1、“.....还有类情况就是中国特有的上访制度。上访制度本是党和政府联系人民群众的种行之有效的权利救济途径之，然而，目前的实际状况令人堪忧，人民群众的合法上访权利被任意限制阻挠剥夺，甚至出现许多因上访而被当地政府以有精神病的名义送进精神病院的。由此看来，这些地方的党委政府不是认真贯彻落实科学发展观，心意为人民服诉求时，应同时向上级党组织并提交或者说明原来诉求机关和下级党组织不处理或者无法处理的相关情况文书和证据等，以便上级党组织在依法处理权利诉求时并处理那些违法违纪渎职失职甚至犯罪的执法机关下级党组织和相关责任者，使所有无视人民群众利益推诿扯皮不依法正确解决人民群众矛盾和纠纷的国家机关和相关人员都受到责任追究，从而在所有国家机关和公务员中形成个人人有责人人负责的良好法治环境，人民合法权益得以有效保护，社会公平正义得以全面回归......”。

2、“.....其次，制定出来的法律法规没有得到真正贯彻落实。这是权利救济制度失效的最主要原因。除了少数法律制定本身的不良外，目前绝大多数法律法规的制定还是符合广大人民根本利益的，符合规范社会实际需求的，但是徒法不足以自行，制定得再好的法律，如果不去严格遵守和执行，也等于没有法律甚至比没有法律更可怕，因为形式上存在的法设计者改革者推动者和领导者在当下全面建设小康社会构建社会主义和谐社会时，中国共产党同样是中国社会主义现代化建设的不可替代的核心领导者。因此，由中国共产党在中国特色社会主义现代化建设中的决定性作用所决定，中国共产党理应是最广大人民群众权利救济的最终保障力量。目前，在中国特色社会主义现代化建设的渐进推进过程中，将不可避免地附带产生各种新的矛盾和纠纷，但其绝大多数属于人民内部矛盾。在长期的革命和建设实践中，我党积累了大量丰富妥善处理这类矛盾的经验，因此......”。

3、“.....当然，确立党是各类矛盾和纠纷的最终处理人和承担者，并不是说党要代替人大政府司法和政协及其他各类权利救济组织直接行使纠纷处理权力，而是指党要充分发挥自身思想领导政治领导和组织领导的优势，领导督促监督好各类执政机关中的各级领导干部，调动他们依法化解各类和谐社会视野下公民权利救济途径的困境与出路论文原稿史条件下执政方式的根本转变和主要方式。依法执政的核心本质就是要在最大限度内依法实现最广大人民群众的根本利益。因此，创建各种有效途径，全面落实人民各项权利，全面建设小康社会与构建社会主义和谐社会本就是党依法执政的题中应有之义。目前，党按照法定程序通过选派自己的党员代表到各级各类国家机关中担任领导干部职务，依法贯彻党的各项基本路线方针和政策，严格遵守宪法和法律，依法执政依法行政公正司法，努力建设社会主义法治国家......”。

4、“.....然而，从目前的实际情况看，无论是在立法环节，还是执法守法司法等环节，我们往往偏重于对广大人民群众的规范和要求，而对各级各类执政者的法治化规范和要求不够，只重视授予权力，而不注重明确义务和责任，我们虽然提出了要建设责任政党和责任政府的目标，并制定了如党内监督条例纪律处分条例公务员法监督法和国务院全面推进依跑到县里进行起诉，经过番立案审查后得以立案，经过审判决被告不服，上诉中院审，由于上诉人在审法院有个亲戚当领导，影响了审公正判决，从而引起了被上诉人的强烈不满，但根据我国民事诉讼法规定，审判决是终审判决，经送达即发生法律效力，无奈的被上诉人只得另求他途，或者继续申诉或者多级上访。由此逻辑，个简单的民事纠纷最终演变成了个不和谐的社会问题。这是法律没有得到严格贯彻执行权利救济失败的类情况。另类情况可能更糟糕，那就是级执政者的主要关键部门都成了利益纷争与民争利的相对方......”。

