中的第项经营公司所签合同派出劳务人员数量较多或向服务行业派出女性标准由外经贸主管部门自行掌握外经贸部关于印发关于加强我国驻外使领馆经商参处室对对外承包工程和劳务合作业务管理的规定的通知第条驻外经商有关法律法规和合同负责及时妥善处理。可是何为有效的管理，这本身是个很模糊的概念，且该条例也没有对经营公司应对对外劳务人员负有的责任范围做出详尽阐明虽然财政部外经贸部关于印发对外经济合作企业外派人员工资管理办法的通知豐有规定相关企业在住房，工资等问题上有对经营公司做出规定，但其仅局限于此，更加没有提及如果相应的经营公司未能做出有效的管理会受到何种罚则，根本上来说，此项规定是法律制定者片面的希望以道德来约束相应的经营公司，实质所存在法律上的约束力甚微，这对于在外的劳务人员而言是个隐性的威胁，可能会阻止很多闲臵在国内劳务人员出国寻找就业机会。虽然省政府办公厅关于进步加强外派劳务合作和境外就业工程和劳务合作业务管理的规定的通知第条驻外经商机构应根据我国外经贸政策和驻在国的有关政策法规市场容量项目类型以及我经营公司的规模等情况，尽快对有关登记企业可否进入当地市场开展方面或项业务作出答复并提出指导性意见等，由于相关机构存在者很大的裁量范围，缺乏想的标准就存在着很大的而寻租空间。何为外派人员劳务数量较多，没有量的规定何为市场容量符合要求，这又是个很模糊的概念。总的来说，由于缺失具体可操作的标准，能否通行基本就取决于进行该项审核的相关机构和人员，只要相关机构和人员主观上觉得是符合要求的就能通过，而相关机构或人员的主管判断给予寻租留下了无限的空间。借鉴相关国家法律，以为规江苏省对外劳务合作中有关法律问题简析及建议论文原稿省政府办公厅关于进步加强外派劳务合作和境外就业中介管理的通知中有提及由省政府分管秘书长牵头，省外经贸厅省劳动和社会保障厅省公安厅省工商局省外办等部门负责人组成，负责对全省外派劳务合作工作中重要事项和突发事件的协调应急处理，但是对于发生在国外的牵涉劳务工作人员人身财产安全的事宜，以及因为种种滞留海外的劳务人员的归国等系列问题，处在国内的相关部门又能如何处理，且对于驻外使领馆相关方面的主要责任也是落在对经营企业的兼管上，对于如何保障劳务人员在海外的相应权利的具有约束力的法律规范及相应机构无实质性的涉及。即使在对外贸易经济合作部关于印发劳务输出合同主要条款内容的通知第条提及明确规定因执行合同法形成统的程序，无法形成标准，对于进步的完善法律，健全体制存在很大的阻碍。另外，我们也看到，由于制定相关法律规范涉及到的部门很繁多，导致在制定相应法律是不能有效的协调，存在着法律上的衔接性不够，漏洞难以避免。总的来说，国内对于这方面的法律法规过于模糊，且漏洞甚多，很多实施细则都没有落实到位，而且没有固定统的标准，很多程序不够透明，操作性不强，相应的管理机构也过于繁多，造成协调工作的困难，非常不利于全国对外劳务输出的发展。海外劳动者合法权益未能得到切实的保护江苏省对外劳务合作暂行管理办法第章第十条中虽有涉及经营公司应对派到国境外的劳务人员进行有效的管理，切实保障劳务人员的合法权益不受侵害者的自然人在其他成员方境内提供服务。我国的国际劳务输出目前主要有两种形式是商务厅主管下的对外劳务合作，是劳动和社会保障厅主管下的境外就业。而其中的对外劳务合作是指我国境内企业法人与国境外允许招收或雇用外籍劳务人员的公司中介机构或私人雇主签订合同，并按合同约定的条件有组织地招聘选拔派遣我国公民到国境外为外方雇主提供劳务服务并进行管理的经济活动，符合意义下的自然人流动形式的第种情况。多头管理上述所列文件中有公安部颁发的，有外经贸部颁发的，有商务部颁发的，有的还涉及到外交部，管理机构涉及过于繁多。如何使这些不同部门通过政府宏观的统管理协调，形成有机整体，对提高工作效率，增强国际竞争力摘要我国各省自治区直辖市以及计划单列市相应规制对外劳务合作的法律法规是由中央各相关部门及地方政府制定的两套法律法规体系构成的。然而，由于相关部门在制定相应法律时缺乏定的衔接性，地方政府又未对相关法律事实做足够的分析，造成在综合运用两套法律体系多个法律条例和相关通知时，仍然存在着甚为严重的法律漏洞。本文就旨在以江苏的对外劳务合作相应管理条例为研究对象，探析江苏在综合运用两套法律体系存在的法律问题，并提出相应建议。关键词自然人流动对外劳务合作法律规范缺失海外劳工健全中图分类号文献标识码文章编号乌拉圭回合贸易谈判启动了第个管理各成员国国内相应服务法规的多边服务贸易谈判，并达成了服务劳动和社会福利法律发展动态，及时制定相关对策，保证在任何时候海外劳工和海外菲律宾人都受到公平对待，包括获得法律和医疗协助。