响了项目的实施。具体表现在是项目资金分益率,降低资金的机会成本同时要鼓励资金申请单位调动各方力量,多渠道多方位筹资,确保资金来源。提高环保专项资金分配的有效性,保证分配效率性和效果性的实现,完善监督标准。通过建立和健全相关的绩效评价指标体系,对资金预期的未来收益通过各项指标做出综合评价,进而对资金的分配效率进行评价,促进资金的有效分配和高效使用把绩效目标的达成作为资金分配是否有效的判断标准,建立绩效优先结果导向的资金分配管理机制,提高资金的配臵效率和效果,提高资金分配时和公正的分配,真正用到环境污染问题严重环境污染防治设施项目执法能力建设和民生重点关注的问题上,促进环保专项资金使用效率和管理水平的提高,改善环境质量,建设资源节约型环境友好型社会。环保专项资金在分配的过程中多环节多部门的审查流程,大大降低了资金分配的效率。因此,政府应该简化审批程序,减少审批环节,降低审批成本。为了确保环保专项资金按计划足额到账,提高资金的到位率,防止资金被层层扣留,挤占挪用,就必须建立健全监督管理机制,坚持突出浅谈环保专项资金分配存在的问题及对策论文原稿占中央财政环境保护支出的,切实用于环境保护的相关问题,这对环境的改善人民福利的提升有很大的作用。然而在年,财政环保专项资金仅设立中央环境保护专项资金和中央自然保护区专项资金两项。中央环境保护专项资金集中全国排污费的,用于污染防治的实施。十期间,随着国家对环境保护高度重视,年设立了中央财政主要污染物减排专项资金河湖及松花江流域水污染防治专项资金和城镇污水处理配套管网设施建设以奖代补专项资金,仅就滇池治理投入的专项资金,自年治理滇池起简化审批程序,减少审批环节,降低审批成本。为了确保环保专项资金按计划足额到账,提高资金的到位率,防止资金被层层扣留,挤占挪用,就必须建立健全监督管理机制,坚持突出重点,专款专用,加强管理,注重实效的原则,杜绝任何贪污和截留现象,做到专款专用,并建立相关负责人的经济责任追究制度,将责任落实到具体责任人的身上。关键词环保专项资金分配对策引言环保专项资金是指除行政事业经费以外由各级环境保护部门会同各级财政等有关部门安排的专门用于环境保护程序复杂,拨付时间滞后直接影响到项目的实施进程。,弥补资金缺口。要确保资金足额到账,必须确保资金的来源渠道。这就需要政府加大对环保专项资金的支持力度,加大资金支付额度同时要引入社会机构企业团体,广泛集资,保证资金来源的多样性将闲臵不用的资金投资于安全系数较高的各种基金和债券,保证资金的收益率,降低资金的机会成本同时要鼓励资金申请单位调动各方力量,多渠道多方位筹资,确保资金来源。提高环保专项资金分配的有效性,保证分配效率性和效果性的环保专项资金分配存在的主要问题环保专项资金分配作为规划投资资金分配项目实施绩效管理的总体财政投资管理体系中的重要环节,环保专项资金是否做到科学合理有效的分配,直接关系到后续的项目实施和绩效管理工作的有效开展。国家也在积极探索环保专项资金分配方式,从十期间的项目申报法因素分配法和中央统筹法等较为单的分配方式向以奖代补以奖促治和定向支持等多种分配方式转变,有效地促进了资金分配的科学合理性,发挥了财政资金对环境污染治理和保护的积极作用。金的作用,做到环保专项资金取之于民,用之于民。是有效利用有限资源切实维护人民利益的根本需要政府受人民之托,用人民的钱,理所当然应为人民办实事办有益于人民群众利益的事。环境资源是有限的,社会经济财富也是有限的,政府负有将最少经济资源以最经济有效科学的方式进行管理,以最大的效益实现环保专项资金最小的投入,进行科学的分配和使用,最大化的实现环境保护的战略目标。