央人民政府中华人民共和国科学技术部等政府网站及北大法律信息网等对中小企业技术创新政策样本进行了既可以缓解中小企业技术创新过程中的融资压力，又可以促使技术创新过程中落后设备的加速折旧，推动技术创新的进步发展。在需求层面，各项占比相差悬殊，财政补贴占比超过，政府采购占比仅为，而服务外包占比只有，方面可以看出政府直接扶持中小企业技术创新的力度之大，另方面也反映出我国中小企业发展势头还比较弱，主要依赖于直接优惠，还不能够完全过渡到依靠自身的技术创新相对独立发展。中小企业技术创新政策文本分析论文原稿。是政策工具作用领域维度。政策工具的选择必须考虑中小企业技术创新的生命周期。在生命周期济效益微乎其微，因而，对于企业来说，准确把握技术方向与市场机会显得尤为重要。在创立期，出现了技术与市场结合的个主导设计，主导设计为企业的发展提供了个标准，技术创新率下降，小规模投入稳步进行，与此同时，企业不断进行反馈调整，为全面扩散技术创新作准备。在成长期，专用生产设备取代通用生产设备，活动全面展开规模形成，企业销售额迅猛增长，利润急剧增加，获得巨大的商业利益。综合上述分析可以看出，在中小企业技术创新的不同阶段对政策工具的需求不同，根据中小企业技术创新的生命周期细分政策工具，有助于更加中小企业技术创新政策文本分析论文原稿业为关键词，对年到年的中小企业技术创新政策进行了全面搜索，共搜索到份政策样本。为了保证样本的完整性和代表性，按照以下原则对其进行了遴选首先，保留国家层面的政策文本，剔除省市区域的政策文本其次，保留政策类型为法规规章规划通知公告等体现政府政策的文件，剔除批复有关讲话司法解释等文本再次，剔除在不同检索条件下重复出现的文本。基于上述条件，最终整理出份文件作为研究样本并将其编号。政策文本量化分析政策条款是对政策文本进行内容分析的基本单元。首先，本文研究按政策文件公布的时间先后顺序进行了编号其次发费用要享用税收优惠，企业面临的资金需求增大，政府要适度放宽中小企业的借贷条件，给予融资支持。在成长期，新的生产设备已配置完成，大规模推广技术的准备也已完成，因而之前旧的生产设备加速折旧显得尤其重要，这时期的合作政府采购活动可以逐渐展开。随着中小企业的进步发展，中小企业的上市出口活动既需要政府的制度规范，又需要政府的扶持保护。„参考文献‟„‟赵文凤，陈红改革开放以来中小企业扶持政策文本分析„‟科技和产业，„‟章文光，闫蓉基于政策文本计量的中国中小企业创新政策变迁研究„‟湘潭大不能很好地发挥作用，中小企业技术创新发展步伐必然会受阻。长此以往，需求面政策工具的运用也会受挫，环环相扣，社会经济发展也会受阻。因此，要重视供给面的资金投入，以技术创新推动中小企业的发展壮大。随着中小企业技术创新的发展，也会吸引政府的合作，近年来，项目的迅猛发展也得益于此。是在微观层面上，要使供给面环境面需求面政策工具内部结构均衡。在供给面政策工具方面，要在加强人才队伍建设的同时加大资金投入力度，以促使中小企业技术创新获得可持续发展。在环境面政策工具方面，要在加大金融税收扶持的同人才是企业的第资本，市场经济的竞争最终体现在人才的角逐上，因此政府在宏观方向上支持人才队伍建设是很重要也很必要的，但人才与资金要保持定的配比关系，建议在供给面政策工具方面加大资金投入。是需求面政策工具使用不足。需求面政策工具的使用主要是为了减少市场的不稳定性。从表可以看出，需求面仅占政策工具类别的约，而其中约的内容都集中在财政补贴方面，政府采购服务外包政策工具使用过少。方面，可能由于我国中小企业技术创新发展还不成熟另方面，也体现了政府在此方面的扶持力度过小。是政策工具搭配不合理。从政策本文借鉴纪玲珑等人的划分„‟，将中小企业技术创新的生命周期划分为种子期创立期成长期成熟期衰退期，同时考虑到中小企业技术创新在成熟阶段与衰退阶段会进行新轮的创新活动，循环往复，因而只考虑中小企业技术创新的前个阶段。其中，基础设施政策工具使用次数最多，基础设施金融支持和税收优惠政策工具使用占比已达到。显而易见，政府非常重视中小企业技术创新的外部环境，同时也出台了系列相应的扶持政策。其中，建立中小企业创业基地建立公共技术支持平台设立创业投资引导基金鼓励和引导担保机构对中小企业技术创新提供支持基础设施金融支持和税收优惠政策工具使用占比已达到。显而易见，政府非常重视中小企业技术创新的外部环境，同时也出台了系列相应的扶持政策。其中，建立中小企业创业基地建立公共技术支持平台设立创业投资引导基金鼓励和引导担保机构对中小企业技术创新提供支持研发费用加计扣除加速折旧等措施出现频次最多，也可以看出政府从微观层面和宏观层面对中小企业技术创新的精准扶持。