法律法规的实际效力远未达到立法预期。以现有的法律法规为例，涉及行政机关责任的条款，般只是提级人民政府或有关部门，这就容易造成行政机关之间相互推委扯皮的官僚主义现象，甚至最后责任悬空。在我国，政府部门是能源战略能源政策的业化面临的法律问题及对策论文原稿。国家在定时期制定的环境标准，应当是适应该经济发展阶段的经济实力和技术能力，并且有利于鼓励技术进步的。环境标准的设计应考虑环境治理成本的最小化原则。如美国对电厂大气污染物的排放标准规定是分类的，规定使用低硫煤的电厂，烟气中脱硫率控制在即可达标。这样，就为使用低费用洁净煤技术产业化面临的法律问题及对策论文原稿没有针对老百姓的具体激励条款。法律法规与亿万人民的切身利益之间似乎总存在定的距离。如果说在过去计划经济时期这样做还无可厚非，那么今天在建设社会主义市场经济的时代，这个缺陷就已经成为建立有效法制的个障碍。在倡导全民树立节能意识，努力建设节约型社会的过程中，如何利用市场机制和经济激励措施来贯彻落实国家的法规，这，严格执法是目前需要解决的重点问题。法律法规的具体可实施性不强不少法律法规存在着原则性规定比较多，具体性条款比较少，量化指标和日期指标更少的特点。有些法律法规严格地讲只属于框架性指导性的法律文件，条款细化不够。缺乏具体规定的法律法规条款，为解释和实施工作留下了自由裁量的空间，以至于产生诸多问题，导致法律法规术领域与国外洁净煤技术领域重点放在燃烧发电技术上有所不同，涵盖从煤炭开采到利用全过程，是煤炭开发和利用中旨在减少污染和提高效率的煤炭加工燃烧转化和污染控制等新技术的总称。洁净煤技术产业化面临的法律问题及对策论文原稿。对政策支持体系完善的建议洁净煤技术具有社会公益性的特征，其产业化发展或形成现实市场均需要洁净煤技术在中国的发展中国多年来围绕提高煤炭开发利用效率，减轻燃煤引发的环境污染，开展了大量的研究开发和推广工作，具有定的基础。但总体上起点较低，与发达国家相比有明显的差距。随着国家宏观发展战略的转变，作为实现可持续发展和实现两个根本转变的战略措施之，洁净煤技术得到党政府和有关部门的高度重视，在中国出现强劲号文献标识码文章编号洁净煤技术概述及在我国的发展洁净煤技术概述洁净煤技术，简称词来源于美国，年列入了能源词汇，是年代初期美国和加拿大关于解决两国边境酸雨问题谈判的特使德鲁刘易斯，美国和威廉姆戴维斯，加拿大提出的。它是为能源工业中国际高新技术竞争的个主要领域。中国十世纪议程把洁净煤技术作为实施中国可持续发展战略的重要措施中的重要组成部分年中央，国务院召开的全国技术创新大会上，明确加快清洁能源，清洁生产相关技术及其产业化的发展，洁净煤也是重要的组成部分。年月日，国家计委印发了国家计委关于对洁净煤技术发电发电示范工程项目实行发展。关键词洁净煤技术产业化法律中图分类号文献标识码文章编号洁净煤技术概述及在我国的发展洁净煤技术概述洁净煤技术，简称词来源于美国，年列入了能源词汇，是年代初期美国和加拿大关于解决两国边境酸雨问题谈判的特使德鲁刘易斯，美国和威廉姆戴维斯由国务院个有关部委局组成的国家洁净煤技术推广规划领导小组。年国家计委发文印发经国务院批准的中国洁净煤技术计划和年发展纲要，成为促进中国洁净煤技术发展的指导性文件。由于中国煤炭开采和利用的特点决定，中国洁净煤技术领域与国外洁净煤技术领域重点放在燃烧发电技术上有所不同，涵盖从煤炭开采到利用全过程，是煤炭开发和利洁净煤技术产业化面临的法律问题及对策论文原稿对使用煤炭对环境造成污染所提出的技术对策，是最大限度利用煤的能源，同时将造成的污染降到最小限度的技术方案。从概念上说洁净煤技术是指煤炭从开发到利用全过程中，旨在减少污染排放与提高利用效率的加工燃烧转化及污染控制等高新技术的总称。它将经济效益社会效益与环保效益结合为体，成为能源工业中国际高新技术竞争的个主要领康为唯目的，还是以环境保护和经济协调发展为目的。这就是学者所谓的元论与元论学说。摘要本文首先对洁净煤技术做了简单概述，然后从法律的角度分析了国家促进洁净煤技术发展的法律法规和政策，着重在完善相关政策体系方面提出了相关建议，期望相关的法规能够更加健全和有效的促进这项技术的发展。关键词洁净煤技术产业化法律中图分。环境政策。有效的排污罚款额应接近污染控制的边际成本，企业如采取交纳排污费，而不进行治理，必定蒙受经济多付出的损失，从而使企业自觉地应用新技术和新产品。