1、“.....保障当代及未来各代人享有优良环境的权利，实现环境社会经济的协调发展，制定本法。基本权利义务的修改对此部分的修改，虽然国内学者普遍认为应明确规定与环境有关的各方基本权利与义务，但在具体方式上仍争议较大。从本质上来说，目前国内学者讨论的是般意义上切与环境有关的权利，也就是宪法上的环境权，这种权利是基本人权的组成部分，也是制定切环境法律在宪法上的依据。基本制度的修改基本制度是环境保护法的主要部分，只有通过完善基本制度才能保障基本权利，实现立法目的。环境保护基本制度是环境保护工作中普遍适用的制度，至于具体的污染防治以及自然资源保护的制度则不属于基本制度的范畴，应在规定基本制度后由其他条文参照具体的单行法来规定。从本文第部分的介绍中可以看到，以下制度已为世界各国所普遍采用，我国也有必要在修改后的环境保护法中予以明确......”。

2、“.....国家以及个地方人民政府应在在计划期内采取防治措施实现既定环境目标。豏环境规划制度是遵循环境与社会经济协调发展原则，保证环境效益与经济效益相统的必要制度。环境影响评价制度在进行切可能影响环境的工程建设开发活动和各种规划前，都应当在调查预测和评价的基础上提出环境影响和防治方案的报告，在经所在地环境保护主管部门批准后才能实施。这项基本制度是对预防为主，防治结合原则的具体体现。年我国已经颁布了中华人民共和国环境影响评价法，在环境保护法中只对该制度进行概括，具体实施方法援引环境影响评价法中的规定可以有效避免法律规定的重复，有助于建立科学合理的环境法体系。环境标准制度国家及地方各级环境保护主管机关应制定并公布环境标准......”。

3、“.....有关大气水土壤以及其他环境因素可以承受的最低限度的环境质量标准值。各主体应根据各种环境标准，合理并充分利用环境资源，使环境质量始终保持在环境标准的范围之内。国家及地方各级环境保护主观机关应采取必要措施，确保环境标准制度得到有效实施。环境许可证制度凡对环境有不良影响的各种规划开发建设项目排污设施或经营活动，其建设者或经营者需要事先提出申请，经主管部门审查批准，颁发许可证后才能从事该项活动。许可证的管理程序可以分为申请审查决定监督处理个部分。豐如果说环境影响评价制度是对开发利用环境活动事前的监督，那么环境许可证制度则是对整个活动过程全面的监督和管理。在环境保护法中规定这制度有助于建立个全面科学的环境监管制度。环境经济制度国家采用经济刺激的方法调整环境问题。该项制度包括环境税费制度对自然资源的开发利用应征收资源税，对环境造成污染的应征收排污费......”。

4、“.....政府银行的部门应给予鼓励资助和优惠。环境保险制度依法从事需要许可证或需要审批活动的生产经营活动主体应当按照规定向政府缴纳定数额的环境保险金。发生环境污染或破坏事故后，若责任人无能力支付相关费用或无法确定责任人，则由政府从环境保险金中支付。确立上述经济制度可以使环境保护法与我国已确立的社会主义市场经济体制相适应，有利于调动社会各方保护环境的积极性。关于公众参与制度在规定了公众参与原则以及公民环境基本权利的基础上，无须在基本制度中明确提出专门的公众参与制度，而应当在上述各项制度的决策和实施过程中强调公众的参与，使公众参与渗透于环境保护工作的各个过程之中，建立良好的环境民主氛围。同时，应当将政府环境信息公开制度作为公众参与的保障性制度写入环境保护法中。环境保护法修改基本问题研究论文原稿。利用者保护......”。

5、“.....保护自然资源和环境不受破坏污染和破坏环境造成的损失及治理污染的费用由污染者负担。本条原则为环境保护工作的两大部分污染防治和自然资源保护在具体实施过程中所必须遵循的般性准则。国际合作原则国家与国际各国道，积极参与解决全球性环境问题。这条原则是在全球性环境问题日益严重保护全球环境呼声日益高涨的背景下与时代发展相符合的原则。外国环境保护法概况在应对环境问题方面，些发达国家已形成了套严密的环境法制体系，这就为我国提供了很好的借鉴学习的对象，以下，笔者将对几个国家起环境基本法作用的法律的基本内容进行介绍，对其特点进行概括。日本环境基本法年月，日本制定了环境基本法，取代了之前的公害对策基本法。环境本法共有章条。其中，该法立法目的规定为制定环境保护的基本理念，明确国家地方公共团体企事业者及国民的责任和义务，规定构成环境保护政策的根本事项......”。