然而，法规管制政策工具使用过溢，过多的规制方面可以维护市场秩序，另方面也会抬高中小企业享受技术创新环境面政策工具的门槛，使得政府出台的大量扶是政策工具與政策工具作用维度要合理搭配。在运用政策工具的时候也要充分考虑中小企业技术创新所处的阶段。在种子期，更多需要资金的投入科技信息的支持良好的基础设施以及用于技术创新的专项基金等，因此在该阶段，政府应加大政策的倾斜力度。在创立期，技术创新研发阶段已完成，新的技术应该给予专利保护，研发费用要享用税收优惠，企业面临的资金需求增大，政府要适度放宽中小企业的借贷条件，给予融资支持。在成长期，新的生产设备已配置完成，大规模推广技术的准备也已完成，因而之前旧的生产设备加速折旧显得尤其重要，这望而无法受益。对策建议是在宏观层面上，要合理运用政策工具类别，适度降低环境面政策工具的运用，重视供给面政策工具的推动作用和需求面政策工具的拉动作用。环境面为中小企业发展营造了积极健康的氛围，然而如果没有供给层面的投入，中小企业技术创新就达不到充分使用环境面政策工具的地步，环境面政策工具就不能很好地发挥作用，中小企业技术创新发展步伐必然会受阻。长此以往，需求面政策工具的运用也会受挫，环环相扣，社会经济发展也会受阻。因此，要重视供给面的资金投入，以技术创新推动中小企业的发展壮大。随着中小企中小企业技术创新政策文本分析论文原稿发费用加计扣除加速折旧等措施出现频次最多，也可以看出政府从微观层面和宏观层面对中小企业技术创新的精准扶持。然而，法规管制政策工具使用过溢，过多的规制方面可以维护市场秩序，另方面也会抬高中小企业享受技术创新环境面政策工具的门槛，使得政府出台的大量扶持政策处于闲置状态，造成政策与目标群体的分离。是供给面政策工具使用均衡。从政策工具类别占比来看，供给面政策工具使用相对比较均衡从供给面政策工具使用占比来看，各方面占比失衡。人才队伍建设比重最高，约为，资金投入比重最低，约为。分析总结政策变迁阶段性特征，并在此基础上提出政策性建议„‟。关于中小企业技术创新政策方面，张韵君以关于支持中小企业技术创新的若干政策作为内容分析样本，分析了中小企业技术创新政策工具选择特点，并在此基础上提出了合理化建议„‟。通过梳理文献可以发现，大部分学者致力于研究政策本身存在的问题，且对于中小企业技术创新政策文本分析研究较为不足。因此，本文在建立中小企业技术创新政策文本分析维框架的基础上，从政策工具维度和技术创新的生命周期维度综合分析中小企业技术创新政策。关于技术创新的生命周期分类容分析的基本单元。首先，本文研究按政策文件公布的时间先后顺序进行了编号其次，依据政策编号具体条款章节对内容分析单元进行了编码最后，根据中小企业技术创新政策文本分析框架，对份政策文本共计条政策条款进行了内容分析，得出中小企业技术创新政策的内容分析结果。中小企业技术创新政策文本分析论文原稿。人才是企业的第资本，市场经济的竞争最终体现在人才的角逐上，因此政府在宏观方向上支持人才队伍建设是很重要也很必要的，但人才与资金要保持定的配比关系，建议在供给面政策工具方面加大资金投入。是需求面政策工政策处于闲置状态，造成政策与目标群体的分离。是供给面政策工具使用均衡。从政策工具类别占比来看，供给面政策工具使用相对比较均衡从供给面政策工具使用占比来看，各方面占比失衡。人才队伍建设比重最高，约为，资金投入比重最低，约为。文献综述近年来中小企业创新政策直受到众多学者的关注和研究。其中，关于中小企业创新政策方面，赵文凤等运用文本分析法对政策的文本类型发文单位政策主题及演进阶段等方面进行了量化研究，得出中小企业政策扶持手段由单化向系统化社会化发展的结论„‟。章文光等运用及期的合作政府采购活动可以逐渐展开。随着中小企业的进步发展，中小企业的上市出口活动既需要政府的制度规范，又需要政府的扶持保护。„参考文献‟„‟赵文凤，陈红改革开放以来中小企业扶持政策文本分析„‟科技和产业，„‟章文光，闫蓉基于政策文本计量的中国中小企业创新政策变迁研究„‟湘潭大学学报，„‟张韵君政策工具视角的中小企业技术创新政策分析„‟中国行政管理，„‟纪玲珑，陈增寿科技型中小企业技术创新的资金支持与政策需求基于生命周期视角„‟财会通讯，。其中，基础设施政策工具使用次数最多技术创新的发展，也会吸引政府的合作，近年来，项目的迅猛发展也得益于此。是在微观层面上，要使供给面环境面需求面政策工具内部结构均衡。在供给面政策工具方面，要在加强人才队伍建设的同时加大资金投入力度，以促使中小企业技术创新获得可持续发展。在环境面政策工具方面，要在加大金融税收扶持的同时减弱法规管制，充分释放市场活力，对发展前景非常好的中小企业在融资方面适度放宽要