1、“.....地方各级党和国家机关直属事业单位的内设机构领导职数等，地方各级党和国家机关各部门所属事业单位的机构编制，以及下级党和国家机关各部门及直属事业单位的设置，由地方各级机构编制管理机关负责管理。其，健全机构编制与人事财政者之间相互衔接与相互制约的综合性管理机制只有在机构编制管理机关批准设立的事业单位和核定的事业编制范围内，人事管理机关才能确定管理岗位配备人员和核定工资，财政管理机关才能列入预算并核拨经费。这两大政策不仅体现了事业单位行政级别与机构编制政策之间的关联性，而且说明了机构编制政策是事业单位得以批准设立的基础性政策。干部人事政策目前，事业单位领导人员按照党管干部原则进行管理，其基本前提是事业单位及其领导人员具有行政级别。这体现在现行事业单位领导人员管理暂行规定中„‟。第......”。

2、“.....第，规定明确省级党委据此制定市级以下党和国家机关直属及部门和群团机关所属事业单位领导人员管理办法。第，规定由各级党委党组组织人事管理机关负责组织实施，并根据干部人事管理的相应权限和规定，履行各级事业单位领导人员管理职责，严格按照已核定的领导职数和已设定的管理岗位，任免各级事业单位领导人员。这些规定意味着，从中央到地方，事业单位及其领导人员的行政级别依据行政层级和行政隶属关系进行管理。思想观念阻碍改革总会触及人的思想观念问题。在事业单位管理体制中，方面，行政级别在实践中形成的行政本位思想或官本位意识，在短期内难以通过政策调整和制度变革予以消除。因为，事业单位取消行政级别，意味着事业单位领导人员与行政级别有关的政治待遇社会地位和尊荣感的消减。另方面，长期以来与行政级别关联的收入分配等经济利益......”。

3、“.....或者说原有的收入分配利益减少而没有相应的政策补偿，那么来自领导人员的思想阻力将会更大。可以预想，对于我国队伍庞大的事业单位领导人员而言，即便取消行政级别具备相应的制度安排和配套的政策设计，绝大多数领导人员不仅心理上短期内难以接受，而且思想认识转变的过程也较为漫长。事业单位取消行政级别的政策建议改革事业单位机构规格决定于行政层次的法制依据改革事业单位机构规格决定于行政层次之法制基础的现实，意味着机构编制管理机关应不再履行机构规格的管理职责，因而需从法制上予以相应调整。是不再依据宪法明确的行政层级和行政隶属关系而履行事业单位行政级别审批管理职责，从源头上为机构编制管理机关取消事业单位行政级别创造履职条件。是审议修改公务员法中有关法律法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理的法律条文......”。

4、“.....是审议修改地方各级人民政府机构设置和编制管理条例有关批准设立事业单位机构规格的规定机构规格与领导人员收入分配相互衔接的规定，为取消行政级别创造法制空间。改革事业单位行政级别决定于机构规格的政策取消行政级别，需要调整事业单位的机构规格管理政策。为此，应充分借鉴深圳市和南科大的探索经验，推进政策改革。是改革机构编制管理政策有关事业单位批准设立时需明确事业单位机构规格的规定，以便在新的机构编制管理政策中明确各级机构编制管理机关在批准新设事业单位时，律不明确其机构规格，从政策源头上为事业单位取消行政级别奠定政策基础。是原有相应机构规格的事业单位，由各级机构编制管理机关在管理政策上明确取消行政级别，为推动事业单位取消行政级别涉及关联政策调整创造条件。目前这部分具有相应机构规格的事业单位，在事业单位总量中占居主导性地位......”。

5、“.....因而是改革的硬骨头。关联政策束缚事业单位行政级别的关联政策，是由国家层面的机构编制干部人事管理岗位收入分配等宏观政策共同形塑的，因而事业单位取消行政级别，必然涉及这些关联政策的调整。如果其中关联政策调整不到位，那么事业单位取消行政级别就会遇到相应的政策阻碍。从南科大案例来看，尽管其制定了独立的政策和制度，但由于这些政策和制度仅限于南科大自身，因而不能从根本上改变关联政策共同形塑的外部政策环境，人员流动受限也就不可避免。从深圳市的案例来看，即便深圳市机构编制管理机关率先取消了机构规格和行政级别的管理职责，但由于干部人事政策收入分配政策未进行调整，因而其事业单位取消行政级别也受关联政策影响。这说明事业单位取消行政级别，只有在国家层面进行关联政策配套性调整，才有可能取得实质性的成功。人事流动限制在党管干部原则的前提下，事业单位取消行政级别后......”。

