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地方政府债务信息披露的问题与对策(论文原稿) 地方政府债务信息披露的问题与对策(论文原稿)

格式:word 上传:2022-08-20 17:38:50

《地方政府债务信息披露的问题与对策(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....信息不透明,隐藏着巨大的风险。本文针对我国地方政府债务管理的现实要求,认为应当建立地方政府债务报告制度,全面要向当地财政局审计局等部门报送平台债务报表,但是这些报表没有向社会公开,而且债务报表是基于统计得到的数据,而非会计核算的数据。地方政府债务披露存在的问题。横向来看,不同地方政府的披露水平差异较大,发改委财政部预算司等中央职能部门报表格式各不相同,口径不统,甚至相同类别的债务数额统计项目都不致纵向来看,地方政府不同时期披露债务数据具有较大随意性,没有统方式。地方政府债务信息披露的问题与对策论文原稿。引进社会审计项目评估信用评级等社会监督机制,建立畅通信息反馈通道,完善监督体系。结论我国的地方政府债务信息目前尚未规范可以在定时期末生成债务余额明细表债务逾期明细表年内应偿还债务情况表融资平台资产负债表等张报表,但是仅作为政府掌握债务情况之用,不对外披露......”

2、“.....系统虽然经过多次升级,功能多次完善,仍然不能完整有效提供各地方政府的债务信息,审计署审计的债务与该系统提供的数据仍然有差距,可见该系统并没有得到良好应用。地方政府对债务信息披露的实践调查从对地方政府债务信息披露的调研来说,有两个渠道是通过登录地方政府官方网站查询债务信息披露情况。在笔者采用网络收集资料法调查的个城市中,披露了地方政府债务信息的城市有个。从披露方式地方政府债务信息披露的问题与对策论文原稿建审计研究,赵全厚风险预警地方政府性债务管理与财政风险监管体系催生改革,陈志斌,陈颖超地方政府债务管理视角下的政府会计信息效应研究商业会计,杨灿明,鲁元平地方政府债务风险的现状成因与防范对策研究财政研究,邓子基,范玉洁我国地方政府自行发债的理论及管理方式探讨当代财经,。我国地方政府债务信息披露现状政府各主管部门的规范制度不断出台新预算法出台后......”

3、“.....包括国务院关于加强地方政府性债务管理的意见,要求完善地方政府性债务统计报告,建立权责发生制的政府综披露政府债务信息成为政府债务管理的基础性的和首要的问题。文献综述学术界对于政府债务的信息披露问题研究主要有两个视角是从财政视角研究地方政府债务如何纳入财政预算管理,以预算管理为目标的债务信息生成与披露问题。比如朱大兴郭志强从加强债务预算管理的角度出发,将政府债务划分为政府债务部门债务企业债务,分别列入直接债务显性债务和隐性债务,加强预算管理和披露。马金华强调健全政府会计制度,建立政府债务统计与报告制度,和债务预算制度相适应。引进社会审计项目评估信用评级等社会监督机制,建立畅通信息反馈通道,完善监督体系。结论我国的地方财务报告要披露的项重要内容。地方政府债务报告作为政府综合财务报告的子报告......”

4、“.....地方政府债务由于具有债务举借的政府性和债务使用的市场性的双重特点,地方政府政府信用评级十分重要,因此在对政府综合报告中资产负债情况进行对比的同时,地方政府债务报告中负债的结构等具体信息成为评价政府信用的重要部分。地方政府债务信息披露的问题与对策论文原稿。摘要地方政府债务资金在加强当地基础设施建设提高城镇化水平中发挥着巨大的作用,但是由于地方政府债务规模巨大结构复杂,且相当部分债务不在预算与财务会计范围内地方政府债务报告中披露的内容,不仅包括基于收付实现制的预算会计所反映的结果性信息,而且包括基于权责发生制的财务会计所反映的过程性信息不仅包括由政府负有直接偿还责任的直接债务的信息,而且包括或有债务的信息不仅包括会计核算出来的财务信息,还包括评价绩效所需要的非财务信息不仅包括债务现状的描述性信息,而且包括针对债务现状结合本地经济发展趋势与合理预测的风险评价信息......”

