权人可以其中的经营性用途是否包含商业住宅建设用的对比物权以出让出租给农村集体经济组织以外的单位或个人使用，使用者还可以通过转让互换抵押的方式进行再次转让。关键词小产权房商品住宅用地规制中图分类号文献标识码城镇居民住房压力问题是发展中国家城市化过程中无法避免的问题。年月日，十届全国人大常委会第十次会议审议通过中华人民共和国土地管理法修正案，自年月日起施行。新土地管理法把党中央国务院关于农村土地制度改革的决策部署和试点成功经验上升为法律，在充分总结试点成功经验基础上，做出了多项重大突破，标志着我国农村题时及时解决。结语长久以来，原土地管理法规制下城乡元化土地管理模式已经积聚了太多矛盾与纠纷。农民利益因征地土地入市限制等因素而被阉割，社会资本也缺乏正常流入农村的渠道，小产权房问题不过是这些利益博弈下的外在问题表现形式。想要根治小产权房问题，可谓华山独径，即改变城乡元土地管理模式。新土地管理法即将于年月日正式施行，此时正是新旧交替之际。新法确立的元城乡土地管理模式集体经营性土地入市规则简政放权让利于民的工作原则方是根治农村土地问题的治本良药。新土地新土地管理法对小产权房问题的规制论文原稿垄断。从正向关系而言，房地产开发商为寻求更大的利润空间，将向廉价的集体所有建设用地示好。大量社会资本流入农村，必然对当地的基础设施和商业环境形成良性影响。同时由于已经取得的集体建设用地使用权可后续转让抵押，也避免了社会资本的资金压力，降低了入门门槛，使得市场环境趋向于充分竞争。而从反向关系而言，集体所有土地国有化路径不再是集体所有土地入市的唯通道。因此，从今往后政府的征地价格将必然因为社会资本的竞争而上升，通过买卖土地所有权改善地方财政状况的问题也将地入市流通的更具有合理性。小产权房的权属新土地管理法中第十条规定农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营管理。旧法也有类似的规定。本次修法并未改变农村集体的所有成员为集体土地所有权人的地位，亦再次明确了集体土地入市流转后所得的收益应当归属于全体所有权人。在小产权房的归属问题上，奉行房随地转的政策，不变更集体的土地所有权人地位，而将土地使用权及土地上的附着物的所有权交于购房人即可完成小产权房的权属关系变更。集体土地土地管理模式。新土地管理法旨在建立城乡元土地管理模式，将集体经营性建设用地纳入市场流通领域的做法必然包含商品住宅建设用地的流转。至此而言，小产权房建设似乎迎来合法化的曙光。新法中对小产权房建设的調整商品住宅建设内含于集体经营性建设用地新土地管理法第十条规定土地利用总体规划城乡规划确定为工业商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以其中的经营性用途是否包含商业住宅建设用的对比物权法第百十条关于建设用地使用权出让方式的规定，该由于开发商未按照政府规划进行工程建设，无法取得建设用地规划许可证，此类小区无法定性为城市居民住房，更无法取得房产证。然而此类住房进入房产市场流通的不在少数。购房者迫于城市附近房屋房价高起的原因，甘冒无产权证书的风险，购买农村居民用房。这方面片面的缓解了城镇居民住房压力，另方面，也在司法实践中带来诸多问题小产权房的购买使用合同如何定性购房者权益如何保护违规建设的房屋应当如何处理堵不如疏，想要根本性的解决小产权房问题，必须从城乡元制土地管理模式入手权衡保护小产权房购房者的利益缓解城市居民住房压力，才能既治标又治本。新土地管理法对小产权房问题的规制论文原稿。随着社会经济的不断发展，城乡经济建设差异的日趋明显，乡村反哺城市的经济发展模式遇到新的挑战。部分乡村集体不甘受制于政府征收土地的低廉价格，凭借手中的土地所有权向社会资本发出要约，本意在于加快社会资本流入农村的进程，为农村经济建设寻找新的出路。而社会资本苦于国内房地产市场高企的建设用地使用出让费已久，双方拍即合，开始在城乡结合地带发展工屋应当如何处理堵不如疏，想要根本性的解决小产权房问题，必须从城乡元制土地管理模式入手。土地政策的转变从年彻底禁止小产权房的交易到今时今日改变城乡元制土地管理模式科学引导集体经营性建设用地入市，我国政府在小产权房问题上经历了从堵到疏的态度转变。新土地管理法的定稿与施行，也标志着新的集体土地流转模式的初步建立。随着社会经济的不断发展，城乡经济建设差异的日趋明显，乡村反哺城市的经济发展模式遇到新的挑战。部分乡村集体不甘受制于政府征收土地的低廉价格，凭借手市场，又要在市场调节过程中细心监管，在出现问题时及时解决。结语长久以来，原土地管理法规制下城乡元化土地管理模式已经积聚了太多矛盾与纠纷。农民利益因征地土地入市限制等因素而被阉割，社会资本也缺乏正常流入农村的渠道，小产权房问题不过是这些利益博弈下的外在问题表现形式。