有制很好地区分了农民对土地的经营权和集体对土地的所有权，也就进步区分了个人利益与集体利益。作为级经济组织而非行政组织，村集体的收入离不开村级集体经济的壮大，也就离不开村集体对土地开发使用的主导权。与此相关的个问题就是土地流转。今年月下旬，课题组同志走访了通州十总镇，与当地农村基层干部进行了座谈。我们发现土地流转难成为大家普遍关心的话题，这与问卷调查反馈的结果是致的，有的村干部把规范土地流转放在了目前农村土地问题急需解决的问题之首。站在集体利益的立场，分别有和的村干部认为土地承包经营权的流转很有必要和有必要，他们认为土地流转的意义和作用显而易见，如有利于提高土地利用效率有利于发展现代农业有利于增加农民收入和有利于实现土地规模经营。相反，仅有的村官认为农民对土地承包经营权的流转有积极性。笔者分析，由于农资价格上涨，而农副产品价格仍维持在较低的水平上，农民从事农业生产的积极性受挫。土地的经济保障功能逐渐取代了生产功能，成为农民不愿流转土地的直接原因。换句话说，如果农民能长期从土地流转中得到稳定可观的收益，或能够通过其它途径减轻生活保障的压力，土地流转难的问题将迎刃而解。例如，通州如东等地推行的土地股份合作制，以及早先在成都等地试行的农民土地换社保的模式分别从不同思路出发，有力地推进了农村土地流转，这在当前农村社会保障水平普遍较低的前提下都不失为值得借鉴的方法。项调查显示，的村干部认为，我国农业从总体上说正处于传统农业向现代农业转变阶段，但整体推进速度较慢，成效般，发展现代农业存在诸多困难。笔者认为，推进现代农业是个自上而下和自下而上互动结合的过程。具体而言，自上而下指中央到地方各级政府是主导，负责宣传理念解释内涵描绘图景以及给政策给资金给服务自下而上表现在农民是主体，他们的意愿热情技术和素质决定着发展现代农业的进程，也决定着国家大政方针的走向。在这个过程中，村干部则扮演了双重角色作为当家人，村干部应利为民所谋，将发展中存在的困难和农民的利益所在传达给上级政府，并争取地方发展的政策和资金作为穿针人，村干部又要积极解读梳理涉农政策方针，并结合本村实际情况加以适用，使党和国家的惠农目的落到实处。透视村官对新农村建设的回顾与企盼论文原稿。关于发展现代农业问题年中央号文件明确提出发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。可见，推进新农村建设，必须首先发展现代农业，这是建设新农村的产业基础，它直接决定着工业化城市化以及整个国民经济的发展进程，意义重大而深远。对于南通而言，发展现代农业既是本地产业升级的客观需要，又是市委市政府今后农村工作的重中之重。加快发展现代农业，保持精耕细作的优良传统，进步释放农业内部增收潜力，对推进南通新农村建设起着至关重要的作用。摘要近年来，党中央国务院接连以号文件的形式重点关注农问题，包括全面取消农业税深化农村综合改革以及积极推进现代农业在内的涉农方针政策相继出台，其为农业脱困农民脱贫和农村的稳定繁荣提供了发展平台，指明了发展方向。如今，距离推进社会主义新农村建设伟大号召的提出已经过去将近年时间，又到了回顾发展历程，总结经验教训的节点。基层农村在围绕生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主十字总目标谋发展的道路上取得了哪些成就遇到了哪些问题当前农村基层干部在做些什么想些什么对农村今后改革发展有哪些企盼和建议。基于这样的思考，中共南通市委党校课题组于今年月开展了次专题问卷调查。此次问卷调查面向南通市县市村级党支部书记村委会主任发放份问卷，覆盖范围涉及南通个行政村，回收有效问卷份，有效率达。本文现就问卷通州部分调查的反馈数据作简要分析。关于发展现代农业问题年中央号文件明确提出发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。