专项资金大都用于解决紧迫的环境问题，如宝山区近两年环保专项资金的投入方向就主要集中在企业明工程建设及验收情况的基础资料，只有份仅两页的验收意见，内容较为概括，缺乏对具体抽查情况的反映，无法做到有案可查有据可依。案件查处过程中我们还发现，为了顺利通过验收，该工程项目承包人及张还给了验收小组成员每人元的辛苦费，这也必然会降低验收的公环保专项资金使用管理问题初探论文原稿而严格控制专项资金使用的作用。是抽检比例不确定，随意性大。宝山城市工业园区中先后有家企业根据政策享受此项补贴，但在组织验收过程中，验收组只是象征性地抽查了其中两家企业的管道及排污监测井工程建设情况，对于上报补贴企业名单与实际补贴企业名单不致这情案件，对环保专项资金的进步规范管理和使用作初步分析并提出完善建议，以期对解决环保专项资金的使用管理问题有所助益。存在的主要问题专项资金的拨付缺乏严格把关根据上海市环保局相关文件精神，此项环保专项资金必须专款专用，专户存储，并以区县水务部门出具的项目的环保专项资金额度直呈现上升趋势，至年已达万元。这些专项资金大都用于解决紧迫的环境问题，如宝山区近两年环保专项资金的投入方向就主要集中在企业排污纳管工程上，以确保水环境的安全。由此，保证这些资金的使用效率和项目运行的有效性十分重要。但在实际存在信息不对称现象走访中我们感到，专项资金的终端使用单位也就是最终受益者，对专项资金缺乏必要了解，对补贴事项补贴的范围以及专项资金的重要意义并不清楚，环保局以及园区均未对此做出更为充分的宣传和解释，环保局对于企业这终端使用者也从未直接接触并解释工作岗位及部门，也是事随人走，没有以两人负责或者岗位轮换的方式形成有效监督。园区领导对张的充分信任和对专项资金所报的无所谓态度形成了强烈反差，也最终给张留下了可乘之机。本案中，张方面采取了虚列工程项目的手法，将多家单位列入申请补助名单，另方面用单位对资金管理不到位专项环保资金在拨付到使用单位后，应当落实严格的管理措施，做到专款专用。但通过调查我们发现，宝山城市工业园区对此项工作的管理较为松懈，违规操作空间较大。是合同管理不规范。案发后，我们无法从园区的档案室财务室以及其他任何部门获施工合同且实际进行了施工，但工程款却由企业全额支付，而相关的环保补贴款却被张侵吞。完善专项资金的申报立项程序对于相关单位是否符合申报条件是否如实申报应严格把关。环保部门除了对申请使用专项资金单位上报的申报材料进行形式审查外，还应通过专家评审实地仅是上面给的补贴工程款，并纷纷以这件事情当时由张负责我们不太清楚推托。而事实上，这件事情也的确自始至终由张人操作，就连其调换工作岗位及部门，也是事随人走，没有以两人负责或者岗位轮换的方式形成有效监督。园区领导对张的充分信任和对专项资金所报的无环保专项资金使用管理问题初探论文原稿则对企业隐瞒了可以申请补贴的实施，使部分企业对有专项资金补贴事并不知情。尽管这些企业的排污管道以及监测井施工并纳入了相关施工合同且实际进行了施工，但工程款却由企业全额支付，而相关的环保补贴款却被张侵吞。环保专项资金使用管理问题初探论文原稿。查的情况下就签字准予付款。是对环保专项资金认识不足。张案发后，园区内相关领导竟无人说得清楚这项资金的来龙去脉，认为仅仅是上面给的补贴工程款，并纷纷以这件事情当时由张负责我们不太清楚推托。而事实上，这件事情也的确自始至终由张人操作，就连其调换工业园区对此项工作的管理较为松懈，违规操作空间较大。是合同管理不规范。案发后，我们无法从园区的档案室财务室以及其他任何部门获得张与施工单位签订的施工合同，而相关业务的主管部门负责人园区领导对此也是记不清了是财务管理松懈。施工完成后，施工款支付张与施工单位签订的施工合同，而相关业务的主管部门负责人园区领导对此也是记不清了是财务管理松懈。施工完成后，施工款支付应当履行严格的级审批程序，并以合同条款内容为支付依据，但本案中的张仅仅口头汇报施工已结束，相关领导在未对具体情况进行真实性核考察等形式对项目申报进行把关，避免申报单位通过虚假材料等方式多占专项资金。专家评审和实地考察等方式工作应分别独立进行。初步评审拟决定立项的项目，还可以通过新闻媒体网络张榜公布等形式进行公示，提高群众监督参与程度，并最终予以正式立项。专项资金的使谓态度形成了强烈反差，也最终给张留下了可乘之机。本案中，张方面采取了虚列工程项目的手法，将多家单位列入申请补助名单，另方面则对企业隐瞒了可以申请补贴的实施，使部分企业对有专项资金补贴事并不知情。尽管这些企业的排污管道以及监测井施工并纳入了相关应当履行严格的级审批程序，并以合同条款内容为支付依据，但本案中的张仅仅口头汇报施工已结束，相关领导在未对具体情况进行真实性核查的情况下就签字准予付款。是对环保专项资金认识不足。张案发后，园区内相关领导竟无人说得清楚这项资金的来龙去脉，认为仅环保专项资金使用管理问题初探论文原稿未直接接触并解释说明相关政策，张截流信息从客观上存在很大的操作空间。环保专项资金使用管理问题初探论文原稿。专项资金的使用单位对资金管理不到位专项环保资金在拨付到使用单位后，应当落实严格的管理措施，做到专款专用。但通过调查我们发现，宝山城市排污纳管工程上，以确保水环境的安全。由此，保证这些资金的使用效率和项目运行的有效性十分重要。但在实际运作过程中，在环保专项资金的分配管理和使用环节，还存在着监督不严制度不全重视程度不高等问题，近期我院查处的张贪污案，正暴露了环保专项资金在使用性。摘要环境保护是我国的项基本国策，是实现我国可持续发展战略的重要举措。本文拟结合实际案件，对环保专项资金的进步规范管理和使用作初步分析并提出完善建议，以期对解决环保专项资金的使用管理问题有所助益。关键词环境保护环保专项资金可持续发展中图分类号况并未在抽检中及时发现。是验收材料保存不完整。根据验收管理办法，环保局应当在验收后形成完整的验收材料，但对于何谓完整没有明确解释。在走访中我们发现，无论是作为验收主体的环保局，还是对其中监测井工程是否达标负有监测义务的水务局，都不能提供完整的证水许可证或者其他纳管证明作为对企业验收的依据，资金必须等工程完工并根据专门验收管理办法验收合格后，才能拨付到各园区。但通过张案我们发现，尽管该笔专项资金确实是在工程验收后拨付，但验收过程却流于形式，并没有切实起到对工程建设的数量质量进行把关从运作过程中，在环保专项资金的分配管理和使用环节，还存在着监督不严制度不全重视程度不高等问题，近期我院查处的张贪污案，正暴露了环保专项资金在使用管理中存在的不足。摘要环境保护是我国的项基本国策，是实现我国可持续发展战略的重要举措。本文拟结合实际释说明相关政策，张截流信息从客观上存在很大的操作空间。环保专项资金使用管理问题初探论文原稿。关键词环境保护环保专项资金可持续发展中图分类号文献标识码文章编号近年来，国家用于环境保护方面的资金逐年增加，仅以宝山区为例，从年至今，用于环保