下属的菲律宾海外就业管理局和菲律宾海外劳工福利管理局，全面负责菲律宾海外就业管理和海外劳工利益保障。两个系统各司其职，没有重合的两头管理，而中国的海外劳务管理工作涉及的部门较多，除商务部外还有公安部和外交部，存在着行政和业务上的多头管理部门和地方多头对外，且往往部门与地方的工作不能做到协调致。为了提高政府工作效率，权利与义务划分到位，应变多头管理为从中央至地方套模式的系统管理，单列出个专门负责海外劳工的机构，在各个主要省和直辖市建立其分派机构至地方套模式的系统管理，单列出个专门负责海外劳工的机构，在各个主要省和直辖市建立其分派机构，进行专项管理。结论总的来说，由于我国在对外劳务合作方面起步比较晚，相关经验不足，目前主要依靠政府主管部门对劳务输出的政策，有关部门规定的些暂行管理办法和紧急通知各地方政府部门颁发的管理办法试行办法和通知来对劳务输出进行管理和规范，但是由于这些相关法律规范和条例来自于不同的部门，无法协调统，导致在简单整合这些法律的同时，还是存在着法律上较为严重的漏洞，为寻租提供了可能。我国急需克服现行管理条例的模糊，相应的实施细则缺失，没有操作性强的相关标准和程序等缺陷，制定对外劳务合作方面较完善的法律法规，对业务输出目前主要有两种形式是商务厅主管下的对外劳务合作，是劳动和社会保障厅主管下的境外就业。而其中的对外劳务合作是指我国境内企业法人与国境外允许招收或雇用外籍劳务人员的公司中介机构或私人雇主签订合同，并按合同约定的条件有组织地招聘选拔派遣我国公民到国境外为外方雇主提供劳务服务并进行管理的经济活动，符合意义下的自然人流动形式的第种情况。江苏省对外劳务合作中有关法律问题简析及建议论文原稿。变多头管理为系统管理在这个方面，可以参考下菲律宾相关方面的做法菲律宾管理其对外劳务输出主要是外交部和劳工部两个系统。菲律宾外交部及其海外派驻机构负有保护海外劳工和其他海外菲律宾人权利的职责对外劳务合作的法律法规是由中央各相关部门及地方政府制定的两套法律法规体系构成的。然而，由于相关部门在制定相应法律时缺乏定的衔接性，地方政府又未对相关法律事实做足够的分析，造成在综合运用两套法律体系多个法律条例和相关通知时，仍然存在着甚为严重的法律漏洞。本文就旨在以江苏的对外劳务合作相应管理条例为研究对象，探析江苏在综合运用两套法律体系存在的法律问题，并提出相应建议。关键词自然人流动对外劳务合作法律规范缺失海外劳工健全中图分类号文献标识码文章编号乌拉圭回合贸易谈判启动了第个管理各成员国国内相应服务法规的多边服务贸易谈判，并达成了服务贸易总协定以下简称为。该协定给出了服务江苏省对外劳务合作中有关法律问题简析及建议论文原稿，进行专项管理。结论总的来说，由于我国在对外劳务合作方面起步比较晚，相关经验不足，目前主要依靠政府主管部门对劳务输出的政策，有关部门规定的些暂行管理办法和紧急通知各地方政府部门颁发的管理办法试行办法和通知来对劳务输出进行管理和规范，但是由于这些相关法律规范和条例来自于不同的部门，无法协调统，导致在简单整合这些法律的同时，还是存在着法律上较为严重的漏洞，为寻租提供了可能。我国急需克服现行管理条例的模糊，相应的实施细则缺失，没有操作性强的相关标准和程序等缺陷，制定对外劳务合作方面较完善的法律法规，对业务的开展进行有效的战略指导和统协调，使之规范化系统化制度化劳务人员签订的雇佣合同如已签订验原件，存复印件外方雇主或中介的当地合法经营及居住身份证明复印件劳务人员的有效护照及培训合格证复印件以及我国驻外使领馆经商机构的意见。所以，在提交审批之前，需要进行系列前期准备程序，而这些程序也涉及到相关部门的规制问题。江苏省对外劳务合作中有关法律问题简析及建议论文原稿。变多头管理为系统管理在这个方面，可以参考下菲律宾相关方面的做法菲律宾管理其对外劳务输出主要是外交部和劳工部两个系统。菲律宾外交部及其海外派驻机构负有保护海外劳工和其他海外菲律宾人权利的职责，及时协助受困海外劳工和海外菲律宾人回国是其重要任务。菲律宾劳工与就业部负责关注外国涉及到外交部，管理机构涉及过于繁多。如何使这些不同部门通过政府宏观的统管理协调，形成有机整体，对提高工作效率，增强国际竞争力促进对外劳务合作有着积极作用。另外，省政府办公厅关于进步加强外派劳务合作和境外就业中介管理的通知中规定由省政府分管秘书长牵头，省外经贸厅省劳动和社会保障厅省公安厅省工商局省外办等部门负责人组成，负责对全省外派劳务合作和境外就业中介管理工作中重要事项和突发事件的协调应急处理，发生劳务纠纷或突发事件，应本着谁签约谁负责谁派出谁管理谁所辖谁处理的原则及时处理，由于涉及部门过多，协调处理工作就需要很长的时间，对于相应问