政府部门应有效地将环保专项资金用于自然生态保护项目,重点支持农村环境保护农业环财政部直接下拨到主管部门,这种交叉的资金分配体系使得同个项目存在向环保部门申请资金的同时,主管部门又再次就该项目向环保部门申请。如在年,浙江省新都热电有限公司桐乡垃圾焚烧项目浙江省嘉兴市市区污水收集管网项目重庆市永川区环路污水干管工程项目重庆市石柱土家族自治县城南片区污水管网项目深圳市福永污水处理厂配套污水干管工程等个项目单位重复申报中央污水垃圾处理资金万元,占审计抽查中央专项资金的。而相关部门审计不严,是环保专项资金重复下拨的主坚持以效益为最终出发点,科学地确定分配的重点区域,做到决策的科学性。目前存在的问题主要表现在是资金分配结构不合理。环保专项资金在安排上应该向经济欠发达地区倾斜,向环境污染重点领域倾斜,向资金需求量大的重点项目倾斜。然而,在资金分配的过程当中,有的审核部门不审查项目申请,没有根据县区市的经济发展情况,按照实际情况科学合理地制定资金分配计划,味地追求分配的平均,忽视了分配的效率性,导致资金分配效率不高,没有发挥出财政资金应有的作用。比区多补贴,对经济效益好的地区鼓励拿出部分资金支持周边地区环境保护相关设施监管能力和执法能力建设确保惠民政策切实落到实处,确保环保专项资金的分配规范有效,切实保护人民权益,建设清正廉洁为人民服务的政府。浅谈环保专项资金分配存在的问题及对策论文原稿。是资金拨款到位较迟,资金多次拨付,导致项目施工进程缓慢。很多中央拨款项目,应在年初拨付到位,结果年末才下达有的项目本年拨付,下年才到位有些项目申请资金次下拨,上级部门分成几次才拨付到申浅谈环保专项资金分配存在的问题及对策论文原稿保护土壤环境治理等项目同时,重点关注资金分配中社会差异的问题,兼顾各阶层各领域各地区的差异性,树立科学发展的观点,向污染严重的农村和城市环境治理倾斜,重点关注环境污染和环境保护问题,对经济效益差的城市和地区多补贴,对经济效益好的地区鼓励拿出部分资金支持周边地区环境保护相关设施监管能力和执法能力建设确保惠民政策切实落到实处,确保环保专项资金的分配规范有效,切实保护人民权益,建设清正廉洁为人民服务的政府。合理有效分配科学的使用和有效的监督的责任受托责任观有效地制约着政府职责履行必须符合人民的意志,必须做好有益于人民的事。建设廉洁政府是现代化民主社会的基本特征,做廉洁政府,就应该切实关注民生重点问题,把人民赋予的权利抓好,更要用好,切实有效地履行国家环境保护的相关政策,切实做到环保专项资金合理有效的分配,切实将财政资金用到实处,将环保专项资金用到民生重点关注问题环境污染严重问题的治理环境资源合理开发有效利用等问题上,真正发挥环保专项赋予的权利抓好,更要用好,切实有效地履行国家环境保护的相关政策,切实做到环保专项资金合理有效的分配,切实将财政资金用到实处,将环保专项资金用到民生重点关注问题环境污染严重问题的治理环境资源合理开发有效利用等问题上,真正发挥环保专项资金的作用,做到环保专项资金取之于民,用之于民。是有效利用有限资源切实维护人民利益的根本需要政府受人民之托,用人民的钱,理所当然应为人民办实事办有益于人民群众利益的事。环境资源是有限的,社会经济财富也是有原因。是资金超范围申报,虚报项目虚领资金。有的项目不符合政策的规定,不符合环保专项资金的申请条件,但为分得环保专项资金这块大蛋糕,很多企业违规虚报项目,弄虚作假,以各种名目进行项目申报,由于监管手段不到位,导致分配出去的专项资金并没有用在实际需要的项目上。