施完成及监督管理，另部分是私下进行交易，严重扰乱了市场秩序。是从对林业要素市场的认识。这些因素严重影响了林业要素市场的建设和林业要素市场功能的高效发挥。河南省基本情况我省位于中国中东部黄河中下游，全省总面积万平方公里，居全国各省区市第位，占全国总面积的。地势西高东低，北西南面由太行山伏牛山桐柏山大别山沿省界呈半环形分布中东部为黄淮海冲积平原西南部为南阳盆地。平原和盆地山地丘陵分别占总面积的。全省现有林业用地万亩，森林覆盖率，林木覆盖率。全省平原地区共涉及个地市的个县市区，其中平原县个，半平原县个，部分平原县个，详见表。林业要素市场建设现状与南方省份相比，我省市场功能齐全，下设立十个行政职能中心林权流转拍卖大厅林权流转交易中心林权发证登记中心抵押货款管理中心森防监测检疫中心林业办证服务中心政策科技咨询中心森林资源评估中心林业司法鉴定中心规划调查设计中心林业信息发布中心林业技术推广中心。该要素市场到年月，已办理林木林地拍卖宗，流转林地亩，流转金额万元办理林权抵押贷款件，放贷万元。从这些已有的情况来看，我省林业要素市场建设势在必行，是市场经济发展的必然。按照谁投资，谁受益的原则，作为最主要受益者的政府也应是投资主体。目前，我省的普遍情况河南省平原地区发展林业要素市场初探论文原稿由林业技术推广中心森防站林业木材检查站等原林业系统的职能机构转变而来，其合理性，科学性规范性都缺少相关政府的监督和管理。是林业要素市场的森林资源流转管理木材营销管理木材检验管理木材运输监督管理木竹加工企业管理等管理规范和办法还没有出台特别是关于林木抵押贷款的有关政策，许多调研县市区都提到了这个问题，已经严重影响了林业资源流转和市场经济的发展。是生态林保护的相关法律法规没有出台。河南省基本情况我省位于中国中东部黄河中下游，全省总面积万平方公里，居全国各省区市第位，占全国总面积的。类资本进入林业的载体，才能吸收社会各界的资本，为林业建设注入新鲜血液，使林业建设充满活力。是从林业要素市场建设进程来看，林业要素市场建设远远滞后于市场经济的需求，严重制约了林业建设和市场经济的有序发展。在调研时了解到，许多县区因为没有林业要素市场，不能进行林权交易，不能进行林木抵押贷款等活动，严重影响了林业资源流转和市场经济的发展。是从林业要素市场的实际运转来看，尽管我省平原地区各县市区没有成立功能齐全的林业要素市场，但许多县市区也都有些相应的实质性的机构设臵来监督规范引导林木林众，采用租赁承包经营拍卖股份合作经营等多种形式，搞活林地林木的经营管理，以实现林业产值的最大化。推进产供销的直接见面，增强配套服务，让政府和林业部门转变职能，从单纯的管理型转变为管理服务引导为体的林业管理体系，有效整合资源，充分发挥市场在资源配臵中的突出作用，规范森林资源转让行为，把林业资源转变为资产，进而转化为货币，缩短林业的投资收益期，增加林地林木的市场价值。通过引入市场，放活经营权，落实处臵权，保障收益权，调动广大林农和社会各方面参与林业建设的积极性。总体上，我省平原地区林出台相关政策，积极推进配套改革，保证林业要素市场的良性运转为保障主体改革与各项配套改革全面展开，必须为林农加快林业生产和经营提供有力的政策扶持科技服务信息咨询法律保障产品流通和投融资等社会化服务，才能确保集体林权制度改革的成功和改革成果的巩固，最大限度地发挥林改的整体效应。配套改革要按照依法行政规范管理强化服务廉洁高效的要求，从建立新型的林业合作经营体系林业服务体系森林资源防体系入手，完善改革后林业产权交易木材采伐加工运输经营评估等管理办法，健全资源保护的各项规章制度，建立规范的之间的商品林产权交易。省里要尽早尽快出台各项有关政策，以有序规范地指导各县市区林业要素市场的建设各县市区在做好明晰产权确权发证后期工作的同时，应尽快筹集经费，建立要素市场，并积极争取省市的立项试点，批准并核定要素市场的机构和编制，加大基础设施的投入建设，通过要素市场的建立，组建林业资源资产流转管理中心，规范森林资源转让的信息发布资产评估林权变更，把林地上的林木变成资金，缩短林业的投资收益期，推进森林资源经营向森林资产经营发展。只有这样，才能实现政府部门由管理为主向服务为主的职能建设，通过要素市场的建立，组建林业资源资产流转管理中心，规范森林资源转让的信息发布资产评估林权变更，把林地上的林木变成资金，缩短林业的投资收益期，推进森林资源经营向森林资产经营发展。只有这样，才能实现政府部门由管理为主向服务为主的职能转变，林业才会走向社会化市场化规范化轨道。只有这样，才会使我省林业经营呈现勃勃生机，林业建设事业充满活力。