6、“.....在确保现在和未来的国民享有健康的文化生活的同时，为造福人类做出贡献。环境保护的理念即为该法的基本原则，包括方面，即倡导可持续发展，构建低环境负荷的环境优先型社会要求社会各方公平的承担各自应负的责任，强调预防原则，积极参与解决全球环境问题豎。环境保护的基本制度包括环境基本计划环境影响评价环境标准经济手段低环境负荷以及再生产品的生产与消费地方政府对策公害纠纷的处理与救济被害者公众参与国际合作等基本制度。利用者保护，污染者负费原则获得自然资源开发利用权的团体或个人应采取切必要的措施，保护自然资源和环境不受破坏污染和破坏环境造成的损失及治理污染的费用由污染者负担。本条原则为环境保护工作的两大部分污染防治和自然资源保护在具体实施过程中所必须遵循的般性准则。国际合作原则国家与国际各国道，积极参与解决全球性环境问题......”。

7、“.....基本制度的修改基本制度是环境保护法的主要部分，只有通过完善基本制度才能保障基本权利，实现立法目的。环境保护基本制度是环境保护工作中普遍适用的制度，至于具体的污染防治以及自然资源保护的制度则不属于基本制度的范畴，应在规定基本制度后由其他条文参照具体的单行法来规定。从本文第部分的介绍中可以看到，以下制度已为世界各国所普遍采用，我国也有必要在修改后的环境保护法中予以明确。环境规划制度国家以及各地方人民政府及其行政管理部门应依照法定程序编制关于城市环境质量控制污染物排放控制和污染治理自然生态保护以及其他与环境保护有关的规划。国家以及个地方人民政府应在在计划期内采取防治措施实现既定环境目标。豏环境规划制度是遵循环境与社会经济协调发展原则，保证环境效益与经济效益相统的必要制度。环境影响评价制度在进行切可能影响环境的工程建设开发活动和各种规划前......”。

8、“.....在经所在地环境保护主管部门批准后才能实施。这项基本制度是对预防为主，防治结合原则的具体体现。年我国已经颁布了中华人民共和国环境影响评价法，在环境保护法中只对该制度进行概括，具体实施方法援引环境影响评价法中的规定可以有效避免法律规定的重复，有助于建立科学合理的环境法体系。环境标准制度国家及地方各级环境保护主管机关应制定并公布环境标准，即根据物理化学生物和其他指标规定在定的地理区域内，有关大气水土壤以及其他环境因素可以承受的最低限度的环境质量标准值。各主体应根据各种环境标准，合理并充分利用环境资源，使环境质量始终保持在环境标准的范围之内。国家及地方各级环境保护主观机关应采取必要措施，确保环境标准制度得到有效实施。环境许可证制度凡对环境有不良影响的各种规划开发建设项目排污设施或经营活动，其建设者或经营者需要事先提出申请......”。

9、“.....颁发许可证后才能从事该项活动。许可证的管理程序可以分为申请审查决定监督处理个部分。豐如果说环境影响评价制度是对开发利用环境活动事前的监督，那么环境许可证制度则是对整个活动过程全面的监督和管理。在环境保护法中规定这制度有助于建立个全面科学的环境监管制度。环境经济制度国家采用经济刺激的方法调整环境问题。该项制度包括环境税费制度对自然资源的开发利用应征收资源税，对环境造成污染的应征收排污费。经济鼓励制度对于从事环境保护活动和环保产业的个人和企业，政府银行的部门应给予鼓励资助和优惠。环境保险制度依法从事需要许可证或需要审批活动的生产经营活动主体应当按照规定向政府缴纳定数额的环境保险金。发生环境污染或破坏事故后，若责任人无能力支付相关费用或无法确定责任人，则由政府从环境保险金中支付。确立上述经济制度可以使环境保护法与我国已确立的社会主义市场经济体制相适应......”。