的能力。例如，如果采纳被普遍认可的政府会计制度将提升政府管理者的威望，而这也正是他所孜孜以求的，那么他就可能受到采纳这项制度的激励并将其付诸实践。政府会计制度不是强迫管理者定要按规定行事，而是通过改变他所面临的激励来影响选择和行动。些发展中国家采纳国际公共部门会计准则，改革本国的政府会计系统，很大程度上是因为这有助于获得世界银行的贷款或项目援助。所以，政府会计是项自愿行为意义上的社会化制度化实践。我国政府会计改革也表现出明显的制度驱动现象。目前，我国政府公共财政管理行政事业单位财务管理的发展变化，对政府会计改革提出了直接客观的要求。党的十大报告以及十届中全会公告明确提出，要建立权责发生制的政府综合财务报告制度。年月，中共中央政治局审议通过了深化财税体制改革总体方案，提出要建立现代财政制度，实现国家治理现代化。这些都离不开政府会计核算和财务报告的大力支撑，也要求改革现行的预算会计体系。年月，国务院批转了财政部制定的权责发生制政府综合财务报告制度改革方案，确立了政府会计改革的指导思想总体目标基本原则主要任务等关键议题。年月，我国财政部颁布了新修订的财政总预算会计制度和政府会计准则基本准则，实现了对现有大预算会计分支的分步改革，提出政府会计由预算会计和财务会计构成，在政府会计改革领域开始迈出实质性步伐。可以合理预见，我国财政部在年将颁布系列相关的政府会计具体准则。从各国情况看，制度驱动是推进政府会计改革的种典型特征。这是指通过制定相关的政府会计制度，包括法律法案会计概念框架和准则实务指南等，以促进政府会计改革得以进行实现预期目标的种现象。举例来说，美国政府会计制度的系列重大变化，包括首席财务官法案政府绩效及成果法案政府管理改革法案联邦财务管理改进法案及会计准则和概念公告等，为联邦政府会计改革提供了强大的驱动力。新西兰政府会计改革也是在系列政府会计制度的推动下进行的，因而被称为种立法推动模式。从发展历程看，新西兰建立了以公共法案和公认会计准则为核心的政府会计制度，迫使些顽抗性政府机构在会计核算业绩说明和财务管理中做出变革，并且保证了政府会计改革的连续性。此外，些国际或区域性组织在制定政府会计制度推进政府会计改革方面也发挥了重要作用。其中，成就最大有代表性的当属，其下设的具体制定了系列规范性的公共部门会计制度，并推广到各国政府机构区域政府机构地方政府机构及相应的政府主体。政府会计改革的制度驱动现象与机制探讨论文原稿。从区别上看，政府会计属于微观层面，而政府会计制度则是宏观的。具体来说，政府会计是政府机构的重要组成部分，其会计政策选择有助于反映政府机构内部管理者的履责情况，制定管理者绩效评判标准以及报酬支付方式等，但只适用于政府机构本身，对其他组织和个体不存在约束力。从各国情况看，制度驱动是推进政府会计改革的种典型特征。这是指通过制定相关的政府会计制度，包括法律法案会计概念框架和准则实务指南等，以促进政府会计改革得以进行实现预期目标的种现象。举例来说，美国政府会计制度的系列重大变化，包括首席财务官法案政府绩效及成果法案政府管理改革法案联邦财务管理改进法案及会计准则和概念公告等，为联邦政府会计改革提供了强大的驱动力。新西兰政府会计改革也是在系列政府会计制度的推动下进行的，因而被称为种立法推动模式。从发展历程看，新西兰建立了以公共法案和公认会计准则为核心的政府会计制度，迫使些顽抗性政府机构在会计核算业绩说明和财务管理中做出变革，并且保证了政府会计改革的连续性。此外，些国际或区域性组织在制定政府会计制度推进政府会计改革方面也发挥了重要作用。其中，成就最大有代表性的当属，其下设的具体制定了系列规范性的公共部门会计制度，并推广到各国政府机构区域政府机构地方政府机构及相应的政府主体。政府会计改革的制度驱动现象与机制探讨论文原稿。我国政府会计改革也表现出明显的制度驱动现象。目前，我国政府公共财政管理行政事业单位财务管理的发展变化，对政府会计改革提出了直接客观的要求。党的十大报告以及十届中全会公告明确提出，要建立权责发生制的政府综合财务报告制度。年月，中共中央政治局审议通过了深化财税体制改革总体方案，提出要建立现代财政制度，实现国家治理现代化。这些都离不开政府会计核算和财务报告的大力支撑，也要求改革现行的预算会计体系。年月，国务院批转了财政部制定的权责发生制政府综合财务报告制度改革方案，确立了政府会计改革的指导思想总体目标基本原则主要任务等关键议题。