1、“.....导致其就业形势极其严峻。由于就业岗位不足，非正规就业群体常职业选择，从而保证非正规就业群体享有平等的就业机会。发挥政府作用实现非正规就业群体的体面劳动论文原稿。这些就业人员多数教育水平和劳动技能较低劳动环境差，缺乏生产经营实力融资困难，容易陷入低收入的贫困陷阱，游离于社会的边缘，是典型的社会弱势群体。因此，我们要在全社会范围内实现体面劳动，必须以促进非正规就业群体的体面就业为重点。非正规就业群体实现体面劳动所面临的困境从目前来看，非正规就业群体难以实现有尊严体面的劳动主要原因在于缺乏相应的制度环境和政策服务。长期以来，由于受传统计资源分配中处于不利地位。因此，要实现这个群体的体面劳动根本途径在于为他们提供较为宽松的就业环境，加强他们在就业方面的主动性和选择性。为此，政府应把千方百计增加就业岗位作为工作的重中之中......”。

2、“.....是要树立经济发展和增加就业相结合的理念，在推进产业结构优化升级的过程中，各级政府要处理好劳动密集型产业和资本技术密集型产业的关系，积极发展第产业和劳动密集型产业，以带动更多的就业岗位同时特别要重视扶持和鼓励劳动密集型的中小企业和微型企业的发展，可以通过财政补贴发挥政府作用实现非正规就业群体的体面劳动论文原稿前来看，非正规就业群体难以实现有尊严体面的劳动主要原因在于缺乏相应的制度环境和政策服务。长期以来，由于受传统计划经济体制的影响，非正规就业常常被视作体制外就业和传统正规就业的补充，其发展质量和发展前途常常被忽视，导致它在就业结构中处于边缘地位。近几年，虽然国家和各级政府对非正规就业的重要地位有了相应的认识，但由于政府责任不到位，要实现非正规就业群体的体面劳动还面临系列的困境。关于发挥政府作用，实现非正规就业群体体面劳动的对策建议实现体面劳动......”。

3、“.....而类尊严的基本标准，要求在生产过程中各种生产要素所有者地位平等，使劳动者在健康安全平等的环境中自主劳动。然而目前由于非正规就业劳动力市场供给量大替代性很强缺乏劳工维权机制，从而形成了强资本弱劳动的格局，使非正规就业群体在劳动关系中处于弱势地位，合法权益容易受到侵害。主要表现劳动关系不稳定，劳动合同随时可能中止，导致劳动者常常处于失业的威胁之中用工单位和雇主随意克扣和拖欠工资延长劳动时间等侵权现象时有发生很多用工单位为了节约成本，不惜以恶化用工条件和降低工资标准为代价，导致劳动者劳动位不足，缺乏有利的就业环境根据国际劳工组织的战略目标，实现体面劳动首要的目标就是促进就业，即社会和政府要尽可能地为劳动者创造更多的就业机会和工作岗位。但是从中国现实来看，无论传统正规就业还是非正规就业都面临岗位供给不足的困境。相对而言，非正规就业的就业供给更为缺乏......”。

4、“.....而且近几年随着产业结构调整经济增长模式转变以及高等教育扩招等宏观政策环境的变化，其供大于求的特点明显加剧，就业竞争越演越烈。特别是随着中国经济增长由资源和劳动力依赖型向知识与技术依赖型转变，完善组织化服务，加强社会对话社会学认为，个群体的力量和社会地位取决于这个群体的组织化程度。因此，要改变非正规就业群体的弱势地位，政府应该积极建立相关的平台和机制把分散的非正规就业人员组织起来，提高他们的组织化程度，赋予其应有的话语权。要把分散的非正规就业群体组织起来，可以在以下两方面进行尝试是落实中央精神，创新工会工作体制，把非正规就业人员纳入工会的组织保障体系。各级工会可以在非正规就业群体集中的行业企业集中组建针对他们的行业工会和企业工会联合会，并积极探索相应的会籍管理制度以及无法依法维权。因此，要尽快出台专门调节非正规就业的法律制度......”。