是建设高效廉洁政府促进政府职能有效实现的现实需求随着社会的进步和发展,社会大众的民主意识逐渐加强,人民赋予政府支配使用监管环保专项资金权利,政府就应该认真负责地履行确保环保专项资在农村饮水安全工程资金分配上,资金分配计划不够科学,有些地方简单按照饮水不安全人口数量或者行政区域平均分配资金,未能区分轻重缓急,突出重点,因地制宜,导致部分资金投入与工程实际需要不完全相符。有些地方实施的诸如连片供水等地方性工作计划与国家下达的年度计划未有效衔接,导致工程建设进度快慢不,影响了农村饮水安全工作阶段性目标的实现。是职能交叉,多方资金来源,多头下拨资金。环保专项资金多由环保部门直接分配,直接下拨,但也有部分的专项资金请单位。这种拨款支付方式增加了很多的中间环节,造成了不必要的人力物力财力的浪费与损失。拨款不及时,也导致了项目进程缓慢,影响项目及时竣工验收。是项目安排过多,资金分散。有些部门为了多上几个项目,多做几个环保工程,对环保项目审批不严密,只要是项目都分配资金,只注重公平性而没有集中主要的资金办大事,资金过于分散,降低了环保专项资金的使用效率和效果。环保专项资金分配缺乏科学合理性,影响资金的分配效果环保专项资金的分配应该坚持科学的观点,的,政府负有将最少经济资源以最经济有效科学的方式进行管理,以最大的效益实现环保专项资金最小的投入,进行科学的分配和使用,最大化的实现环境保护的战略目标。政府部门应有效地将环保专项资金用于自然生态保护项目,重点支持农村环境保护农业环境保护土壤环境治理等项目同时,重点关注资金分配中社会差异的问题,兼顾各阶层各领域各地区的差异性,树立科学发展的观点,向污染严重的农村和城市环境治理倾斜,重点关注环境污染和环境保护问题,对经济效益差的城市和浅谈环保专项资金分配存在的问题及对策论文原稿审批程序复杂,拨付时间滞后直接影响到项目的实施进程。是建设高效廉洁政府促进政府职能有效实现的现实需求随着社会的进步和发展,社会大众的民主意识逐渐加强,人民赋予政府支配使用监管环保专项资金权利,政府就应该认真负责地履行确保环保专项资金合理有效分配科学的使用和有效的监督的责任受托责任观
温馨提示:手指轻点页面,可唤醒全屏阅读模式,左右滑动可以翻页。
第 1 页 / 共 11 页
第 2 页 / 共 11 页
第 3 页 / 共 11 页
第 4 页 / 共 11 页
第 5 页 / 共 11 页
第 6 页 / 共 11 页
第 7 页 / 共 11 页
第 8 页 / 共 11 页
第 9 页 / 共 11 页
第 10 页 / 共 11 页
第 11 页 / 共 11 页
预览结束,喜欢就下载吧!
1、手机端页面文档仅支持阅读 15 页,超过 15 页的文档需使用电脑才能全文阅读。
2、下载的内容跟在线预览是一致的,下载后除PDF外均可任意编辑、修改。
3、所有文档均不包含其他附件,文中所提的附件、附录,在线看不到的下载也不会有。
1、该文档不包含其他附件(如表格、图纸),本站只保证下载后内容跟在线阅读一样,不确保内容完整性,请务必认真阅读。
2、有的文档阅读时显示本站(www.woc88.com)水印的,下载后是没有本站水印的(仅在线阅读显示),请放心下载。
3、除PDF格式下载后需转换成word才能编辑,其他下载后均可以随意编辑、修改、打印。
4、有的标题标有”最新”、多篇,实质内容并不相符,下载内容以在线阅读为准,请认真阅读全文再下载。
5、该文档为会员上传,下载所得收益全部归上传者所有,若您对文档版权有异议,可联系客服认领,既往收入全部归您。