应发挥环境法规的强制作用，严格执法是目前需要解决的重点问题。洁净煤技术在中国的发展中国多年来围绕提高煤炭开发利用效率，减轻燃煤引发的环境污染，开展了大量的研优惠政策的通知，国家计委决定对国家电力公司启动的洁净煤发电发电示范工程实行优惠政策。关于洁净煤技术在法律法规中的问题国家相关立法的目的有偏差从各国环境法立法目的的表述中可以看出，不管其运用多少条款或者应用何种方式进行规定，从根本上讲，可以归结为对于环境保护与经济发展关系的不同认识，即是以保护环境或者保护人体，加拿大提出的。它是针对使用煤炭对环境造成污染所提出的技术对策，是最大限度利用煤的能源，同时将造成的污染降到最小限度的技术方案。从概念上说洁净煤技术是指煤炭从开发到利用全过程中，旨在减少污染排放与提高利用效率的加工燃烧转化及污染控制等高新技术的总称。它将经济效益社会效益与环保效益结合为体，用中旨在减少污染和提高效率的煤炭加工燃烧转化和污染控制等新技术的总称。洁净煤技术产业化面临的法律问题及对策论文原稿。摘要本文首先对洁净煤技术做了简单概述，然后从法律的角度分析了国家促进洁净煤技术发展的法律法规和政策，着重在完善相关政策体系方面提出了相关建议，期望相关的法规能够更加健全和有效的促进这项技术开发和推广工作，具有定的基础。但总体上起点较低，与发达国家相比有明显的差距。随着国家宏观发展战略的转变，作为实现可持续发展和实现两个根本转变的战略措施之，洁净煤技术得到党政府和有关部门的高度重视，在中国出现强劲的发展势头。年，根据国务院的指示，成立了以国家计委为组长单位，以国家科委和原国家经贸委为副组长单位洁净煤技术产业化面临的法律问题及对策论文原稿的经济手段的先决条件，市场经济下的法律法规只有与市场经济规律相符合才能发挥最大的作用。对政策支持体系完善的建议洁净煤技术具有社会公益性的特征，其产业化发展或形成现实市场均需要政府提供有效的政策支持。这种政策可分为两个方面，针对使用者的政策决定市场的有效需求，针对生产者的政策决定向市场提供先进的装备和优良的产订者，能源产业发展的指挥者，也是节能增效措施的倡导者。但是我国出台的各种能源方面的法律法规，几乎没有针对老百姓的具体激励条款。法律法规与亿万人民的切身利益之间似乎总存在定的距离。如果说在过去计划经济时期这样做还无可厚非，那么今天在建设社会主义市场经济的时代，这个缺陷就已经成为建立有效法制的个障碍。在倡导全民的干法脱硫技术开了绿灯。同时，也鼓励了企业使用低硫煤。这就是合理的环境标准所构成的激励机制在起着促进技术进步和节约治理成本的正面作用。法律法规的具体可实施性不强不少法律法规存在着原则性规定比较多，具体性条款比较少，量化指标和日期指标更少的特点。有些法律法规严格地讲只属于框架性指导性的法律文件，条款细化不够。摆在中国立法机构面前的重要课题。在我国环境法经济激励机制的进步完善中，首先应注重强调转变传统的直接行政管制的思维，使经济手段符合市场经济规律利益驱动原则和供求关系原理来调节环境经济活动，是设计真正发挥市场机制作用的经济手段的先决条件，市场经济下的法律法规只有与市场经济规律相符合才能发挥最大的作用。洁净煤技术的实际效力远未达到立法预期。以现有的法律法规为例，涉及行政机关责任的条款，般只是提级人民政府或有关部门，这就容易造成行政机关之间相互推委扯皮的官僚主义现象，甚至最后责任悬空。在我国，政府部门是能源战略能源政策的制订者，能源产业发展的指挥者，也是节能增效措施的倡导者。但是我国出台的各种能源方面的法律法规，几府提供有效的政策支持。这种政策可分为两个方面，针对使用者的政策决定市场的有效需求，针对生产者的政策决定向市场提供先进的装备和优良的产品。环境政策。有效的排污罚款额应接近污染控制的边际成本，企业如采取交纳排污费，而不进行治理，必定蒙受经济多付出的损失，从而使企业自觉地应用新技术和新产品。应发挥环境法规的强制作劲的发展势头。年，根据国务院的指示，成立了以国家计委为组长单位，以国家科委和原国家经贸委为副组长单位，由国务院个有关部委局组成的国家洁净煤技术推广规划领导小组。年国家计委发文印发经国务院批准的中国洁净煤技术计划和年发展纲要，成为促进中国洁净煤技术发展的指导性文件。由于中国煤炭开采和利用的特点决定，中国洁净煤