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关于高校家庭经济困难学生认定问题的探讨(论文原稿) 关于高校家庭经济困难学生认定问题的探讨(论文原稿)

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《关于高校家庭经济困难学生认定问题的探讨(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....造成恶性循环的不良局面。实行动态的认定与管理同学之间的了解有个过程,新入校的学生则尤其如此。也就是说,学生的判断评价之于认定工作,存在个滞后效应。这就要求在认定中建立个有弹性的纠错机制,也即意味着认定结果的可纠正性。事实上,认定过程和认定结果不应当是僵硬不变的,而应当是动态的可调的。对那些家庭经济条件有所改善或学生本人自立能力有所加强的,就应当考虑减少或取消其作为家庭经济困难学生的资助,而将有效的资助资源去帮助更困难的学生。遵循权利与义务对等原则市场经济体制下,权利与义务对等的原则,既是按劳分配原则,也是社会福利必须坚持的原则。我们不能简单地认为社会福利中的权利与义务是没有联系的,贫困大学生接受免费的午餐是应该的。虽然接受国家和社会的资助是每个贫困大学生应该享受的基本权利之,但这并不是说贫困大学生们可以无条件地享受这社会福利......”

2、“.....高校对家庭经济困难学生在享受了助学权利之后,应当承担何种义务,以及隐含在权利义务关系中的法律公平问题的探讨极为有限。从高校家庭经济困难学生的资助实践来看,无论是助学贷款勤工助学减免学费,还是特殊困难补助和助学金,都是没有承担相应义务的权利享受。因此,有学者把我们现行的只享有权利而不承担义务的高校家庭经济困难学生资助体系称之为免费午餐式的家庭经济困难学生资助模式。直接给家庭经济困难学生发放免费午餐的方式是在追求大学生物质上的结果均等,但也造成了家庭经济困难学生与非家庭经济困难学生经济机会上的不平等。要实现从无偿式资助逐渐向回报式资助转变,比如受资助家庭经济困难学生应开展些社区服务活动义务劳动等。这样方面会使那些假家庭经济困难学生因不愿承担相应的义务而自动退出,实现高校家庭经济困难学生的自动认定另方面通过回报社会的资助方式,使他们认为这种资助除国家和社会的救济外......”

3、“.....可以缓解享受贫困资助的心理压力。关于高校家庭经济困难学生认定问题的探讨论文原稿。建立公示制度人格权的隐私与反映家庭经济状况的贫困不应扯上关系。而且,国家助学作为种福利制度,必须配之以相应的监督体系,比如公示制度。如果要享受项公共福利,就必须接受公众的监督,这实际上也是为了维护家庭经济困难学生的权益。公示制度要全面,不仅要公布家庭经济困难学生的名单及贫困等级,还要公开资助政策资助对象的条件和资助金额,接受师生的监督以避免出现资助强度偏大或偏小的情况。利用公示的方式有利于避免贫困学生被拒之门外,而不符合条件的学生却获得资源。建立诚信档案,加强信用法治观念教育在社会转型时期,诚信缺失的现象时有发生。在不讲信用欺骗诈骗成为社会公害时,除了道德约束外,还应该实行信用法治管理,即诚信不仅是道德的要求,也是法律规定的义务。将诚信这道德规范提升到法律的高度......”

4、“.....赋予这种规范以法律的强制力。在民事领域中,诚实信用原则被称为帝王条款,它要求公民在从事民事活动时,必须守信用,讲信誉。目前,我国信用法律建设还刚刚起步,但随着经济的发展,社会法治建设的需要,健全信用法制是势在必行的。在高校贫困助学工作中,我们应贯彻诚信考核机制,建立并完善征信系统,加强对学生的信用法制观念教育和惩戒警示教育。摘要目前,家庭经济困难学生认定已成为困扰高校资助工作的道难题。因此,高校进步完善家庭经济困难学生认定机制,从而使得有限的资助资源能够合理地分配是尤为必要的。高校进步完善家庭经济困难学生认定机制可以从以下几个方面入手建立生源地家庭经济困难学生认定监督与责任追究机制采取申报制度采用公开演讲民主评议的方式建立公示制度建立诚信档案,加强信用法治观念教育实行动态的认定与管理遵循权利与义务对等原则......”

