监督结果的挫折感。政府与行业协会商会创建中的职能不清政社关系不顺是职能不清。新世纪以来，苏州市通过简政放权，政府职能得到进步理顺。但是由于政府本身的路径依赖，强政府的印记还是比较明显，干涉社会事务现象偶有发生，对行业协会商会建设不够重视。是政社关系不顺。政府政社关系没有理顺，政府做了很多越位错位的事情，做了很多本应该由行业协会商会等社会组织承担的事情，因此社会力量无法得到充分发展。目前，苏州些政府和部门虽然在创建工作中比较关注社会组织作用的发挥，但是从其出发点而言，政府还是以减轻行政机关工作量，甚至逃避自身的监管责任。加强行业自律，夯实行业协会商会参与创建基础行业协会商会若要真正在创建过程中发挥有效作用，激发其共益性，就必须强化自身建设。协会商会自身获得完善，才能为会员提供俱乐部产品，如市场信息行业标准等。同时，会员感受到加入协会所获得增益，才会积极参与协会活动，支持协会发展。而协会商会获得完善之后，对于那些违反行业规则的会员，不遵守自律的会员，协会可以对其进行制裁或者开除会籍，这无形中会影响企业生存和发展，因此，企业不得不衡量不自律所带来的损失，这对违规企业无疑是种威懾。总之，强化行业协会商会自身建设，提高其公信力，主要是增强其社会合法性。健全动力机制，促进行业协会商会参与创建积极性创建活动作为种市场治理行为，对于绝大多数企业而言，无论对其当前利益还是长远利益，无论对于大企业还是中小企业，基本上都是有益的。因此，开展创建活动与绝大多数行业发展都能够实现帕累托最优。我们可以考虑通过加强信用等级评级体系建设和兼用正负激励作用等方式激发行业协会商会参与创建工作的动力。行业协会商会参与市场治理的问题与对策论文原稿。探索政府购买服务方式，通过公开招标项目发包项目申请委托管理等方式，将行业规划行业标准价格监管生产经营资质审查等行业管理职能以政府购买服务的方式交给行业协会商会，建立以项目化为导向的契约化管理模式。要加快推进行业协会商会与政府机构脱钩工作，要引导行业协会带头承接政府转移职能，带头参与创建工作。作为行业组织，行业协会商会代表着行业的利益是其天然要求。我们也知道行业利益与社会公共利益并非必然重合。因此，我们强调行业自律，并非是排斥政府监管，或者让政府退出行业监管，恰恰相反，政府相关部门在市场监管中应该保留对行业和市场治理的终极权力，保留直接对企业外部性进行直接惩戒权力，如此方能保障市场的良性运行。社会也要加强对行业协会商会的监督。摘要作为联系政府企业和市场之间的桥梁和纽带，行业协会商会为促进我国经济社会发展发挥了积极作用。本文通过对苏州市行业协会商会参与放心消费城市创建活动分析，分析社会主体参与市场治理中的问题，同时提出加强制度建设完善工作机制加强行业自律健全动力机制等建议，为构建现代市场治理机制具有现实意义。关键词行业协会商会市场治理放心消费作为联系政府企业和市场之间的桥梁和纽带，行业协会商会为促进我国经济社会发展发挥了积极作用。特别是行业协会商会行业自律与政府监管有效配合，将些市场层面问题消解于行业层面，极大降低了市场治理成本。良好的消费环境是反映城市文明程度全面进步的重要标志，直接关系到市场繁荣人民健康和社会稳定。所谓放心消费城市创建是以政府为主导力量，社会主体共同参与打造消费者能够放心消费的城市而实施的系列政策措施的总和。作为种市场治理手段，放心消费城市创建活动，源于年苏州对规范市场秩序，营造安全放心的消费环境，保障改善民生的种市场治理方式创新。苏州放心消费城市创建工作十余年来，各行业协会商会发挥其自身特点，不断参与深层次的融入，使苏州的消费环境安全度经营者诚信度和消费者满意度都获得较大提高，开创了条新的社会治理之路。通过对苏州市行业协会商会参与放心消费城市创建活动分析，可以让我们掌握社会主体参与市场治理中的问题，提出相应对策，对推进现代市场治理机制，进而提升国家治理体系和治理能力现代化具有现实意义探索政府购买服务方式，通过公开招标项目发包项目申请委托管理等方式，将行业规划行业标准价格监管生产经营资质审查等行业管理职能以政府购买服务的方式交给行业协会商会，建立以项目化为导向的契约化管理模式。要加快推进行业协会商会与政府机构脱钩工作，要引导行业协会带头承接政府转移职能，带头参与创建工作。作为行业组织，行业协会商会代表着行业的利益是其天然要求。我们也知道行业利益与社会公共利益并非必然重合。