1、“.....是农业农村发展的基础性先导性设施，加强农村公路的管理与养护是保障农村公路持续稳定运作的重要环节，对百姓的安全出行顺利出行具有重要影响。农村公路养护市场培育与竞争机制的引入途径按照管养分离的原则，为促进公路养护市场的公平竞争与规范有序，推动养护企业和政府部门间的协调统，应以农村公路养护市场培育为切入点，综合考虑农村公路养护企业的生产运作和政府部门对于公路养护所做的相关规定。通过与农村公路养护有关部门领导和职员的深入交谈，针对上述问题，本文从养护市场培育政府扶持和养护企业自身发展等个角度提出以下建议。养护市场培育角度。针对目前公路养护市场不发达养护企业大型设备维修费高利用率低等现状，培育完全竞争的农村公路养护市场较为困难。因此，本文建议当前农村公路养护可以不完全向市场开放......”。

2、“.....日常养护应急养护等工程可由政府所属农村公路养护机构完成，或者采用政府购买服务的公私合作模式，例如等。农村公路养护企业资质不足养护器械的缺乏导致满足政府资质要求的企业寥寥可数。方面，正如前文所述，规范统的公路养护市场尚未形成，市场规模较小，因此农村公路养护企业购买政府指定器械的渠道受限。同时，养护机械陈旧老化现象明显，由于国家省市拨付的养护费用不足等原因导致养护企业采购大型专业养护设备的难度增加，养护机械化发展进程的阻力较大。另方面，公路养护体制改革进程不断加快，而专业养护人才的培养速度难以匹配，使得公路养护企业在突发任务面前只能选择聘用临时工来解决人手不足的问题，直接导致养护人员专业素养较低事故应急处理不妥等现象。可见，诸多因素导致养护企业在机械设备人力资源专业能力方面缺乏应有的水平，直接制约了养护企业的长期发展，也不利于培育养护企业的市场竞争力。在此基础上......”。

3、“.....本文提出外部市场培育工作重点，建议政府分两步走第步，打破农村公路养护大中修的区域之间的无形壁垒，构建区域间规范统公平竞争的公路养护市场。第步，提高外地养护企业资质准入管理水平，避免大中修养护市场的过度开放。两者协调统才能保障高质量地完成农村公路养护任务，降低政府部门的供给压力，提供就业岗位，建立养护市场竞争机制，维持养护市场竞争秩序。政府扶持角度。目前，虽然我国经济实力持续加强，但是在日益提高的物价水平和工资水平下，我国公路养护资金短缺与公路养护成本增加之间的矛盾愈发严峻，在农村公路养护层面具体体现为市场原材料价格不断提高养护人员工资水平不断提高养护标准的提高进步导致额外支出增多等，增加了养护企业的资金负担。从实际调研情况来看，现有的养护经费已经无法完全满足日渐严苛的养护工作需要。因此，本文建议有关部门在坚持成本效益原则的前提下......”。

4、“.....缓解养护企业的经济压力，帮助企业在保障自身经营绩效和长远发展的情况下，从有限的养护资金中获取最大的效益。同时建议有关部门提高农村公路养护企业职工的医疗保险缴纳比例与生活补贴标准等，吸引更多具有专业素养的人才投入到农村公路养护工作中。农村公路养护市场化中市场培育与竞争机制的引入论文原稿。农村公路养护企业资质不足养护器械的缺乏导致满足政府资质要求的企业寥寥可数。方面，正如前文所述，规范统的公路养护市场尚未形成，市场规模较小，因此农村公路养护企业购买政府指定器械的渠道受限。同时，养护机械陈旧老化现象明显，由于国家省市拨付的养护费用不足等原因导致养护企业采购大型专业养护设备的难度增加，养护机械化发展进程的阻力较大。另方面，公路养护体制改革进程不断加快，而专业养护人才的培养速度难以匹配，使得公路养护企业在突发任务面前只能选择聘用临时工来解决人手不足的问题......”。

5、“.....可见，诸多因素导致养护企业在机械设备人力资源专业能力方面缺乏应有的水平，直接制约了养护企业的长期发展，也不利于培育养护企业的市场竞争力。农村公路养护市场培育与竞争机制的引入途径按照管养分离的原则，为促进公路养护市场的公平竞争与规范有序，推动养护企业和政府部门间的协调统，应以农村公路养护市场培育为切入点，综合考虑农村公路养护企业的生产运作和政府部门对于公路养护所做的相关规定。通过与农村公路养护有关部门领导和职员的深入交谈，针对上述问题，本文从养护市场培育政府扶持和养护企业自身发展等个角度提出以下建议。养护市场培育角度。针对目前公路养护市场不发达养护企业大型设备维修费高利用率低等现状，培育完全竞争的农村公路养护市场较为困难。因此，本文建议当前农村公路养护可以不完全向市场开放......”。

