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欧盟环境监管政策及实践对我国的启示(论文原稿) 欧盟环境监管政策及实践对我国的启示(论文原稿)

格式:word 上传:2022-08-20 17:58:20

《欧盟环境监管政策及实践对我国的启示(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....并具体规定知情权的行使方式程序以及权利受到侵害后的救济程序等。具有环境立法参与权。应将相关立法规定具体化,保障公众参与对立法决策与结果的影响力,广泛采取有关机关组织和公民的意见,可以通过座谈会论证会听证会等多种形式,从与会人员的选择上和会议制度的设定上都要公正合理,使得公民可以更好地袒露自己的想法和建议。具有环境诉讼参与权。环境会经济政治法律等领域息息相关,可通过评奖评优认证审核研讨培训等方式促进企业环境报告的优化和发展,从而促进企业的环境管理,进而提升公众的环境事物参与力度。增强制度互补。我国的企业环境报告制度应与其他环境管理制度建立兼容和互补的有效机制,例如将企业环境报告与环境管理体系环境业绩评价宏观的绿色核算等相结合,在创建国家环境友好企业的评价指标中加入对环境信息披露的要求......”

2、“.....可以尝试结合我国实际情况以实体性原则工具性原则以及关于立法权限原则的大类基本原则为基础,建立环境影响评估制度环境质量标识制度企业自我监控制度环境危险的评估和控制等制度,从而逐渐建立起能够有效控制各种形式污染行为的环保制度体系。欧盟环境监管政策及实践对我国的启示论文原稿。提升企业环境报告质量我国的企业环境报告制度尚未真正建立,年原国家环境税垃圾税自然资源税等作为环境保护的手段。水污染税对于企业来说应以污水浓度以及排放量来征税,对居民则可采用日常实际用水量来缴税,这样分开计量企业与居民。在自然资源税的设立上可借鉴英法两国,对矿产森林动物等影响其再生能力的资源进行征税,使得企业和个人在消费自然资源时权衡税收成本与既得利润,从而保护我国的不可再生资源。欧盟环境监管对我国的启示完善立法机制我国关于环境管理机构的设环境科技的总体水平并不高......”

3、“.....从而带来管理效率低下。综合借鉴欧盟环境管控经验,我国环境管理应当考虑结合我国的经济布局和全国范围的政策调整,从而制定套既有国家整体理念又能适应不同区域经济自然资源特征的多层次管理体系,并将环境参数与我国国家环境经济政策区域发展政策税收政策商品流通政策等经济技术政策相结合,从而提升效率。针对具体项目征收环境发展阶段年至年,欧洲环境政策的主动性大大加强,年单欧洲法令的生效是欧盟环境政策的重大转折点,第次将环境保护问题纳入欧盟基本法范畴。随着第个环境行动法案的出台,逐渐将环境政策与农业工业能源交通等其他政策体化并相互融合,并更多地着眼于积极的预防和保护。成熟阶段年至今是欧盟环境政策的成熟阶段,年通过的第个环境行动规划重申了辅助性原则尊重多样性污染者付费防备预防源头控制等环境政策以减税,税金作为地方收入用于改善水质,社会效益十分明显......”

4、“.....规定生活类产品的生产要采用适度包装的原则,鼓励采用环保型材料,对于不可循环利用的次性包装征收相应的包装税。欧盟环境监管政策的建立和完善欧盟环境政策的形成和发展大体经历了个阶段,从年到年,欧盟共通过了份欧盟环境行动规划,年,欧盟出台了第个环境行动规划草案。欧盟的环境政际化等方面日臻成熟。欧盟环境监管政策的建立和完善欧盟环境政策的形成和发展大体经历了个阶段,从年到年,欧盟共通过了份欧盟环境行动规划,年,欧盟出台了第个环境行动规划草案。欧盟的环境政策体现了世界环境政策的发展趋势,也将为其他国家和地区环境政策的制定提供宝贵的思路和方法。起步阶段年至年,欧共体的环境政策尚处于萌芽状态,从年月第个环境行动规划的出台设定水污染治理空气污染治理噪音资源税的设立上可借鉴英法两国,对矿产森林动物等影响其再生能力的资源进行征税......”

