大模式,改革。本文通过对以德国和法国为主要代表的德法模式政府会计制度改革情况,尤其是权责发生制在政府会计制度中的运用情况的阐述,通过比较分析,提出能够较好推进我国会计制度改革的若干启示。关键词政府会计改革德法模式比较启示引言我国现行的政府会计制度是包括财政总预算会计制度行政单位会计制度和事业单位会计制度在内的预算会计制度体系。然而,目前我国的预算会计体系却不能较好地满足信息使用者对实时和全面的财政信息的需要,金调度,从而增强资金的利用效率在政府会计上允许政府引入权责发生制和成本会计作为原有收付实现制的补充对财务报告的内容和格式也进行了定的调整。德国政府会计改革的创新主要体现在地方政府改革上,地方政府的改革力度明显大于联邦政府。在改革的过程中逐步确立了种不同的概念框架,这个概念框架在不同的地方得到了应用与发展。是新型地方预算会计和报告系统,它广泛应用在维思洛赫等地是新型地方财务管理,它在北莱茵维斯特法伦的个德法政府会计改革的模式比较及启示论文原稿财务状况,因此财政部颁布了权责发生制政府综合财务报告制度改革方案,以此来推进政府会计制度改革。本文通过对以德国和法国为主要代表的德法模式政府会计制度改革情况,尤其是权责发生制在政府会计制度中的运用情况的阐述,通过比较分析,提出能够较好推进我国会计制度改革的若干启示。关键词政府会计改革德法模式比较启示引言我国现行的政府会计制度是包括财政总预算会计制度行政单位会计制度和事业单位会计制度在内的预算会计制度体改革的浪潮。通过进步对西方各国改革的模式进行归纳整理,笔者认为可以将其大致分为两大模式,是英美模式,是德法模式。可以从以下个方面加以区分从政府会计与传统公共预算之间的关系来看,认为由两者关系的不同可以分为德法模式英国模式和美国模式。从政府会计目标的表述来看,英美模式提供的会计信息主要是为阐明政府施政的受托责任,着重为外部信息使用者提供财务信息德法模式提供的会计信息主要满足议会和政府决策的需要,操纵的可能性,更好地反映了政府的财务状况。第,注重公共部门会计师的培养,积极进行角色转变。同时,建立新的信息系统以增强会计软件处理信息的能力,为改革的推进扫清障碍。德法政府会计改革的模式比较及启示论文原稿。年末财政部颁布了权责发生制政府综合财务报告制度改革方案,不难看出政府会计制度采用权责发生制代替收付实现制是大势所趋。但是,我国的政府会计改革之路可能并不平坦。戚啸艳韩静和赵建勇指出在动力技术以及在新法案颁布后,改革的又成果是法国政府明确提出了要建立套会计系统,包括预算会计系统财务会计系统成本会计系统。预算会计旨在全面反映和追踪预算执行情况,确保资金的有效利用,仍采用收付实现制基础。财务会计旨在真实和公允地反映政府的财务状况,除了中央政府特有的业务活动外,其他活动都采用权责发生制进行核算。成本会计旨在有效进行成本分析,进而加强对成本的控制,它以权责发生制为基础。法国政府会计改革的突出特点总结如的运用提供了法律基础,同时也标志着法国政府会计改革取得了极为重要的突破。新法案颁布后,法国财政部开始在个方面推进权责发生制政府会计改革。第方面,在组织机构上创立了公共会计准则委员会,其主要职责是研究和签署财政部提议的新公共部门会计准则。财政部内部还专门成立了负责协调改革工作的中央政府财务升级任务司,通过组建相应的责任机构确保了改革的有序有效进行。第方面,在准则制定上规范了准则制定的流程,首先由财政部预需要思想上的转变。基于上述原因笔者认为我国还不具备采用完全的权责发生制的条件。因此,我国比较适合采取渐进式改革,改革初期可以先将修正的收付实现制与修正的权责发生制结合使用,随着改革的不断深入,再慢慢地完全采用权责发生制。我国可以在以下几个方面率先进行权责发生制的改革第,对政府重要负债进行单独反映,在财务报告中先增设能反映政府负债结构负债水平和债务连带利息的会计科目,然后对反映政府债务本金和利息费用的科计准则委员会,其主要职责是研究和签署财政部提议的新公共部门会计准则。财政部内部还专门成立了负责协调改革工作的中央政府财务升级任务司,通过组建相应的责任机构确保了改革的有序有效进行。第方面,在准则制定上规范了准则制定的流程,首先由财政部预算与公共会计理事会的专门小组提出准则初稿,接着交由审议,最后再送交国家会计委员会终审。同时,新法案还规定了准则委员会的工作要定期向议会报告。第方面,建立新型的信收付实现制和权责发生制为基础,这种做法既能满足预算管理的需要也能满足对外报告的需要,同时减少了因采用权责发生制进行预算出现操纵的可能性,更好地反映了政府的财务状况。第,注重公共部门会计师的培养,积极进行角色转变。同时,建立新的信息系统以增强会计软件处理信息的能力,为改革的推进扫清障碍。