年月，我国财政部颁布了新修订的财政总预算会计制度和政府会计准则基本准则，实现了对现有大预算会计分支的分步改革，提出政府会计由预算会计和财务会计构成，在政府会计改革领域开始迈出实质性步伐。可以合理预见，我国财政部在年将颁布系列相关的政府会计具体准则。对政府机构而言，政府会计必须遵守政府会计制度的要求，按制度规定进行设计选择和运行，否则会受到惩罚。因此，政府会计是项强制行为意义上的社会化制度化实践。，政府会计也是由政府会计制度所塑造的，是利益主体依据受到的激励进行自主选择的结果。政府会计制度并不首先从可行中排除任何种可选方案，只是通过将相关报酬或成本附加到些可选方案上，使之相对于其他方案的吸引力发生变化，从而限制有关主体在各种方案中进行选择的能力。例如，如果采纳被普遍认可的政府会计制度将提升政府管理者的威望，而这也正是他所孜孜以求的，那么他就可能受到采纳这项制度的激励并将其付诸实践。政府会计制度不是强迫管理者定要按规定行事，而是通过改变他所面临的激励来影响选择和行动。些发展中国家采纳国际公共部门会计准则，改革本国的政府会计系统，很大程度上是因为这有助于获得世界银行的贷款或项目援助。所以，政府会计是项自愿行为意义上的社会化制度化实践。政府会计制度的内在驱动机制政府会计制度是人类社会制度体系中的种特定形式，对政府会计改革的内在驱动机制可以从两个层面上进行分析。，政府会计是由政府会计制度塑造的。政府会计制度具有强制性或约束力，可以对政府机构及个人的行为选择做出具体规定。这主要体现在政府会计制度可能是指令性的，即明确指示为实现定的会计目标，政府会计应当采用的形式和方法政府会计制度可能是允许性的，即定义了组允许进行自主判断选择的政府会计形式和方法，未纳入这个范围的则不被允许政府会计制度也可能是禁令性的，即禁止些难以接受的政府会计形式和方法，如不采用收付实现制，但也不明确给出应当在何种范围中进行选择的命令，留下了会计政策选择的较大空间。启示与结论目前，我国政府会计改革的大幕已经正式拉开，也正在稳步推进。这是适应我国国家治理现代化公共财政管理及行政事业单位财务管理改革的必然选择。但是，政府会计改革工作是项错综复杂的系统工程，也要求有科学合理的政府会计制度作为支撑。型做法。我国政府会计改革工作必须坚持制度建设先行原则，充分发挥政府会计制度的驱动作用，预先做好顶层设计，以确保各项工作沿着明确的方向前进，促进各阶段改革工作的相互衔接，包括预算会计系统和财务会计系统的融合等，避免出现各自为政混乱无序的情况。，包括政府会计制度的性质层次结构内在驱动机制制定主体及应循程序等，以及直接用于指导政府会计实践的概念框架准则公告和实务指南等。我国可以借鉴其他国家和国际组织制定发布的有关制度，但要考虑对具体国情的适应情况，进行必要的修订调整。府会计制度应当具有基本的层级结构。处于最高层级的为法律法规，对政府会计核算和财务报告进行原则性规定公认会计准则及实务指南处于较低层级，直接规范政府会计实务处理。各层级的政府会计制度规定对不同的会计主体应当保持致，以增加会计信息的可比性和公允性，当制度规定相互矛盾或抵触时，要有专门的协调选择机制。图。从中长期来看，要构建科学的政府会计体系，逐步引入权责发生制会计基础，扩大会计信息披露范围，提升国家治理水平，但近期则应当以推进编制权责发生制政府综合财务报告工作为焦点，着力解决现行预算会计核算和报告中存在的些问题，例如行政事业单位财政资金收支核算的不致性等，同时制定具体的政府财务会计准则。参考文献思拉恩埃格特森著，吴经邦等译经济行为与制度北京商务印书馆，财政部会计司欧洲政府会计与预算改革大连东北财经大学出版社，财政部会计司政府会计研究报告大连东北财经大学出版社，。政府会计制度的内在驱动机制政府会计制度是人类社会制度体系中的种特定形式，对政府会计改革的内在驱动机制可以从两个层面上进行分析。，政府会计是由政府会计制度塑造的。政府会计制度具有强制性或约束力，可以对政府机构及个人的行为选择做出具体规定。这主要体现在政府会计制度可能是指令性的，即明确指示为实现定的会计目标，政府会计应当采用的形式和方法政府会计制度可能是允许性的，即定义了组允许进行自主判断选择的政府会计形式和方法，未纳入这个范围的则不被允许政府会计制度也可能是禁令性的，即禁止些难以接受的政府会计形式和方法，如不采用收付实现制，但也不明确给出应当在何种范围中进行选择的命令，留下了会计政策选择的较大空间。政府会计改革的制度驱动现象与机制探讨论文原稿。