识。缺乏法律约束，难以保障长效规范运行。河长制法律化是完善水法律法规体系的必经之路。河长们专业素养不高，职责权限不明地方党政负责人兼任河长具有较大随意性，专业素养不高，容易造成权力自我决策自我执行缺乏监督不结合区域和流域实情的状况，形成管理秩序上的混乱......”。

4、“.....河长制全面推广以后，由于河道数目众多，河长的担当也不局限于党政主要负责人，这些河长不拥有有效的指挥力和水环境治理的专业知识，这就造成了河长指挥不动的现象。缺乏统筹安排协调机制河长制全面推行，定程度上避免了龙治水的困局，但河湖的管理缺乏统安排，整体规划，治理成本高，区域协调和资源调配功能发挥有限，治理效果不佳。对于上下游之间利益的协调，在实际实施中往往因缺乏法律和政策工具支撑。地方保护主义严重，这在定程度上使相关水环境政策法规实施过程中达不到逾期效果。没有遵照水资源的流域特性，缺乏统筹的治理理念，水资源规划政策的重复性，造成资源的极大浪费。监督考核制度不合理监督考核处于十分薄弱的环节。如果不注意克服此短板，全面推行河长制的部署就有可能面临流于形式的风险。如何实行生态环境损害责任终身追究制，强化考核问责这系列的问题亟待解决......”。

5、“.....建立和深化河长制制度体系，现有关河湖水的法律法规是以水法为代表的水法规体系日趋完善，仍需要结合当地区域内的实际情况和水文状态，在国家标准内制定实施方案，制定相配套的地方法规规章或政策，以及许多配套措施办法的制订，通过规范的法治程序将河长制制度落实。河长制的体系建设已初见成效，已经实现了河长有名。接下来就是让河长制从有名走向有实，落实相关配套制度，推动河长制从全面建立到全面见效。河长法律地位的明确，实现人治到法治的有效转换现代水环境的管理应该是法治管理，应该依赖制度建设及其实施的，河长制的不完善之处首先在于无法可依，把管理的希望放在把手身上，典型的人治。从短时间来看，依靠河长们的权威性言堂以及在此基础上的强有力的行政命令和行政权力，可能会取得暂时的效益。但要确保河湖治理管理的长效化......”。

6、“.....对于党政把手，摒弃长官意志，把权力装进笼子，明确政府职能，提高各级政府官员的环保意识，制度核心是把手责任制，更向地方党政主要领导传达了要重视河流治理真抓真管的生态责任要求，落实层级负责制。完善河长制的监督考核机制在强化河长问责的同时，要细化治理目标，将河长制实施情况纳入市政府政绩目标考核。自上而下的河长制办公室将对各区河长制治理管理工作进行考核，水务部门将河长制工作与最严格水资源管理制度考核结合，环保部门将河长制工作与水污染防治行动计划考核结合。建立差异化的评价考核体系，完善相关配套监督考核制度，对成绩突出的进行表彰奖励，对失职失责的进行严肃问责。考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。通过行政权力分配，通过考核问责制度，解决上下游左右岸的水环境治理成本生态资金横向纵向补偿机制。因地制宜......”。

7、“.....建立信息交流沟通协调机制，推进河长制由原来的被动应急机制转变为主动规范化制度设计，应加强河长制制度的集权统，顶层设计，负责协调跨界跨流域河湖管理等重大问题。以流域管理为基础实施属地管理原则，做好行政区域与行政区域之间河段与河段之间无缝对接，及时消除同级河长间的空白地带，出台上下游左右岸相统因地制宜的河湖治理保护工作方案和措施。加大宣传力度，调动全社会力量推进河长制相关工作河长制最大程度整合了各级党委政府的执行力，弥补了早先龙治水的不足，真正形成齐抓共管的治水的良好氛围。河长制应改善政府单边治理的色彩，引入企业和第方参与进来，委托第方机构全面负责水资源水环境水生态的现状和风险评估调查，动态管理。增加宣传力度和公众参与的方式，如鼓励政府向社会采购生态公共服务，吸引多元化主体参与河湖治理和管理，还要支持志愿者民间环保组织者等的参与......”。

8、“.....王書明，蔡萌萌基于新制度经济学视角的河长制评析中国人口资源与环境，唐婷水利部河长制将向全国推广科技日报，。河长制发展进程。河长制与年首创于受太湖污染之害的无锡市，无锡市印发的河断面水质控制目标及考核办法，这是推行河长制制度的起源，取得了显著的成效。此后，江苏浙江开始在各省内实施由地方政府首长负责的河长制。年水利部开始在全国范围内推广试点河长制。至今全国已有个省市全面实行河长制，个省区市在部门市县推行。完善河长制制度体系应用探究论文原稿。河长制发展中存在的问题缺乏系统规范的法律依据和制度支撑众所周知河长制最初是治理水环境的被动应急机制，在改善水生态环境方面取得巨大成绩，值得我们研究借鉴。长此以往，河长制制度法律体系框架基本建立，但缺乏广泛且深刻配套的法律法规，更没有在国家层面上取得各界的共识。缺乏法律约束，难以保障长效规范运行......”。

9、“.....河长们专业素养不高，职责权限不明地方党政负责人兼任河长具有较大随意性，专业素养不高，容易造成权力自我决策自我执行缺乏监督不结合区域和流域实情的状况，形成管理秩序上的混乱。短时间凭借其行政指挥力有效地协调有关职能部门开展工作。河长制全面推广以后，由于河道数目众多，河长的担当也不局限于党政主要负责人，这些河长不拥有有效的指挥力和水环境治理的专业知识，这就造成了河长指挥不动的现象。缺乏统筹安排协调机制河长制全面推行，定程度上避免了龙治水的困局，但河湖的管理缺乏统安排，整体规划，治理成本高，区域协调和资源调配功能发挥有限，治理效果不佳。对于上下游之间利益的协调，在实际实施中往往因缺乏法律和政策工具支撑。地方保护主义严重，这在定程度上使相关水环境政策法规实施过程中达不到逾期效果。没有遵照水资源的流域特性，缺乏统筹的治理理念，水资源规划政策的重复性......”。