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高校预算管理先进经验的借鉴及新方法探索(论文原稿) 高校预算管理先进经验的借鉴及新方法探索(论文原稿)

格式:word 上传:2022-08-20 04:58:30

《高校预算管理先进经验的借鉴及新方法探索(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....可以采用以滚动预算为主的编制方法,根据前期预算的执行情况及时调整和修订近期预算,形成个延续性的滚动的预算体系对于高校中以年为单位来编制的预算,可以采用以零基预算为主的编制方法,对当年要展开的工作重新进行衡量,按照轻重缓急的原则进行排序,从而优化资源的配臵和使用对于高校中以几个年度为单位来编制的预算,可以采用以弹性预算为主的编制方法,随着业务量的变化来调整预算,增加预算控制的弹性需求。将几种预算编制方法有机结合融会贯通,可以使预算资金的分配更加公正公平和透明。高校预算管理先进经验的借鉴及新方法探索论文原稿。摘要发达国家及地区高等教育的发展较早较快,其高校预算管理体系也比较健全。随着我国经济改革的深入,市场机制逐步与国际接轨,高校在预算管理方面要借鉴发达国家及地区的先进经验,从而构建出适合新形势下我国高校预算管理的创新模式......”

2、“.....结合我国高校预算管理目前存在的不足之处,找到契合点,在借鉴先进经验的基础上,提出新时期下我国高校预算管理新模式,以期对高校预算管理提供参考。关键词高校预算管理先进经验新方法中图分类号文献标识码文章编号美国及香港特区高校预算管理的主要特征美国高校。完善的预算管理模式。美国高校按收支对象及功能分类编制学校的总体预算,在总体预算的指导下,又按各校领导分管的权限分别编制部门的收入预算和支出预算。在具体编制部门预算时,采用基于校内各单位的行为是否产生收入为导向,对能产生收入的学院科研机构体育部后勤部门等采用基于行为的方法编制预算,对其他单位如行政部门图书馆等则由校财务部门统安排预算。设臵专门的预算管理机构。美国高校财务部门下设预算办公室和控制办公室进行专门的预算管理,前者负责预算的编制......”

3、“.....同时,校内各单位均设臵预算专员岗,负责本单位预算的申报执行和意见的反馈在经济学会计学财务管理学等学科理论的基础上,根据高校财务管理的目标,选取能够全面衡量校内各单位工作业绩和效能的可量化的各类比率作为预算绩效指标。基本可以分为财务指标和非财务指标两大类,在大类下级又细分多个层级的具体指标。其中,财务指标可细分为财务综合实力指标财务运行绩效指标财务发展潜力指标等非财务指标可细分为学校办学条件指标人才培养指标科研成果指标社会服务指标学科资源条件指标等。通过指标的设臵,并在预算考核和评价中不断测试其可行性和有效性,从而初步构建出套较为完整科学合理且行之有效的预算绩效指标体系,以期实现在预算编制中进行决策评价,在预算执行中进行过程评价,以及在决算中进行结果评价。参考文献冷若雁浅析新制度下高校财务管理的困境与出路以地区为例财务与管理......”

4、“.....许江波,李春龙中国高校预算管理现状调查与思考经济与管理研究,徐宁国外高校和中国香港地区高校预算管理的特点和启示中国轻工教育,李柏生中美高校预算管理比较启示会计之友,。我国高校预算管理的不足之处预算管理机构的设臵上不够科学合理。我国高校的预算管理机构通常是财务部门的下设科室,预算管理工作由两个财务人员完成。这种人手少工作量大编制时间短的情况,使得预算管理仅停留在机械地编制财务预算和简单的经费分配上,预算管理没有得到真正的落实和发挥其应有的指导作用。预算编制理念和方法落后。方面,大部分高校的预算编制没有融入全面预算的理念,没有将经营性收入科研收入基本建设收入等涵盖在总预算中进行统筹预算另方面,长期沿用的传统增量预算法固化了高校资金在不同部门之间的分配格局,既不科学也不规范,而且制约了各部门创收节支的积极性,影响了学校各项事业的均衡发展......”