因此，我们强调行业自律，并非是排斥政府监管，或者让政府退出行业监管，恰恰相反，政府相关部门在市场监管中应该保留对行业和市场治理的终极权力，保留直接对企业外部性进行直接惩戒权力，如此方能保障市场的良性运行。社会也要加强对行业协会商会的监督。行业协会商会参与市场治理的问题与对策论文原稿。加强行业自律，夯实行业协会商会参与创建基础行业协会商会若要真正在创建过程中发挥有效作用，激发其共益性，就必须强化自身建设。协会商会自身获得完善，才能为会员提供俱乐部产品，如市场信息行业标准等。同时，会员感受到加入协会所获得增益，才会积极参与协会活动，支持协会发展。而协会商会获得完善之后，对于那些违反行业规则的会员，不遵守自律的会员，协会可以对其进行制裁或者开除会籍，这无形中会影响企业生存和发展，因此，企业不得不衡量不自律所带来的损失，这对违规企业无疑是种威懾。总之，强化行业协会商会自身建设，提高其公信力，主要是增强其社会合法性。健全动力机制，促进行业协会商会参与创建积极性创建活动作为种市场治理行为，对于绝大多数企业而言，无论对其当前利益还是长远利益，无论对于大企业还是中小企业，基本上都是有益的。因此，开展创建活动与绝大多数行业发展都能够实现帕累托最优。我们可以考虑通过加强信用等级评级体系建设和兼用正负激励作用等方式激发行业协会商会参与创建工作的动力。但是我们在调研中发现，很多行业协会商会没有承接政府项目的经历。行业协会商会无法在创建工作中获得经费支持，反而需要依赖会费收入补贴参与创建工作的支出。是管理机制滞后。缺少政府部门的整体统筹，各职能部门缺乏沟通协调共享时，各行业协会商会之间基本也变成了个个孤岛，无法对创建工作形成合力，消费环境改善的进程显得慢条斯理，改善效果无法有效显现。此外，民间监督机制薄弱，普遍面临监督责任冷漠感监督无门无奈感监督结果的挫折感。政府与行业协会商会创建中的职能不清政社关系不顺是职能不清。新世纪以来，苏州市通过简政放权，政府职能得到进步理顺。但是由于政府本身的路径依赖，强政府的印记还是比较明显，干涉社会事务现象偶有发生，对行业协会商会建设不够重视。是政社关系不顺。政府政社关系没有理顺，政府做了很多越位错位的事情，做了很多本应该由行业协会商会等社会组织承担的事情，因此社会力量无法得到充分发展。目前，苏州些政府和部门虽然在创建工作中比较关注社会组织作用的发挥，但是从其出发点而言，政府还是以减轻行政机关工作量，甚至逃避自身的监管责任。促进行业协会商会参与创建的系统机制尚未破题是法制建设不完善。近年来，与民生消费密切相关的消费新领域新业态新形式不断出现，但针对这些新型消费领域消费方式，行业协会商会具有天然的专业优势，但是其参与积极作用却没有得到制度保障。是政策规定不健全。苏州市在创建工作之初就制定了保障工作有效开展的项制度，累计制定出台指导性文件个，但是对于行业协会商会参与的具体方式方法保障监管等方面缺乏系统支持机制，实质性的举措不多。是扶持力度不够大。作为行业性组织，具有定的行业专业优势，在创建过程中，政府应该更多的发挥其在行业标准制定等方面的积极作用。行业协会商会参与市场治理的问题与对策论文原稿。加强制度建设，营造良好的行业协会商会参与创建工作氛围。根据十届中全会发挥社团行业组织和社会中介组织提供服务反映诉求规范行为的作用，形成社会管理和社会服务的合力的要求，鉴于行业协会商会的经济属性，可考虑在创建办基础上，让工商部门统筹负责全市行业协会的发展规划，制定改革措施，协调协会之间市场主体之间关系，协调政府协会市场主体之间的关系，并承担部分行业协会商会管理事务。制度建设是推进行业协会商会建设的重要保障。要充分利用苏州作为大城市享有的地方立法权，认真开展相关法律法规的立法工作，根据国家及省级层面政策法规的调整，实时完成相应的地方性法规和政府规章修订工作，创设批涉及民生消费但法律规范尚属空白的标准和规范，出台国家相关法律在操作层面的实施细则，不断完善苏州特色的市场治理政策法规体系。促进行业协会商会参与创建的系统机制尚未破题是法制建设不完善。近年来，与民生消费密切相关的消费新领域新业态新形式不断出现，但针对这些新型消费领域消费方式，行业协会商会具有天然的专业优势，但是其参与积极作用却没有得到制度保障。是政策规定不健全。苏州市在创建工作之初就制定了保障工作有效开展的项制度，累计制定出台指导性文件个，但是对于行业协会商会参与的具体方式方法保障监管等方面缺乏系统支持机制，实质性的举措不多。是扶持力度不够大。作为行业性组织，具有定的行业专业优势，在创建过程中，政府应该更多的发挥其在行业标准制定等方面的积极作用。