5、“.....以党委会决议政府决定等形式上合法的方式，以综合整治农村社区恶势力，创建平安村寨平安社区等为名，跨地区大量调动警力甚至公检法司等专政机构齐上阵，以围追堵截逮捕判刑送进监狱等武力镇压人民群众合法诉求的手段，来有力地维护着他们的既得利益。最典型的莫过层级较低甚至是片面的不科学的，难于起到有效规范和制约权力的正确运行，特别是权力行使适当需要追究责任时，明显是依据不足。这也是目前大量权力不作为无视群众合理诉求相互推诿大量矛盾和纠纷不解决或得不到及时有效解决的根本原因。破解权利救济制度失效需要全面匹配责任实践证明，徒有众多权利救济制度，如果对权利救济制度失效人民群众矛盾和纠纷得不到解决不需要承担任何责任，那么这样的权利救济制度充其量只能算得上是种写在纸上的虚伪的法律法制。从法理上看，项完整的法律规范需具有主体行为和责任大部分构成，者缺不可......”。

6、“.....它是法律规范得以最后实施的根本保障，如果缺少法律责任，残缺的法律规范将变得毫无意义。实际上，我国权利救济制度运行失效的法治实践也充分证明了这点。从广义上看，我国目前的各类权利救济制度也都是各种不同类型的法律制度规范，因此，要使其发挥法律现阶段主要矛盾与权利救济制度供给现状从现阶段看，总的说来，我国社会的主要矛盾仍然是人民群众日益增长的物质文化生活需求与落后的社会生产之间的矛盾。但在构建社会主义和谐社会新的历史条件下，这对主要矛盾在不同领域以多纬度的方式表现出来。从大的方面看，主要表现为是在政治领域，集中表现为人民群众权利意识不断觉醒与增强要求参政议政的愿望日益强烈与相对滞后的民主法治政治体制建设之间的矛盾是在经济领域，集中表现为从社会温饱型向全面小康型迈进中的要求健康消费富裕生活与日益严重的食品安全环境污染和资源受限之间的矛盾是在文化精神领域......”。

7、“.....集中表现为要求充分体现个性张扬全面发展安全和谐公平正义与传统世俗社会不公和缺乏安全感之间的矛盾等。所有这些矛盾，在人们实族自治地方人大共制定了现行有效的自治条例和单行条例余件个经济特区共制定了现行有效的法规余件。国家政治经济文化社会生活的各个方面基本做到了有法可依。摘要构建社会主义和谐社会是中国共产党在新的历史条件下依法执政基础建设的战略任务，全面实现社会公平正义是和谐社会建设的主要价值目标。目前，各类社会矛盾和纠纷大量叠加频发，成为和谐社会构建过程中必须着力解决的主要问题之。公民权利救济途径的不足和失效是导致社会矛盾和纠纷难以化解公平正义无法实现的体制性根源。全面责任制度的确立和实施，是有效化解矛盾和纠纷全面实现社会公平正义和谐的根本制度保障......”。

8、“.....中共中央在关于加强党的执政能力建设的决定中正式提出了构建社会主义和谐社会的概念，年以来进步将和谐社会作为执政基础建设的战略方发达资本主义国家，司法救济被称谓是最终的也是最可靠的权利救济途径，如美国布什与戈尔的总统选举纠纷都可以由最高法院来最后裁定。在我国，人民法院也是人民诉求解决各类民事经济行政婚姻家庭等的最好途径和方式。第是政党型。中国共产党是我国的执政党，各民主党派是参政党，他们都分别联系着自己代表部分的广大人民群众，人民群众的各种诉愿和要求等都可以通过自己的党组织和党员代表向国家提出和反映，并要求予以关注和解决特别是中国共产党，为了加强党同人民群众的血肉联系，还专门从中央到地方在各级党委成立了信访部门，便于人民群众进行有序诉求。第是民间型。民间调解是中国特色的权利救济途径之，礼之用......”。

9、“.....特别是在少数民族地区和群众普遍信教的地区，人民群众之间的许多矛盾和纠纷大多都是通过德高望重的头领族长和教头等从中调解和斡旋得以会矛盾和纠纷大量叠加频发，成为和谐社会构建过程中必须着力解决的主要问题之。公民权利救济途径的不足和失效是导致社会矛盾和纠纷难以化解公平正义无法实现的体制性根源。全面责任制度的确立和实施，是有效化解矛盾和纠纷全面实现社会公平正义和谐的根本制度保障。关键词和谐社会公平正义公民权利救济途径全面责任制度执政党中图分类号文献标志码文章编号年月，中共中央在关于加强党的执政能力建设的决定中正式提出了构建社会主义和谐社会的概念，年以来进步将和谐社会作为执政基础建设的战略任务，强调和谐理念是建设中国特色社会主义的基本价值取向，民主法治公平正义诚信友爱充满活力安定有序人与自然和谐相处是和谐社会的主要内容。年月......”。