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我国政府会计改革动因及英国实践的启示(论文原稿) 我国政府会计改革动因及英国实践的启示(论文原稿)

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的记录监督信息披露及政府机构绩效评价全过程,是政计改革的主要举措英国的政府会计改革在中央政府层面与地方政府层面般都可分为个阶段,但具有不同的路径,其财务报告主体界定原则步步完善,最终由其会计准则委员会颁布施行。英国的地方政府隶属中央政府,中央政府拥有对地方政府的规范和监督权,但地方政府在本辖区内拥有征税权和举债权并负责在本辖区内面向居民提供公共服务,见表。摘要在实现我国政府职能转变和公共管理改革中,政府预算和会计改革是关键。基于以企业精神改造政府的新公共管理理念,英国的政府会计改革具有典和机理来体现政府部门的宗旨和目标的,彻底贯彻了权责发生制,见表。我国政府会计改革动因及英国实践的启示论文原稿。第要务。诸如种类繁多的民生补贴的密集出台人口的老龄化和养老金缺口的不断扩大等对我国财政可持续发展构成了巨大的挑战。现行以收付实现制为主的政府会计无法反映各项社会政策带来的政府未来的财政义务,迫切需要改革政府会计以提供科学的决策依据。随着我国政府功能向服务型管理型绩效型转变,财政透明度和政府信息公开成为公众关注的焦点。这就迫切需要我国政府会计改革动因及英国实践的启示论文原稿会计政策。政府整体财务报告的编制需要建立在不同部门适用的会计政策致的基础上,适用于不同政府部门的统的会计政策和惯例必不可少是缺少保障政府整体财务报告的编制质量的工作机制。政府整体报告的依据来自不同部门编制的财务报告,如果部门财务报告质量出现问题的话,政府整体财务报告的真实性与可靠性必然受到影响是不重视政府预算与会计管理信息化手段的应用与升级。权责发生制下,复杂的业务计量财务数据的收集和处理以及最终的报表信息集存需要科学合理的信息系统与手段是较英国政府会计改革的主要举措英国的政府会计改革在中央政府层面与地方政府层面般都可分为个阶段,但具有不同的路径,其财务报告主体界定原则步步完善,最终由其会计准则委员会颁布施行。英国的地方政府隶属中央政府,中央政府拥有对地方政府的规范和监督权,但地方政府在本辖区内拥有征税权和举债权并负责在本辖区内面向居民提供公共服务,见表。第要务。诸如种类繁多的民生补贴的密集出台人口的老龄化和养老金缺口的不断扩大等对我国财政可持续发展构成了巨大的挑战。现行以收提供政府受托责任履行情况和财务绩效信息,接受外部审计监督和社会监督。政府会计贯穿于财政资金的记录监督信息披露及政府机构绩效评价全过程,是政府治理结构的重要构成要素。方面,政府会计信息的质量定程度上决定了政府有关管理部门经济政治和社会决策有效性程度,另方面阅读和分析政府会计报表体系是直观反映政府公共受托责任的履行情况评价政府组织和社会管理的财务绩效主要途径之。此外,政府会计体系的有序运行可以使政府的背逆行为得到定程度的约束,成为实现政府治理深摘要在实现我国政府职能转变和公共管理改革中,政府预算和会计改革是关键。基于以企业精神改造政府的新公共管理理念,英国的政府会计改革具有典型性与特殊性。英国政府会计改革的成果,如资源会计与预算制度政府整体层面财务报告体系政府会计标准与企业会计标准适度趋同等,都值得我国借鉴。本文在梳理我国政府会计改革主要动因与需求基础上提炼出政府会计改革的大主要目标,并有针对性地梳理与借鉴英国政府财务管理制度改革的相关主要举措与经验,最后提出我国权责发生制政府会应在完善政府预算会计基础上建立政府财务会计,实现政府会计双重功能,既要准确核算和提供预算执行相关信息,提高政府预算的有效管理,又要全面准确反映政府财政财务状况,加强政府资产负债管理,为中长期财政发展和宏观调控服务。最后,我国权责发生制政府会计改革要建立大保障机制。是重视共性层面的不同公共部门都需遵循的会计政策的制定。是重视保障政府整体财务报告的编制质量的机制设计。是重视政府预算与会计管理信息化手段的应用与升级。是强调政府会计改革是把手工程,部分,缺乏可靠及时的地方政府债务的规模种类结构期限等方面的信息。显然,我国地方政府的债务管理基础数据和手段十分贫乏,对于地方政府债务风险的评价防范和化解十分不利。当务之急,改革我国现行的政府预算会计并逐步在政府资产负债资源消耗和运行成本等方面引入权责发生制,在信息披露层面解决地方债务融资的风险控制问题。因此,为了反映我国政府整体层面的财务状况与运营业绩提供有关政府偿债能力方面的信息,需要能够充分反映财务状况运营业绩与预算收支执行情况为多重目用和现金流量等信息,已经成为国际上加强公共管理提高财政透明度的重要手段和通行惯例。发达国家以及些国际性组织都在不断为推进财政透明度而做出努力。