德法政府会计改革的模式比较及启示论文原稿。自年以来,法国改从前的高度集权,开始推行政府工作的透明化并且酝酿着改革预德法政府会计改革的模式比较及启示论文原稿与公共会计理事会的专门小组提出准则初稿,接着交由审议,最后再送交国家会计委员会终审。同时,新法案还规定了准则委员会的工作要定期向议会报告。第方面,建立新型的信息系统满足预算与会计信息处理的需要是政府预算与会计信息系统,该系统负责协调政府支出的说明授权和设定是建立了政府财政管理信息系统,这系统有利于新的预算分类和新的会计系统相互融合。德法政府会计改革的模式比较及启示论文原稿。经营性支出可以暂时继续实行收付实现制,但是要规定明确的明细科目,以方便公众监督此项支出的合理性。自年以来,法国改从前的高度集权,开始推行政府工作的透明化并且酝酿着改革预算法。年,法国首次将权责发生制应用于财政管理总报告中,将国债利息支付调整到年末应计的金额,同时把固定资产列入资产负债表中并采取直线法计提折旧,以及对金融资产每年都要进行重新估价。年月日,法国通过了关于预算法的新宪法草案,该法案为权责发生其应用范围包括整个政府层面和各政府部门德法模式是只在政府机构部门的层面上采用权责发生制,而在整个政府层面上仍以收付实现制为主。在新法案颁布后,改革的又成果是法国政府明确提出了要建立套会计系统,包括预算会计系统财务会计系统成本会计系统。预算会计旨在全面反映和追踪预算执行情况,确保资金的有效利用,仍采用收付实现制基础。财务会计旨在真实和公允地反映政府的财务状况,除了中央政府特有的业务活动外,其他活动都采用目采用权责发生制核算,以准确估计政府的负债水平。第,采用权责发生制核算隐性负债,对于我国现在比较棘手的社会保险基金和养老金缺口问题,可以考虑建立套可靠的精算方法体系,采用权责发生制基础进行计量,从而更加准确地揭示政府需要负担的保险金数额,以便政府更好地进行资金分配和规划。第,将原有的经常性支出和专项支出重新分类为经营性支出和资本性支出。对于资本性支出可以按照类型或功能进行分类,并采用权责发生制核算。对系统满足预算与会计信息处理的需要是政府预算与会计信息系统,该系统负责协调政府支出的说明授权和设定是建立了政府财政管理信息系统,这系统有利于新的预算分类和新的会计系统相互融合。德法政府会计改革及其模式对我国的启示采取渐进式改革,逐步引入权责发生制。参照西方发达国家的改革经验,直接采用完全的权责发生制改革成本过高,并且我国目前的政府机构设置尚不规范,法律法规还在不断修订以适应当前的经济形势,相关的行政人员算法。年,法国首次将权责发生制应用于财政管理总报告中,将国债利息支付调整到年末应计的金额,同时把固定资产列入资产负债表中并采取直线法计提折旧,以及对金融资产每年都要进行重新估价。年月日,法国通过了关于预算法的新宪法草案,该法案为权责发生制的运用提供了法律基础,同时也标志着法国政府会计改革取得了极为重要的突破。新法案颁布后,法国财政部开始在个方面推进权责发生制政府会计改革。第方面,在组织机构上创立了公共责发生制进行核算。成本会计旨在有效进行成本分析,进而加强对成本的控制,它以权责发生制为基础。法国政府会计改革的突出特点总结如下第,在颁布新的预算法案之后,法国中央政府能够迅速成立公共会计准则委员会,以及专门的工作小组来协调和指导改革的工作。成立会计准则委员会可以方便会计准则修改意见的广泛征集,同时完善了准则制定的流程。第,法国政府注重预算会计与财务会计的协调,将预算会计系统与财务会计系统严格分离并分别德法政府会计改革的模式比较及启示论文原稿是英美模式,是德法模式。可以从以下个方面加以区分从政府会计与传统公共预算之间的关系来看,认为由两者关系的不同可以分为德法模式英国模式和美国模式。从政府会计目标的表述来看,英美模式提供的会计信息主要是为阐明政府施政的受托责任,着重为外部信息使用者提供财务信息德法模式提供的会计信息主要满足议会和政府决策的需要,以提供财政预算信息为主。从国外权责发生制实施的层面来看,英美模式采用的是全面的权责发生制现为无法较好地满足立法机关对预算的详细审查公众和金融市场对政府财政绩效的评估。因此,我国正在不断加快政府会计改革的步伐。年末财政部颁布了权责发生制政府综合财务报告制度改革方案,不难看出政府会计制度采用权责发生制代替收付实现制是大势所趋。但是,我国的政府会计改革之路可能并不平坦。戚啸艳韩静和赵建勇指出在动力技术以及人才方面都是我国需要解决的问题。喻凯指出改革成本制度漏洞以及扩大改革覆盖面也是需要面对的难地方政府得到发展是新型地方会计报告和控制系统,它主要
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