6、“.....这可以从前述案例中得到正面诠释和反面证明。如在潍坊市的探索中，其建立的校长职级制校长与教育部门领导人员双向交流制，实现了具备相应职级的优秀校长与教育部门相应职务层次领导人员的双向流通。这制度设计既解决了教育部门管理者不懂办学业务的问题，也为学校管理者开辟了成长空间。而在南科大的实践中，其建立的校级领导人员遴选和聘任制度人力资源管理制度，与现行的人事政策并不衔接。具体而言，党政机关及其他事业单位领导人员赴南科大聘任相应管理岗位，则须放弃原有的行政级别而南科大领导人员到党政机关及其他事业单位任职，因其领导人员不具备相应职级而不具备相应的交流资格。事业单位取消行政级别研究论文原稿。具体而言，是改革当前与行政级别挂钩的收入分配政策。要改革现有事业单位管理岗位工资设置等级标准与行政级别对应的工资政策......”。

7、“.....是改革不同领域事业单位领导收入分配政策。不再按行政级别确定事业单位领导人员的工资待遇，而应根据学校医疗等若干领域事业单位的功能和性质差异，建立新的体现不同领域的事业单位功能和性质的收入分配政策，实行分类管理，激发不同领域事业单位领导人员的积极性。建立取消行政级别后事业单位领导人员的管理和交流制度事业单位取消行政级别后，其领导人员不再具有行政级别，这需要建立新的领导人员管理和交流制度。是建立新的领导人员管理制度。这需要改革现有基于行政级别的领导人员管理制度，建立新的与行政级别没有关联的领导人員管理制度。特别是针对不同领域事业单位的管理岗位和管理层次，建立适应不同领域事业单位管理岗位需求的领导人员管理制度，以便充分发掘和任用领导人才。是建立新的事业单位与党政机关领导人员交流制度。由于事业单位领导人员不再具有行政级别......”。

8、“.....这意味着原有的交流渠道断裂，因而需要建立新的事业单位与党政机关的领导人员双向交流制度。这种制度既要畅通事业单位领导人员进出口渠道，也需实现事业单位与党政机关之间领导人员双向交流和锻炼的目的。强化事业单位取消行政级别的政策宣传和思想引导事业单位取消行政级别触及领导人员的思想观念问题，需要通过政策宣传和思想引导予以化解。是要强化改革政策意义的宣传。通过宣传使相关人员明确，取消行政级别旨在通过制度和政策调整，建立更加完善的事業单位管理制度和运行机制，化解行政级别在事业单位管理体制中产生的行政化管理因素影响公益事业发展的问题。是要强化政策预期的思想引导。通过积极的思想引导，阐释改革是为了消除事业单位管理体制中长期存在的行政本位思想，有利于事业单位形成新的良好的运行生态阐明取消行政级别并不会减损其领导人员的经济待遇......”。

9、“.....以消除事业单位领导人员的顾虑。„参考文献‟„‟中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定„‟求是，„‟中华人民共和国宪法„‟北京中国法制出版社，„‟中华人民共和国公务员法„‟北京法律出版社，„‟国务院地方各级人民政府机构设置和编制管理条例„‟„‟中共中央办公厅关于印发事业单位领导人员管理暂行规定的通知„‟„‟国务院人事部关于印发事业单位岗位设置管理试行办法实施意见的通知„‟„‟国务院人事部，国务院财政部关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知„‟„‟国务院人事部，国务院财政部关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法的通知„‟„‟山东省事业单位改革领导小组办公室教育专家办学潍坊中小学去行政化改革探索„‟中国机构改革与管理，„‟中共深圳市委办公厅......”。