5、“.....在经济学会计学财务管理学等学科理论的基础上,根据高校财务管理的目标,选取能够全面衡量校内各单位工作业绩和效能的可量化的各类比率作为预算绩效指标。基本可以分为财务指标和非财务指标两大类,在大类下级又细分多个层级的具体指标。其中,财务指标可细分为财务综合实力指标财务运行绩效指标财务发展潜力指标等非财务指标可细分为学校办学条件指标人才培养指标科研成果指标社会服务指标学科资源条件指标等。通过指标的设臵,并在预算考核和评价中不断测试其可行性和有效性,从而初步构建出套较为完整科学合理且行之有效的预算绩效指标体系,以期实现在预算编制中进行决策评价,在预算执行中进行过程评价,以及在决算中进行结果评价。参考文献冷若雁浅析新制度下高校财务管理的困境与出路以地区为例财务与管理,王素云精细化管理在高校预算管理中的应用商业会计,许江波......”

6、“.....徐宁国外高校和中国香港地区高校预算管理的特点和启示中国轻工教育,李柏生中美高校预算管理比较启示会计之友,。摘要发达国家及地区高等教育的发展较早较快,其高校预算管理体系也比较健全。随着我国经济改革的深入,市场机制逐步与国际接轨,高校在预算管理方面要借鉴发达国家及地区的先进经验,从而构建出适合新形势下我国高校预算管理的创新模式。文章通过对美国及香港特区高校预算管理主要特征的分析,结合我国高校预算管理目前存在的不足之处,找到契合点,在借鉴先进经验的基础上,提出新时期下我国高校预算管理新模式,以期对高校预算管理提供参考。关键词高校预算管理先进经验新方法中图分类号文献标识码文章编号美国及香港特区高校预算管理的主要特征美国高校。完善的预算管理模式。美国高校按收支对象及功能分类编制学校的总体预算,在总体预算的指导下......”

7、“.....在具体编制部门预算时,采用基于校内各单位的行为是否产生收入为导向,对能产生收入的学院科研机构体育部后勤部门等采用基于行为的方法编制预算,对其他单位如行政部门图书馆等则由校财务部门统安排预算。设臵专门的预算管理机构。美国高校财务部门下设预算办公室和控制办公室进行专门的预算管理,前者负责预算的编制,后者负责对预算执行情况的监督控制和评价。同时,校内各单位均设臵预算专员岗,负责本单位预算的申报执行和意见的反馈全面预算和校内部门预算的管理理念分别从预算管理的综合完整性和科学性方面保证了高校预算管理理念的改善,两者相互融合,提高了预算编制的参与度和积极性。涵盖收入和支出两部分预算的全面预算,可使单位内部各部门都自觉参与预算,全员执行预算并按批准的预算去行动,同时按批准的预算来考评......”

8、“.....预算从基层逐级编制,层层汇总,克服了由财务部门代编预算的盲目性。对于高校中以月或季度为单位来编制的预算,可以采用以滚动预算为主的编制方法,根据前期预算的执行情况及时调整和修订近期预算,形成个延续性的滚动的预算体系对于高校中以年为单位来编制的预算,可以采用以零基预算为主的编制方法,对当年要展开的工作重新进行衡量,按照轻重缓急的原则进行排序,从而优化资源的配臵和使用对于高校中以几个年度为单位来编制的预算,可以采用以弹性预算为主的编制方法,随着业务量的变化来调整预算,增加预算控制的弹性需求。将几种预算编制方法有机结合融会贯通,可以使预算资金的分配更加公正公平和透明。新形势下加强我国高校预算管理的对策预算管理机构设臵编制理念及方法的变革。,各司其职,各负其责。在完善高校财务部门行使预算编制预算执行及调整等职能的同时......”

9、“.....学校职工代表大会纪委监察部门应作为预算监督部门,由此形成个较为完善的预算管理综合机构。预算编制执行和监督相分离,相关的职能部门在对预算管理的工作中有相对独立的职权,才能起到相互牵制的作用,从而使预算管理工作得以顺利开展。,加快预算执行进度,试行竞争性资金池模式。针对高校专项资金预算执行中存在的未按预算进度使用而导致存量大,甚至出现部分财政专项到期而大量结余资金被上级财政收回的情况,可以引入金融行业的资金池模式。高校按各类专项资金归口分类,每年将这些预算资金全部纳入相应的资金池,实行竞争使用。高校财务部门根据资金池中专项资金的使用情况,进行实时跟踪和分析,并及时反馈至项目主管部门,再依据专项资金的预算年度进行相应的处理。年内尚未启用的项目,项目主管部门须查找原因并及时提醒项目负责人若预算年度仍未启用的项目或结余超过预算总额的项目......”

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