5、“.....从而保护我国的不可再生资源。发展阶段年至年,欧洲环境政策的主动性大大加强,年单欧洲法令的生效是欧盟环境政策的重大转折点,第次将环境保护问题纳入欧盟基本法范畴。随着第个环境行动法案的出台,逐渐将环境政策与农业工业能源交通等其他政策体化并相互融合,国范围的政策调整,从而制定套既有国家整体理念又能适应不同区域经济自然资源特征的多层次管理体系,并将环境参数与我国国家环境经济政策区域发展政策税收政策商品流通政策等经济技术政策相结合,从而提升效率。针对具体项目征收环境税我国由于起步较晚,错过了技术革命的最佳时期,当前的经济发展中很大部分依靠资源密集型企业带动,但由于企业往往以自身利益为目标,考虑到污染排放的外部性,加之政府欧盟环境监管政策及实践对我国的启示论文原稿体现了世界环境政策的发展趋势,也将为其他国家和地区环境政策的制定提供宝贵的思路和方法。起步阶段年至年......”

6、“.....从年月第个环境行动规划的出台设定水污染治理空气污染治理噪音污染治理等为政策的重点领域,到年月的第个环境行动规划将重点领域扩展到化学物污染废弃物污染等领域,此阶段的环境政策重点放在污染后的被动治理。欧盟环境监管政策及实践对我国的启示论文原稿整英国产业结构和低碳经济的发展提供了有力的财政支持。此外,英国政府还及时建立了碳基金污染物排放交易体系可再生能源发展机制等,对现有环境税进行了补充与完善。英国的资源回收利用保持了其经济的健康平稳发展,使得整个社会的环保文化得以建立。作为欧洲大陆环境税征收的典型代表国家,德国自年起开始征收水污染税,以废水的污染单位为基准在全国实行统税率,并规定对进行污水处理设施投资的企业可污染环境防治法等在规定管理体制时往往过于抽象简单,均未针对各部门的具体职责做出明确规定......”

7、“.....更多的是些立法者的套话,未细致考虑其实质含义。借鉴欧盟的环境立法政策以及行动纲领,可以尝试结合我国实际情况以实体性原则工具性原则以及关于立法权限原则的大类基本原则为基础,建立环境影响评估制度环境质量标识制度企业自我监控制度污染治理等为政策的重点领域,到年月的第个环境行动规划将重点领域扩展到化学物污染废弃物污染等领域,此阶段的环境政策重点放在污染后的被动治理。欧盟环境监管政策及实践对我国的启示论文原稿。税收手段引导环境保护欧洲环境税的改革和完善有很多成功经验,以英国为例,其为有效控制由经济的过度发展引发的环境污染问题,在世纪年代对本国的环境税进行了改革与完善,在有效保护本国环境的同时也为更多地着眼于积极的预防和保护。成熟阶段年至今是欧盟环境政策的成熟阶段,年通过的第个环境行动规划重申了辅助性原则尊重多样性污染者付费防备预防源头控制等环境政策的实施原则......”

8、“.....即气候变化保护自然和生物多样性环境与健康提高自然资源的可持续利用水平和加强废弃物管理,并规定了实现环境目标的相关战略措施。随着规划的不断完善,欧盟的環境政策也在目标原则内容内部体化和外部支出多以基础设施的投资为重点,我国现阶段仅以消费税和资源税间接起到环境税的部分作用,却没有关于环境税的具体规定。针对欧洲环境税的种种规定,可为我国带来如下启示设立有关环境税种借鉴欧洲国家的做法,可通过设臵土地资源税水污染税垃圾税自然资源税等作为环境保护的手段。水污染税对于企业来说应以污水浓度以及排放量来征税,对居民则可采用日常实际用水量来缴税,这样分开计量企业与居民。在自境危险的评估和控制等制度,从而逐渐建立起能够有效控制各种形式污染行为的环保制度体系。提升环境管理者效率环境管理很多时候仅仅停留在宣传教育的层面,科学技术的发展为提高环境管理的效率提供了坚实基础......”

9、“.....且环境科技在科学技术体系中的总体地位有限,从而带来管理效率低下。综合借鉴欧盟环境管控经验,我国环境管理应当考虑结合我国的经济布局和欧盟环境监管政策及实践对我国的启示论文原稿际研究参考,王晓东欧洲环境税的成功经验及对中国的启示长春理工大学学报,侯小伏英国环境管理的公众参与及其对中国的启示中国人口资源与环境,。欧盟环境监管对我国的启示完善立法机制我国关于环境管理机构的设臵及其职责往往通过红头文件的形式确定,易造成规范性文件与法律文件相冲突。此外,单行立法对环境管理体制的规定过于简单,如大气污染防治法水污染防治法环境噪声污染防治法以及固体废讼是公众监督环境法实施的重要形式,倘若公民和环保团体能够提出有关环境的诉讼并受到法律的保护,使违法污染环境的行为得到纠正并使受污染危害的公民获得相应赔偿,那么环境法将获得实施和监督的保障......”

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