想要根治小产权房问题，可谓华山独径，即改变城乡元土地管理模式。新土地管理法即将于年月日正式施行，此时正是新旧交替之际。新法确立的元城乡土地管理模式集体经营性土地入市规则简政放权让利于民的工作的使用权能，使得建设用地的供给市场不再由政府垄断。从正向关系而言，房地产开发商为寻求更大的利润空间，将向廉价的集体所有建设用地示好。大量社会资本流入农村，必然对当地的基础设施和商业环境形成良性影响。同时由于已经取得的集体建设用地使用权可后续转让抵押，也避免了社会资本的资金压力，降低了入门门槛，使得市场环境趋向于充分竞争。而从反向关系而言，集体所有土地国有化路径不再是集体所有土地入市的唯通道。因此，从今往后政府的征地价格将必然因为社会资本的竞争而上升，新土地管理法对小产权房问题的规制论文原稿业商业商品住宅等建设项目。部分房地产开发商通过直接与村集体签订合作开发协议，在未经当地政府审批征收转变土地性质的情况下，将集体所有土地用于经营性建设。方面，房地产开发商免于向当地政府交纳巨额的土地使用权出让费，在城乡结合部地区兴建商用住宅带来的巨大利润使得房地产开发商趋之若鹜另方面，农村集体成员以高于政府征收价的条件出让土地使用权，往往还能得到开发商低价置换房屋的承诺。经济利益驱使下，城市周边幢幢无产权证的小产权房拔地而起，而农村耕地红线则再被突破。开发商趋之若鹜另方面，农村集体成员以高于政府征收价的条件出让土地使用权，往往还能得到开发商低价置换房屋的承诺。经济利益驱使下，城市周边幢幢无产权证的小产权房拔地而起，而农村耕地红线则再被突破。年，时任中央农村工作领导小组办公室主任的陈锡文曾在新闻发布会上说到绝对禁止开发商兴建小產权房，但对于已经在城乡结合部购买了小产权房的买受人，政府应当对他们合法的利益进行保护。此时，中央城府已经明确意识到，味禁止绝不是小产权房现象的解决途径，通过适当途径加以疏导将新土地管理法解释为允许商品住宅类经营性用地入市流通的更具有合理性。小产权房的权属新土地管理法中第十条规定农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营管理。旧法也有类似的规定。本次修法并未改变农村集体的所有成员为集体土地所有权人的地位，亦再次明确了集体土地入市流转后所得的收益应当归属于全体所有权人。在小产权房的归属问题上，奉行房随地转的政策，不变更集体的土地所有权人地位，而将土地使用权及土地上的附着物的所有权交于购中的土地所有权向社会资本发出要约，本意在于加快社会资本流入农村的进程，为农村经济建设寻找新的出路。而社会资本苦于国内房地产市场高企的建设用地使用出让费已久，双方拍即合，开始在城乡结合地带发展工业商业商品住宅等建设项目。部分房地产开发商通过直接与村集体签订合作开发协议，在未经当地政府审批征收转变土地性质的情况下，将集体所有土地用于经营性建设。方面，房地产开发商免于向当地政府交纳巨额的土地使用权出让费，在城乡结合部地区兴建商用住宅带来的巨大利润使得房地产原则方是根治农村土地问题的治本良药。新土地管理法对小产权房问题的规制论文原稿。由于开发商未按照政府规划进行工程建设，无法取得建设用地规划许可证，此类小区无法定性为城市居民住房，更无法取得房产证。然而此类住房进入房产市场流通的不在少数。购房者迫于城市附近房屋房价高起的原因，甘冒无产权证书的风险，购买农村居民用房。这方面片面的缓解了城镇居民住房压力，另方面，也在司法实践中带来诸多问题小产权房的购买使用合同如何定性购房者权益如何保护违规建设的房通过买卖土地所有权改善地方财政状况的问题也将得到改善，而农村集体成员也能享受到因征地价格提升而带来的利好。地方政府对集体土地流通的监管新土地管理法中规定各级人民政府应当采用计划管理的模式对建设用地的总量进行控制，并编制土地利用年度计划对集体经营性建设用地做出合理安排。出于社会稳定性的考虑，新土地管理法并未承认完全市场化的集体经营性建设用地流通模式。政府仍然应当秉承科学引导，合理计划，适当干预的方针，既要放开集体土地所有权人的手脚，让集体土地顺利的流入房人即可完成小产权房的权属关系变更。集体土地流通方式的转变相较于旧法，新土地管理法第十条第款规定土地所有权人可以通过出让出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址面积动工期限使用期限土地用途规划条件和双方其他权利义务。第款规定通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让互换出资赠与或者抵押，但法律行政法规另有规定或者土地所有权人土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。农村集体直接与社会资本签订合同，转让定年