慈善法制的发展历程发现，社会变迁提供了慈善事业发展的动力，催生了慈善法制向现代转型也正是因为社会处于剧烈变迁之中，未能形成稳定的法制建设环境，慈善法制也未成型。但这时期以新的慈善机构为核心的现代慈善事业初具规模，中国慈善法制现代化的基本方向也已经确定，为民国中后期慈善法律制度的创建奠定了基础。„参考文献‟„‟夫马进中国善会善堂史研究„‟伍跃，杨文信，张学锋，译北京商务印书馆，„‟大明律卷，户律„‟见怀效锋点校，大明律„‟北京法律出版社，„‟王卫平明清時期江南地区的民间慈善事业„‟社会学研究，„‟夏明方民国时期自然灾害与乡村社会„‟北京中华书局，„‟骇人听闻之全国灾情„‟广州民国日报，„‟苏常道尹李维源为徐海各县惨遭水灾希贵会广为劝募„‟苏州市档案馆藏，苏州商会档案，档号„‟湖南善后协会编纂湘灾纪略„‟北京中华书局，„‟论清查善堂事„‟申报，„‟严中平中国近代经济史„‟北京人民出版社，„‟为直省灾赈，本会组织义赈会共募得万千余元已汇解在案„‟苏州市档案馆藏，苏州商会档案，档号„‟综纪丙申年本馆协赈所筹赈事略„‟申报，„‟上海新普育堂征信錄„‟上海市档案馆藏，上海市社会局档案，档号„‟小浜正子近代上海的公共性与国家„‟葛涛，译上海上海古籍出版社，„‟上海特别市慈善团财产目录„‟上海市档案馆藏，上海市社会局档案，档号„‟任云兰近代天津的慈善与社会救济„‟天津天津人民出版社，„‟李长莉近代中国的城市与乡村„‟北京社会科学文献出版社，„‟函沈茂顺为图吞长生善会公款事日内来处看原诉事为请追沈茂顺善款于近日进行评议的通知„‟苏州市档案馆藏，苏州商会档案，档号分别为„‟社会局防禁市民假冒慈善名义募捐„‟广州民国日报，„‟中国第历史档案馆编光绪宣统两朝上谕档„‟南宁广西师范大学出版社，„‟修改新刑律不可变革义关伦常各条谕清末筹备立宪档案史料„‟北京中华书局，„‟沈家本裁判访问录序寄簃文存，枕碧楼偶存稿„‟上海上海古籍出版社，„‟张生中国法律近代化论集„‟北京中国政法大学出版社，責任编辑文丁。从清末开始，随着社会经济的转型，部分新兴的商号洋行开始成为各种慈善组织进行募捐的对象，事实上，它们也确实为全国各地的灾区捐赠了大批的赈款，正所谓沪上为货财荟萃之区，曩者有捐输，不难立集„‟。自民國以后，慈善组织的善款有了更多的来源渠道，在沿海发达地区中尤为明显。例如上海的新普育堂，在民国年间就已经将慈善经费分为捐款事业收入租金收入息金收入等几大部分。年月，怡和洋行太古洋行以及电力自来水电车银行等多家新式企业向新普育堂进行慈善捐赠活动，此举使新普育堂获得高达多元的善款„‟。随着新式经济的兴起和社会理念的变迁，逐渐使企业捐赠成为近代慈善组织善源的基础性来源之。到了民国中期，中国的城市化继续加速，部分慈善组织已经拥有了较多房产，如房屋建筑土地田地„‟。除此之外，些理念较为前卫的慈善组织甚至持有股票债券等资产类型。清末民初社会变迁与慈善法制的现代转型论文原稿。自鸦片战争以来，西方列强借不平等条约庇护，大规模向中国倾销洋纱洋布等商品，同时亦大肆掠夺原材料，将资本主义经济逐渐渗透到中国。由此，自然经济开始解体，大量的农民手工业者逐年失地失业，广大农村地区日渐衰败。间接便导致传统慈善事业所赖以维系的款项也失去了经济来源，捐输因之日少，致善堂不废而常若废„‟。另方面，西方列强开始在通商口岸建设银行，促进了新式经济模式的发展壮大。至年代，由于国家自身战略上的重视，同时国内政治商业精英也受到外资企业的影响，中国也逐步尝试进行近代工业化建设。国家自身战略的重视，首先主要是为了军事需要，其发端就是李鸿章张之洞等人所创办的军工企业。自年至年间，中国创办的军工企业达到了家之多，这些企业主要集中在东南沿海地区„‟。实际上，洋务运动对中国近代工业化的影响最大的还属民用企业，到甲午战争前，洋务派就已创办起电报局轮船招商局汉阳铁厂机器织布局等系列民用企业，且主要集中于纺织交通运输和采矿冶铁等个行业，这些行业在很大程度上推动了中国近代工业化的向前发展。民国初年，中国的民族资本主义开始进入黄金发展期。这阶段，中国的工业化和城市化也得以迅速推进，这也使得慈善事业募捐机制产生了巨大变化。清朝前期，慈善经费主要依赖于土地产出，基本上由田租房租典息和其他善捐组成。至民国初年，新型经济模式得以迅速涌现，彩票股息等资本性收益日益成为慈善经费的重要支撑。而且，慈善募捐的方式也得到重大改进，报刊成为向社会募捐的重要平台。同时，随着城市化的不断发展，人口陆续向城市地区聚集，例如义卖义演等新式娱乐活动也成为慈善组织新的筹资方式。年，苏州义赈会就借江南名园拙政园举办筹赈游览会，共募得余元为直隶水灾赈款，救济难民„‟。