5、“.....随着公共财政体制改革的不断推进和政府会计制度的不断完善,如何评价政府使用资金的效率,加强对政府可用资金的控制,从而把权力关进制度的笼子,面具有独立性,其资金的取得使用和效果评价具有逻辑关联性,因此,与其将债务资金分散在各类报告中,倒不如建立个完整的债务资金信息披露制度,既全面披露地方政府的债务资金信息,满足各方利益相关者的信息需要,又以此为突破口促使地方政府检视资金管理的制度缺陷,改善并提高财政资金的管理水平。因此,综合政府债务信息披露现状的问题以及未来对地方政府债务资金管理的要求,地方政府应该建立政府债务报告制度,以级地方政府为披露主体,生成地方政府债务报告,以专门报告的形式披露级地方政府债务信息,接受社会监督。地方政府债务报告制度主要解决的几个问基本的功能是全面完整系统地披露地方政府债务性信息,是个年度报告与预算会计不同......”

6、“.....全面反映地方政府负债。根据政府会计准则的规范,应当建立政府债务会计核算体系,以权责发生制核算政府债务全过程,最终生成债务财务会计报表从不同维度反映地方政府债务的信息。债务分析报告主要是对债务预算会计报表债务财务会计报表以及表外信息建立指标体系进行分析,是对结果性和过程性的描述性信息的解读,包括分析债务规模的变化趋势分析债务的结构变化分析地方政府的债务管理水平分析债务举借使用偿还过程中重要举措,更是强化政府内部管理制度,提高管理绩效的重要内容。地方政府债务在资金管理方面具有独立性,其资金的取得使用和效果评价具有逻辑关联性,因此,与其将债务资金分散在各类报告中,倒不如建立个完整的债务资金信息披露制度,既全面披露地方政府的债务资金信息,满足各方利益相关者的信息需要,又以此为突破口促使地方政府检视资金管理的制度缺陷,改善并提高财政资金的管理水平......”

7、“.....综合政府债务信息披露现状的问题以及未来对地方政府债务资金管理的要求,地方政府应该建立政府债务报告制度,以级地方政府为披露主体,生成地方政府债务报告,以专门结构以及决策使用效率,也可以通过资源配臵反映级地方政府的执政理念,反映级地方政府相关管理制度的完善,因此,具有管理报告的功能。权责发生制政府综合财务报告制度改革方案,提出建立全面反映政府资产负债收入费用运行成本现金流量等财务信息的权责发生制政府综合财务报告制度。地方政府性债务作为地方政府会计的个要素,是政府综合财务报告要披露的项重要内容。地方政府债务报告作为政府综合财务报告的子报告,是对政府综合财务报告中债务的详细说明。地方政府债务由于具有债务举借的政府性和债务使用的市场性的双重特点,地方政府政府信用评级十分重要,因地方政府债务信息披露的问题与对策论文原稿披露方式披露内容信息来源和监督机制,如图......”

8、“.....因而无法为地方政府债务管理活动以及风险防范提供依据。地方政府债务报告的建立,可以准确反映地方政府债务资金的举借使用和偿还的过程,为地方政府债务管理制度的确立准确评价绩效和防范风险提供信息,契合我国权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的具体要求。本文认为,地方政府债务报告应定位为。地方政府债务报告的最基本的功能是全面完整系统地披露地方政府债务性信息,是个年度报告。的问题与对策论文原稿。地方政府债务信息披露途径归纳我国地方政府债务的发展历程,从不合法到合法的转变过程中,地方政府债务具有规模大增长迅速结构复杂管理不规范蕴藏着多种风险等特点,这些特点经过长期的积累,有些已经形成了其固有的存在方式。展望债务管理的未来,应该是规范科学和透明。那么......”

9、“.....从源头上切断风险传递的链条。债务信息的披露既是政府解脱受托责任接受各方利益相关者的监督的重要举措,更是强化政府内部管理制度,提高管理绩效的重要内容。地方政府债务在资金管理方是从财政视角研究地方政府债务如何纳入财政预算管理,以预算管理为目标的债务信息生成与披露问题。比如朱大兴郭志强从加强债务预算管理的角度出发,将政府债务划分为政府债务部门债务企业债务,分别列入直接债务显性债务和隐性债务,加强预算管理和披露。马金华强调健全政府会计制度,建立政府债务统计与报告制度,和债务预算制度相适应。地方政府债务报告中披露的内容,不仅包括基于收付实现制的预算会计所反映的结果性信息,而且包括基于权责发生制的财务会计所反映的过程性信息不仅包括由政府负有直接偿还责任的直接债务的信息,而且包括或有债务的信息不仅包存在的问题及提出对策建议等。通过债务分析报告......”

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