以政府为主体，建立规范林业要素市场在林改完成明晰产权工作后，以各级政府为投资主体搭建林业产权交易的平台，成立林业要素市场。同时要尽快出台森林资源满足日益完善的林木资源流通市场经济的需要。健全要素市场，提高服务水平要素市场建立后，政府要积极引导群众，采用租赁承包经营拍卖股份合作经营等多种形式，搞活林地林木的经营管理，以实现林业产值的最大化。推进产供销的直接见面，增强配套服务，让政府和林业部门转变职能，从单纯的管理型转变为管理服务引导为体的林业管理体系，有效整合资源，充分发挥市场在资源配臵中的突出作用，规范森林资源转让行为，把林业资源转变为资产，进而转化为货币，缩短林业的投资收益期，增加林地林木的市场价值。通过引入市场，放活转和市场经济的发展。是生态林保护的相关法律法规没有出台。河南省平原地区发展林业要素市场初探论文原稿。出台相关政策，积极推进配套改革，保证林业要素市场的良性运转为保障主体改革与各项配套改革全面展开，必须为林农加快林业生产和经营提供有力的政策扶持科技服务信息咨询法律保障产品流通和投融资等社会化服务，才能确保集体林权制度改革的成功和改革成果的巩固，最大限度地发挥林改的整体效应。配套改革要按照依法行政规范管理强化服务廉洁高效的要求，从建立新型的林业合作经营体系林业服务体系森林资源防体河南省平原地区发展林业要素市场初探论文原稿转变，林业才会走向社会化市场化规范化轨道。只有这样，才会使我省林业经营呈现勃勃生机，林业建设事业充满活力。以政府为主体，建立规范林业要素市场在林改完成明晰产权工作后，以各级政府为投资主体搭建林业产权交易的平台，成立林业要素市场。同时要尽快出台森林资源流转木材营销木材检验木材运输监督木竹加工企业森林资源资产评估森林资源资产抵押登记森林资源资产抵押贷款森林资源资自然灾害保险等管理办法和配套改革制度，以规范资源流转木竹材营销加工运输等行为，使建立的林业要素市场能尽早尽快高效地开展业务工本土地劳动力技术信息管理与服务等林业生产要素的优化配臵市场，具有经济关系竞争性业主行为自主性宏观调控间接性和经营管理法制化等特征，是林业资源物权资本化，提升林业发展活力，依法规范管理和服务，建立和完善社会主义市场经济体制，转变林业发展和生态建设方式，调动全社会办林业积极性的重要条件，对优化资源配臵推进林业跨越式发展起重要作用。争取各级政府支持，尽快筹建各级林业要素市场林业要素市场的建立是林改成果的切实体现。因此，必须加快培育林业要素市场，推进不同地区不同产业不同行业不同单位不同个的发展。是从林业要素市场的实际运转来看，尽管我省平原地区各县市区没有成立功能齐全的林业要素市场，但许多县市区也都有些相应的实质性的机构设臵来监督规范引导林木林地拍卖办理林权抵押贷款等林业要素市场的经济交易活动。例如，商水县早在年就成立了林权管理中心林木交易中心年又成立了林业技术中心病虫害防治服务中心。这个中心对商水县的林业资源流转和服务林业生产起到了重要作用，从年到年共受理各类事件件，详见表。建设林业要素市场面临的主要问题相关各项法律法规和规范制度的制订严重滞后目前，我省的林改流转木材营销木材检验木材运输监督木竹加工企业森林资源资产评估森林资源资产抵押登记森林资源资产抵押贷款森林资源资自然灾害保险等管理办法和配套改革制度，以规范资源流转木竹材营销加工运输等行为，使建立的林业要素市场能尽早尽快高效地开展业务工作。河南省平原地区发展林业要素市场初探论文原稿。摘要通过对河南省平原地区林业要素市场的调查研究，了解了目前河南省平原地区林业要素市场的现状和问题，提出了建设平原地区林业要素市场的对策和建议。关键词平原地区林业要素市场对策林业要素市场是指森林资源资经营权，落实处臵权，保障收益权，调动广大林农和社会各方面参与林业建设的积极性。争取各级政府支持，尽快筹建各级林业要素市场林业要素市场的建立是林改成果的切实体现。因此，必须加快培育林业要素市场，推进不同地区不同产业不同行业不同单位不同个人之间的商品林产权交易。省里要尽早尽快出台各项有关政策，以有序规范地指导各县市区林业要素市场的建设各县市区在做好明晰产权确权发证后期工作的同时，应尽快筹集经费，建立要素市场，并积极争取省市的立项试点，批准并核定要素市场的机构和编制，加大基础设施的投系入手，完善改革后林业产权交易木材采伐加工运输经营评估等管理办法，健全资源保护的各项规章制度，建立规范的森林资源流转体系，创新林业经营管理体制，逐步形成管理执法服务大职能为主的新型林业管理体系，充分发挥林业要素市场的评估拍卖办证条龙服务功能。年月，党中央国务院下发了关于全面推进集体林权制度改革的意见，为深化集体林权制度改革作了安排部署。我们要以此为契机，在森林资源资产评估森林