5、“.....以树立其法律权威，从而督促非正规就业者的雇主和雇佣部门遵守用工标准，为非正规就业的有序发展提供具体有效的法律支持。同时，政府还要注意实现非正规就业的立法与其他部门的法律内容的有效衔接。在诸如非社会保障企业监管安全生产的法律以及刑法税法工商法工会法等相关法律中渗透相应的对非正规就业进行法律规范的内容。其次，政府要针对非正规就业群体开展法制教育与培各项资源在世界范围内优化配臵和合理利用，推动了经济较快发展又加剧了国际竞争，加重了国际垄断资本对劳动者的剥削，导致用工领域出现了削减社会福利裁减员工劳动条件恶化工人合法权益遭到践踏集体谈判和工人参与等工会权利遭到削弱等非人道现象。国际劳工组织为了克服经济全球化对劳工的不利影响，提出了体面劳动的概念，即劳动者的权利得到保护有足够的收入充分的社会保护和足够的工作岗位......”。

6、“.....国际劳工组织提出了项战略目标在劳动过程中实施国际劳工标准实现工作中的基本原则和权利为劳动者创造更充分报酬劳动环境以及权责分配等做出明确的法律规定，以树立其法律权威，从而督促非正规就业者的雇主和雇佣部门遵守用工标准，为非正规就业的有序发展提供具体有效的法律支持。同时，政府还要注意实现非正规就业的立法与其他部门的法律内容的有效衔接。在诸如非社会保障企业监管安全生产的法律以及刑法税法工商法工会法等相关法律中渗透相应的对非正规就业进行法律规范的内容。其次，政府要针对非正规就业群体开展法制教育与培训，提高他们的法律意识和自我保护能力，并为他们构建法律援助的绿色通道，使他们能够及时获得便捷以及这些工会和现有工会体制的衔接机制。是，积极开展劳务派遣，政府可以联合些社会非营利组织和政府机构，如工商联妇联民政等部门为非正规就业群体提供劳务派遣服务。通过上述这些组织化的管理与服务......”。

7、“.....又能促进对非正规就业的高效管理，从而降低非正规就业对社会的不良影响。参考文献王蓓城市弱势群体体面劳动相关问题的探析工会理论研究，吕红，金喜在灵活就业与体面劳动的实现中国发展观察，杨素青规范发展我国非正规就业的对策经济研究导刊，。加发挥政府作用实现非正规就业群体的体面劳动论文原稿，提高他们的法律意识和自我保护能力，并为他们构建法律援助的绿色通道，使他们能够及时获得便捷有效的法律服务。再次，建立上下贯通的科学管理体系。科学高效的管理体制是非正规就业规范化运行的组织保证。因此，要建立健全非正规就业的管理部门。笔者认为非正规就业应由人力资源和社会保障部统管理，可以以乡镇和社区为基准单位，从中央到地方，在各级人力资源和社会保障部设立专门的室所负责相应的日常管理，并给予专门的人员和机构配臵费，完善相关人员和设施配臵......”。

8、“.....境和劳动条件较差相关权益缺乏尊重与维护，常常遭遇社会歧视，我们应当特别关注他们的体面就业。加大监管力度，规范非正规就业的管理和运行健全监管机制，从部门设立具体生产经营和用工规则上加以规范和管理，是确保非正规就业良性发展和维护劳动者合法权益的重要条件。首先，要建立和完善相关法律法规，明确非正规就业的法律地位。目前多数法律规定是基于传统正规就业形式制定的，不适用非正规就业的相关要求，导致在非正规就业中违法违规现象频频出现而且很难通过法律途径予以合理解决，使非正规就业者遭遇侵权行为时往群体在劳动关系中处于弱势地位，合法权益容易受到侵害。主要表现劳动关系不稳定，劳动合同随时可能中止，导致劳动者常常处于失业的威胁之中用工单位和雇主随意克扣和拖欠工资延长劳动时间等侵权现象时有发生很多用工单位为了节约成本，不惜以恶化用工条件和降低工资标准为代价......”。

9、“.....劳动环境极其恶劣，面临很大的安全和健康风险。在生产要素市场上的被动地位和弱势处境，导致非正规就业者很难获得公正平等的待遇，相关权益无法得到有效的保障。发挥政府作用实现非正规就业群体的体面劳动论文的体面的就业机会提供广泛而有效的社会保护通过政府企业组织和工会共同参与的方性机制，加强社会对话。体面劳动与中国以人为本的发展理念不谋而合。在经济全球化与工会国际论坛上，胡锦涛总书记强调，让广大劳动者实现体面劳动，特别是要致力于改善广大劳动者的劳动条件劳动收入劳动保障生活质量让广大劳动者更多分享经济社会发展成果。这是个明确的信号，它意味着中国要顺应以人为本保障人权的时代精神，切实落实体面劳动的要求，更加充分地维护劳动者合法权益，为劳动者谋求更大福祉。目前在中国，非正规就业群体的就业效的法律服务。再次，建立上下贯通的科学管理体系......”。