5、“.....在高校家庭经济困难学生资助工作中,如何界定家庭经济困难学生还没有统的标准,甚至各校院系专业之间也难以做到统。如何准确地界定认证家庭经济困难学生,不失偏颇地帮助真正有困难的学生,这系列的问题令很多高校感到非常棘手。比如有媒体报道市城管局副局长女儿在学校接受捐助高校贫困女生的家人开着宝马接她回家的例子,足以说明现实中高校家庭经济困难学生的界定存在很大问题,也说明这问题逐渐引起了高校和社会的普遍关注。建立公示制度人格权的隐私与反映家庭经济状况的贫困不应扯上关系。而且,国家助学作为种福利制度,必须配之以相应的监督体系,比如公示制度。如果要享受项公共福利,就必须接受公众的监督,这实际上也是为了维护家庭经济困难学生的权益。公示制度要全面,不仅要公布家庭经济困难学生的名单及贫困等级,还要公开资助政策资助对象的条件和资助金额,接受师生的监督以避免出现资助强度偏大或偏小的情况......”

6、“.....而不符合条件的学生却获得资源。建立诚信档案,加强信用法治观念教育在社会转型时期,诚信缺失的现象时有发生。在不讲信用欺骗诈骗成为社会公害时,除了道德约束外,还应该实行信用法治管理,即诚信不仅是道德的要求,也是法律规定的义务。将诚信这道德规范提升到法律的高度,在相关的法律中,赋予这种规范以法律的强制力。在民事领域中,诚实信用原则被称为帝王条款,它要求公民在从事民事活动时,必须守信用,讲信誉。目前,我国信用法律建设还刚刚起步,但随着经济的发展,社会法治建设的需要,健全信用法制是势在必行的。在高校贫困助学工作中,我们应贯彻诚信考核机制,建立并完善征信系统,加强对学生的信用法制观念教育和惩戒警示教育。关于高校家庭经济困难学生认定问题的探讨论文原稿。实行动态的认定与管理同学之间的了解有个过程,新入校的学生则尤其如此。也就是说......”

7、“.....存在个滞后效应。这就要求在认定中建立个有弹性的纠错机制,也即意味着认定结果的可纠正性。事实上,认定过程和认定结果不应当是僵硬不变的,而应当是动态的可调的。对那些家庭经济条件有所改善或学生本人自立能力有所加强的,就应当考虑减少或取消其作为家庭经济困难学生的资助,而将有效的资助资源去帮助更困难的学生。遵循权利与义务对等原则市场经济体制下,权利与义务对等的原则,既是按劳分配原则,也是社会福利必须坚持的原则。我们不能简单地认为社会福利中的权利与义务是没有联系的,贫困大学生接受免费的午餐是应该的。虽然接受国家和社会的资助是每个贫困大学生应该享受的基本权利之,但这并不是说贫困大学生们可以无条件地享受这社会福利。当前,高校对家庭经济困难学生在享受了助学权利之后,应当承担何种义务,以及隐含在权利义务关系中的法律公平问题的探讨极为有限。从高校家庭经济困难学生的资助实践来看......”

8、“.....还是特殊困难补助和助学金,都是没有承担相应义务的权利享受。因此,有学者把我们现行的只享有权利而不承担义务的高校家庭经济困难学生资助体系称之为免费午餐式的家庭经济困难学生资助模式。直接给家庭经济困难学生发放免费午餐的方式是在追求大学生物质上的结果均等,但也造成了家庭经济困难学生与非家庭经济困难学生经济机会上的不平等。要实现从无偿式资助逐渐向回报式资助转变,比如受资助家庭经济困难学生应开展些社区服务活动义务劳动等。这样方面会使那些假家庭经济困难学生因不愿承担相应的义务而自动退出,实现高校家庭经济困难学生的自动认定另方面通过回报社会的资助方式,使他们认为这种资助除国家和社会的救济外,也是自己通过劳动换来的,可以缓解享受贫困资助的心理压力。再次,界定过程中辅导员和学生干部的权力过大且缺乏监督,不能有效地杜绝个别学生干部甚至是辅导员操纵资助过程......”

9、“.....最后,这种方式容易使家庭经济困难学生自认为接受资助是理所当然的,缺乏对资助团体对国家和社会的感恩之心使得不具备家庭经济困难资格的学生没有任何机会得到助学金,容易产生心理不平衡感。甚至还可能会导致更多的并不贫困的学生想挤入家庭经济困难学生行列来获取这些免费的午餐,造成恶性循环的不良局面。当前我国高校家庭经济困难学生认定中的问题各高校确定家庭经济困难学生的方式不尽相同,但通常途径是学生本人反映家庭经济情况乡镇街道办事处出具家庭经济困难证明辅导员通过学生干部了解家庭经济困难学生相关情况进而确定其是否是家庭经济困难并认定其贫困程度家庭经济困难学生接受各种资助。由此可见,此种途径存在着系列的问题,具体体现在以下个方面首先,这种认定方式很难将非家庭经济困难学生拒之门外。由于地方基层政府和相关职能部门缺乏责任心......”

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