所以，近代社会的经济转型，也给慈善事业的发展提供了新的发展环境，使得慈善组织可以利用新的经济资源来开展慈善救济活动。中西交流恢复后，西学东渐的潮流开始不断涌动。至光绪年间，随着派遣的出洋使臣及西方来华的传教士日益增多，西艺西学在中国广为流传。西学中包括了大量政治法律思想和人文风貌方面的知识，慈善救济思想也含括其间，因此中国很快受到了近代西方慈善思想的影响。郭嵩焘担任驻英大使之时，曾认真观摩伦敦地区的慈善机构，十分羡慕这些具有高度人道主义关怀的现代组织。对于伦敦地区为妇女提供自食其力机会的织绣院，郭嵩涛则表示多世家妇女贫者，以手工自食其力。国人醵金为院，使习艺其中。询之，妇女通计百十人，分院。其专司绘画，大小异式，分送各院织绣。这就展现了西方国家较为重视教养齐重的救济观，为中国慈善事业的改良采取教养兼施的救助方式提供了借鉴的模式。但社会转型与社会急剧变迁几乎处于同时期。在这个过程中，逐渐暴露出系列严重的社会问题，譬如贫富差距流民问题等。追根结底，皆由战乱灾荒以及乡村的破产所致，因此，近代社会的矛盾冲突便主要集中于城市，有谓都市者，文明荟萃之区，罪恶丛集之薮也。为解决城市化出现的问题，便急需市政建设与慈善事业者相结合，统筹兼顾治标与治本两策。同时，城市化的发展也为慈善事业的发展提供了广阔的空间。政治经济的转型让慈善资源的重心由官方转向民间，而文化转型则让慈善组织在形式方面发生了积极变化，使得数量和组织形式日益繁多，为实现慈善的社会功能提供了更好的支持。在明清时期，慈善组织都是较为传统的善堂善会，般是每县所。近代以来，随着社会问题不断加剧，流民日益增多，促进了新式的慈善组织不断出现，既包括由传统组织向新型组织转变的，也包括直接由外来教会发展起来的。特别是在上海天津等沿海开埠的大城市中，突出表现为慈善组织的多样性，既有公立的，也有私立的。统计数据表明，至年，上海的慈善组织达到了家之多，其开展的慈善活动类型十分丰富，含括了施医施粥育婴恤嫠教育收容妇孺等。北京天津等城市化发展较为迅速的地区，慈善组织也蓬勃发展，其数量锐增，且施予慈善救助的对象范围也日渐拓展。比如在北京市，年间，慈善组织的数量也发展到了高达余家。当然，由于统计方法的不同，上述数字可能略有浮夸，但总体情况应当属实，北京地区慈善组织数量和服务品质的提升是不言而喻的。另外个十分著名的组织，中国红十字会的发展也展现了慈善组织的迅猛发展态势。红十字会自年创建之后，发展迅速。至年后的年，中国红十字会分支机构的数量已经达到了处，抗日战争之前，其分支机构数量已经超过了家。除了规模较大的分支机构建设，红十字会也积极建设医院诊疗所沙眼防治所医学校以及乡村巡回医疗队等机构，以帮助提升人们的健康水平。晚清时期开始，中国受到西方的慈善救济思想观念的影响，在内容与范围上变得更加广泛。因此，自清末开始，各地即在原有的善堂善会以外创设些兼具近代色彩的慈善机构，如教养所习艺所工艺局戒烟会等。而在明清传统时代，善堂善会所济的贫人并非任何生活困苦的人，而是符合所定标准的贫人，即对于节妇孝子以及有德行的人优先救助，对道德有问题的人是不加救助的。至清末民初，关于救助的道德评判发生了较大改变，对于类似乞丐妓女流民等也并予以救助。此前专收节妇嫠妇的恤嫠局也因时而变，逐渐改良为妇女教养院所。这些近代型的慈善机构，在供给救助对象以衣食外，也传授技艺，使其能自力更生。这些改变反映出中国近代慈善事业的变化，由消极趋向积极，由重养轻教转向教养兼施。另外，在灾区的救灾中，更多实施以工代赈的方式，例如招募灾民筑路建坝修渠固堤等。清末民初社会变迁与慈善法制的现代转型论文原稿。自鸦片战争以来，西方列强借不平等条约庇护，大规模向中国倾销洋纱洋布等商品，同时亦大肆掠夺原材料，将资本主义经济逐渐渗透到中国。由此，自然经济开始解体，大量的农民手工业者逐年失地失业，广大农村地区日渐衰败。间接便导致传统慈善事业所赖以维系的款项也失去了经济来源，捐输因之日少，致善堂不废而常若废„‟。另方面，西方列强开始在通商口岸建设银行，促进了新式经济模式的发展壮大。至年代，由于国家自身战略上的重视，同时国内政治商业精英也受到外资企业的影响，中国也逐步尝试进行近代工业化建设。国家自身战略的重视，首先主要是为了军事需要，其发端就是李鸿章张之洞等人所创办的军工企业。自年至年间，中国创办的军工企业达到了家之多，这些企业主要集中在东南沿海地区„‟。实际上，洋务运动对中国近代工业化的影响最大的还属民用企业，到甲午战争前，洋务派就已创办起电报局轮船招商局汉阳铁厂机器织布局等系列民用企业，且主要集中于纺织交通运输和采矿冶铁等个行业，这些行业在很大程度上推动了中国近代工业化的向前发展。民国