可见，推进新农村建设，必须首先发展现代农业，这是建设新农村的产业基础，它直接决定着工业化城市化以及整个国民经济的发展进程，意义重大而深远。对于南通而言，发展现代农业既是本地产业升级的客观需要，又是市委市政府今后农村工作的重中之重。加快发展现代农业，保持精耕细作的优良传统，进步释放农业内部增收潜力，对推进南通新农村建设起着至关重要的作用。透视村官对新农村建设的回顾与企盼论文原稿。项调查显示，的村干部认为，我国农业从总体上说正处于传统农业向现代农业转变阶段，但整体推进速度较慢，成效般，发展现代农业存在诸多困难。笔者认为，推进现代农业是个自上而下和自下而上互动结合的过程。具体而言，自上而下指中央到地方各级政府是主导，负责宣传理念解释内涵描绘图景以及给政策给资金给服务自下而上表现在农民是主体，他们的意愿热情技术和素质决定着发展现代农业的进程，也决定着国家大政方针的走向。在这个过程中，村干部则扮演了双重角色作为当家人，村干部应利为民所谋，将发展中存在的困难和农民的利益所在传达给上级政府，并争取地方发展的政策和资金作为穿针人，村干部又要积极解读梳理涉农政策方针，并结合本村实际情况加以适用，使党和国家的惠农目的落到实处。关于土地流转问题。为迎合不同主体的用地需要，围绕土地所有权归属的争论经久不息，而以此为前提的土地流转问题也成为了发展现代农业的掣肘之。客观上说，现有的农村土地制度已在定程度上束缚了农村土地和劳动力两大生产要素的合理流动，农地市场化进程缓慢，土地的合理利用率和生产效益明显偏低。调查显示，的村干部坚持认为，农村土地归集体所有最为有利。这样的反馈结果可以理解。撇开现行法律有此规定不谈，农村土地集体所有制很好地区分了农民对土地的经营权和集体对土地的所有权，也就进步区分了个人利益与集体利益。作为级经济组织而非行政组织，村集体的收入离不开村级集体经济的壮大，也就离不开村集体对土地开发使用的主导权。与此相关的个问题就是土地流转。今年月下旬，课题组同志走访了通州十总镇，与当地农村基层干部进行了座谈。我们发现土地流转难成为大家普遍关心的话题，这与问卷调查反馈的结果是致的，有的村干部把规范土地流转放在了目前农村土地问题急需解决的问题之首。站在集体利益的立场，分别有和的村干部认为土地承包经营权的流转很有必要和有必要，他们认为土地流转的意义和作用显而易见，如有利于提高土地利用效率有利于发展现代农业有利于增加农民收入和有利于实现土地规模经营。相反，仅有的村官认为农民对土地承包经营权的流转有积极性。笔者分析，由于农资价格上涨，而农副产品价格仍维持在较低的水平上，农民从事农业生产的积极性受挫。土地的经济保障功能逐渐取代了生产功能，成为农民不愿流转土地的直接原因。换句话说，如果农民能长期从土地流转中得到稳定可观的收益，或能够通过其它途径减轻生活保障的压力，土地流转难的问题将迎刃而解。例如，通州如东等地推行的土地股份合作制，以及早先在成都等地试行的农民土地换社保的模式分别从不同思路出发，有力地推进了农村土地流转，这在当前农村社会保障水平普遍较低的前提下都不失为值得借鉴的方法。问卷调查显示，的村干部认为当前干部群众对继续推进农村改革保持着高涨的热情。可见大多数老百姓对改革的成果是认可的，改革的群众基础是充分的，趁热打铁将改革进行到底势在必行。透视村官对新农村建设的回顾与企盼论文原稿。城乡体化说到底是城乡资源的统筹问题，如何在更高平台上实现资源共享和优势互补是城乡体化的主要目标。介于城乡功能的自然差别，体化不是搞重复建设，不是样化，而是相互衔接和合为。问卷调查显示，的村干部认为当前干部群众对继续推进农村改革保持着高涨的热情。可见大多数老百姓对改革的成果是认可的，改革的群众基础是充分的，趁热打铁将改革进行到底势在必行。