些国际组织,诸如国际货币基金组织世界银行经合组织国际会计师联合会等,积极推进各国政府会计改革,倡导提高政府财政信息透明度,为市场机制的良好运作提供更好的信息支持。随着我国经济与国际市场的联系日益紧密,特别是人民币成为国际货币基金组织的篮子货币之后,国际组织以及许多国家和地区将愈加关注我国的财政信息和财功能,既要准确核算和提供预算执行相关信息,提高政府预算的有效管理,又要全面准确反映政府财政财务状况,加强政府资产负债管理,为中长期财政发展和宏观调控服务。最后,我国权责发生制政府会计改革要建立大保障机制。是重视共性层面的不同公共部门都需遵循的会计政策的制定。是重视保障政府整体财务报告的编制质量的机制设计。是重视政府预算与会计管理信息化手段的应用与升级。是强调政府会计改革是把手工程,最大限度保持外部环境不会影响政府预算与会计改革的权威性。是重我国政府会计改革动因及英国实践的启示论文原稿最大限度保持外部环境不会影响政府预算与会计改革的权威性。是重视实操层面类似英国政府财务报告手册的流程设计与优化。参考文献陈璐璐英国政府会计管理与改革情况及对我国的启示会计研究,张琦,程晓佳政府财务会计与预算会计的分离与协调种适合中国的改革路径会计研究,常丽公共绩效管理与政府财务信息披露全景图的构建财政研究,刘福东,李建发公共危机情境下政府会计的技术改进当代财经,路军伟政府会计改革战略次序框架设计与冲突协调中央财经大学学报,。是处理好中央政府与地方政府会计改革的时间同步与制度衔接问题。方面,要统规划,保持中央与地方改革的步调与节奏致另方面,分别按中央层面地方层面科学设计两套体系及衔接机制。是处理好国际会计准则与国内实际适用范围的关系。在充分考虑国际接轨前提下,鲜明体现借鉴与改良后的中国特色。是处理好不同政府部门业务特性与共性会计政策及惯例的关系。坚持政府整体财务报告的编制口径致,适当兼顾不同政府部门业务特性。是处理好预算会计体系与权责发生制下财务报告体系的关系。原稿。政府财政透明度是政府履行受托责任加强执政公信力等法治水平和国际接轨的必然要求,我国政府迫切需要提供完整透明且符合国际惯例的政府会计信息。是满足政府风险管理需求。基于可持续发展要求,需要我国政府整体层面的财务状况与运营业绩提供有关政府偿债能力方面的会计信息以能够充分反映财务状况运营业绩与预算收支执行情况,从而有效控制政府扩张风险。其次,我国权责发生制政府会计改革要处理好大关系。是处理好中央政府与地方政府会计改革的时间同步与制度衔接问题标的政府会计系统。我国政府会计改革动因及英国实践的启示论文原稿。政府财政透明度是政府履行受托责任加强执政公信力等法治水平和国际接轨的必然要求,我国政府迫切需要提供完整透明且符合国际惯例的政府会计信息。是满足政府风险管理需求。基于可持续发展要求,需要我国政府整体层面的财务状况与运营业绩提供有关政府偿债能力方面的会计信息以能够充分反映财务状况运营业绩与预算收支执行情况,从而有效控制政府扩张风险。其次,我国权责发生制政府会计改革要处理好大关系政状况。因此,我国政府迫切需要提供完整透明且符合国际惯例的政府会计信息。政府债务风险。保持政府债务风险可控是实现可持续性发展根本要求之。全面可靠及时的地方政府债务信息是有效进行地方债务管理的基础与前提。在国际社会债务危机频发国内各级地方政府负债规模不断扩大的情况下,我国现行预算会计体系的核算与监督功能缺陷暴露无遗。截止到年末,据审计署数据我国地方政府债务规模约万亿元左右,而各级政府会计反映与报告的地方政府债务信息只是地方政府实际债务中的很小视实操层面类似英国政府财务报告手册的流程设计与优化。参考文献陈璐璐英国政府会计管理与改革情况及对我国的启示会计研究,张琦,程晓佳政府财务会计与预算会计的分离与协调种适合中国的改革路径会计研究,常丽公共绩效管理与政府财务信息披露全景图的构建财政研究,刘福东,李建发公共危机情境下政府会计的技术改进当代财经,路军伟政府会计改革战略次序框架设计与冲突协调中央财经大学学报,。同时,建立和拥有套完整的政府会计准则体系,反映政府各项资产负债收入方面,要统规划,保持中央与地方改革的步调与节奏致另方面,分别按中央层面地方层面科学设计两套体系及衔接机制。是处理好国际会计准则与国内实际适用范围的关系。在充分考虑国际接轨前提下,鲜明体现借鉴与改良后的中国特色。是处理好不同政府部门业务特性与共性会计政策及惯例的关系。坚持政府整体财务报告的编制口径致,适当兼顾不同政府部门业务特性。是处理好预算会计体系与权责发生制下财务报告体系的关系。应在完善政府预算会计基础上建立政府财务会计,实现政府会计双重我国政府会计改革动因及英国实践的启示论文原稿府治理结构的重要构成要素。方面,政府会计信息的质量定程度上决定了政府有关管理部门经济政治和社会决策有效性
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