6、“.....日常养护应急养护等工程可由政府所属农村公路养护机构完成，或者采用政府购买服务的公私合作模式，例如等。摘要目前，我国农村公路建设成果显著，但是农村公路建成之后的养护管理却无法达到既定标准，养护资金短缺养护企业资质不足等问题层出不穷。文章以江苏省地农村公路为例，通过访谈实地调研等方式，探究我国农村公路养护市场化的现状，针对引入农村公路养护市场培育和竞争机制的必要性和紧迫性，从养护市场培育政府扶持和养护企业自身发展等角度提出相關建议。关键词农村公路养护市场培育竞争机制中图分类号文献标识码文章编号引言农村道路交通是保障百姓生产生活的基本条件，是农业农村发展的基础性先导性设施，加强农村公路的管理与养护是保障农村公路持续稳定运作的重要环节，对百姓的安全出行顺利出行具有重要影响。农村公路养护市场化中市场培育与竞争机制的引入论文原稿。以江苏省地为例......”。

7、“.....例如以跨地区兼并重组吸收合并控股合并投资多元化经营多元化等方式组建新的农村公路养护企业集团。方面，农村公路养护企业的做大做强有利于增加合规的工程机械设备数量，招聘具备专业素养的农村公路养护人才，提升养护主体资质，从而有资格向政府部门申请门槛更高的工程，如桥梁工程绿化工程市政工程高速公路工程等，提高养护企业的经营绩效。另方面，可以利用专业人才设备，逐步向外省市发展业务，从事第产业，推动养护企业走出去，探索多元化经营的新模式。不论是降本增效还是做大做强，均有利于提升养护企业的管理水平，缓解农村公路养护的财务压力。目前，交通运输部出台的公路养护工程管理办法公路养护工程市场准入暂行规定中都对公路养护企业的机械设备配臵提出了明确要求，可见工程机械设备在农村公路养护中占据着十分重要的位臵，是保证工程顺利进行的前提条件，甚至是影响企业长远发展的决定性因素......”。

8、“.....而使用率却很低，养护企业为了获取市场竞争资格而配备专业工程机械设备的成本巨大，这也是目前制约农村公路养护市场壮大的关键原因。鉴于目前养护企业自身资金实力有限，单纯依靠企业自身配臵高投入的养护机械设备难度较大。建议养护企业借鉴发达国家的融资模式，采取如银行借贷融资债券融资股权融资融资特许经营等模式。此外，养护企业可以与当地的保险公司合作。以突发雪灾为例，若农村公路积雪清理不及时，容易引发多起交通事故，此时保险公司面临着赔付巨额保额的风险。因此，保险公司可以與养护企业合作，在养护企业有需要时，及时提供数量充足的工程机械设备，帮助养护企业及时清理道路积雪，降低事故发生率，从而达到节约赔付保额的目的。从整体上看，方面，相较于巨额的车险赔付金额，保险公司可以利用风险对冲策略，即投入较少的资金运维农村公路养护机械设备......”。

9、“.....另方面，对于养护企业而言，节省的工程机械设备购买运维资金可以用于投资人才培养，提高应急处理能力，提高自身的核心竞争力，提升企业声誉。结束语农村公路养护市场化是我国农村公路养护的必然发展趋势，但从目前来看还有很长的路要走。要想实现农村公路养护市场的充分竞争，需要政府社会企业等各界的共同努力，建立良好的监督考核机制推行优惠扶持政策等，引导农村公路养护企业良性发展可持续发展，最终达到农村公路养护事业发展的新高度。主要参考文献白波农村公路桥梁在养护工作中的问题与管理措施科技创新导报，管兵，夏瑛政府购买服务的制度选择及治理效果项目制单位制混合制管理世界，吉军晓江苏省公路养护市场化改革的发展方向及建议现代交通技术，李军鹏政府购买公共服务的学理因由典型模式与推进策略改革，李晓萍政府调控形势下高速公路投融资的方向及思路商业会计......”。