1、“.....改革和完善现有的科研项目评审机制,国家些重大项目评审专家的遴选评审程序的设定评审意见的采纳和公开等都应有科学的规定。科研项目的立项和其他重要环济购置的设备试验和实验材料是否为科研项目所必须,是否存在重复购置超标准购置大额设备的购置是否经过招投标或比价程序各种业务费支出是否必要真实请外单位协助研究等费用,房屋仪器设备使用费和折旧费,支持科研项目的办公费和管理人员工资支出是否节约有效等。摘要我国科研经费大体可分为纵向科研经费对科研经费专项课题费核算若干问题的思考论文原稿方式加强科研经费监管。改革和完善现有的科研项目评审机制,国家些重大项目评审专家的遴选评审程序的设定评审意见的采纳和公开等都应有科学的规定......”。
2、“.....入选的科研项目应向全社会招标并公示,项目的开展和完成要评估,并且让社会各界有渠道了解科研经费的使用及产生的要求预算审查,从源头上杜绝经费申请的混乱状况。为加强科研经费核算管理,各单位财务人员应介入从课题申报到验收的全过程,加强对课题从经费申报预算编制经费管理规定到报表填制等各方面的研究,更好衔接经费申报预算和经费使用。对科研经费专项课题费核算若干问题的思考论文原稿。完善内控制度建会计核算办法财务管理办法和内部控制制度等,并针对各个岗位设计科学严谨高效的操作流程,及时研究和处理试点运行中出现的问题,防止违法违纪行为的发生,提高资金使用效益。实行国库集中支付制度后,科研经费预算编制应着眼于提高前瞻性准确性科学性。建立科学的预算定额和支出标准......”。
3、“.....严重失管项目经费课题费长期不结题审计监管不及时不到位经费使用单位贯彻制度不严,行政过度干预等。据省科技厅的内部统计,年需完成的项目共项,按时结题的有项,正常结题率为年需完成的项目共项,按时结题的只有项,正常结题率仅为。年月,该省科技厅对被挤占挪用是财务管理不严,没有实行专户核算,与其他资金混用,经费支出有白条列支大额现金支付,无计划列支管理费,发票把关不严等现象是监管失控转移科研经费,有的单位假借联合开发等名义,将课题费转至其下属公司,有的采取虚构经济事项签订合同转移课题费,有的将横向课题费转至课题负责人的关联私款机是不分课题核算,成为不同课题或同项目各建设期之间的资金调节器是作为科研人员的奖金池等......”。
4、“.....,应先通过专项应付款科目核算借银行存款贷专项应付款项目,按财政科技拨款自筹科研经费分别进行核算财政科技拨款部分。研发活动所发生的费用实际理,截至年月日,逾期未结题验收的项目共有项,涉及科研经费约亿元。使用和管理环节存在的主要问题是缺乏合理的预算是单位或地方配套资金不到位,项目资金被挤占挪用是财务管理不严,没有实行专户核算,与其他资金混用,经费支出有白条列支大额现金支付,无计划列支管理费,发票把关不严等现象是监管失控严肃性合理性和有效性。对横向科研项目也要求预算审查,从源头上杜绝经费申请的混乱状况。为加强科研经费核算管理,各单位财务人员应介入从课题申报到验收的全过程,加强对课题从经费申报预算编制经费管理规定到报表填制等各方面的研究......”。
5、“.....监管环节存在的主要问题经费主管对科研经费专项课题费核算若干问题的思考论文原稿企,非法侵吞国有资产等。结余处理存在的主要问题是为避税长期挂在应付账款上,成为经费结余的资金蓄水池是巧立支出名目,成为部分单位的账内小金库提款机是不分课题核算,成为不同课题或同项目各建设期之间的资金调节器是作为科研人员的奖金池等。入资本公积科目。借库存商品贷生产成本技术开发项目经费借专项应付款项目贷资本公积拨款转入项目如研发的支出将形成固定资产的,则应通过在建工程科目归集所发生的费用,待项目完成结转固定资产或经批准核销。使用和管理环节存在的主要问题是缺乏合理的预算是单位或地方配套资金不到位......”。
6、“.....并针对各个岗位设计科学严谨高效的操作流程,及时研究和处理试点运行中出现的问题,防止违法违纪行为的发生,提高资金使用效益。实行国库集中支付制度后,科研经费预算编制应着眼于提高前瞻性准确性科学性。建立科学的发生时,应按与企业自己生产的产品相同的方法进行归集,并按合同预算开支科目在生产成本科目下单列设置科目核算借生产成本技术开发项目经费贷银行存款或相关科目项目完成,经批准予以核销借专项应付款项目贷生产成本技术开发项目经费研发支出形成产品并按规定留给企业的部分,作为国家资助,记移科研经费,有的单位假借联合开发等名义,将课题费转至其下属公司,有的采取虚构经济事项签订合同转移课题费,有的将横向课题费转至课题负责人的关联私企,非法侵吞国有资产等......”。
7、“.....成为经费结余的资金蓄水池是巧立支出名目,成为部分单位的账内小金库提部门以拨代核,严重失管项目经费课题费长期不结题审计监管不及时不到位经费使用单位贯彻制度不严,行政过度干预等。据省科技厅的内部统计,年需完成的项目共项,按时结题的有项,正常结题率为年需完成的项目共项,按时结题的只有项,正常结题率仅为。年月,该省科技厅对年间下达的科技计划项目进行了清预算定额和支出标准,从功能上性质上进行预算科目的规范分类,建立多级预算科目体系,进步细化编制内容,详细说明预算金额和支出标准,支出按性质和用途分门别类地在预算中列示,合理科学地确定年度内的每项支出。此外,对国家纵向课题经费进行强制预算审查,使每项预算都细化到类款项上......”。
8、“.....支持科研项目的办公费和管理人员工资支出是否节约有效等。对科研经费专项课题费核算若干问题的思考论文原稿。实施国库集中支付,加强科研经费预算管理各单位应认真研究财政部颁布的财政国库管理制度改革的相关制度和银行清算制度,完善国库集中支付制度的配套改革,制定节都要评估,入选的科研项目应向全社会招标并公示,项目的开展和完成要评估,并且让社会各界有渠道了解科研经费的使用及产生的效益。国家行政部门的行政权力彻底从科研立项经费审批成果评审中剥离,仿照国家自然科学基金委员会形式,成立相对独立行政干扰较少评审较为公正的科学基金委员会,代行科技主管和横向科研经费两种......”。
9、“.....完善内控制度建设,强化自我监管意识是有力保障建立财政科研经费的绩效评价体系针对我国目前的实际情况,应明确设立政府科技计划和应用型科技项目的绩效目标。凡是国家各级财政支出的经费,都益。国家行政部门的行政权力彻底从科研立项经费审批成果评审中剥离,仿照国家自然科学基金委员会形式,成立相对独立行政干扰较少评审较为公正的科学基金委员会,代行科技主管行政部门的工作。财政科研经费绩效评价内容应包括科研人员的人数配备是否适当知识结构是否合理专业搭配是否合适薪酬支付等是否经设,强化自我监管意识是有力保障建立财政科研经费的绩效评价体系针对我国目前的实际情况,应明确设立政府科技计划和应用型科技项目的绩效目标。凡是国家各级财政支出的经费......”。
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