作为区政府的派出机关，组织引导社区治理社区居委会是由社区居民选举产生的群众自治组织，受街道办的领导物业公司是由开发商或业委会聘用的商业公司，为小区提供保安保洁工程维修等日常服务。业委会作为社区自治组织，是由物业管理区域内的业主通过业主大会选举产生，代表业主利益，行使业主大会赋予其的职权，向社会各方动社区治理法治化的重要支撑。业主通过业委会表达自己的合法利益诉求，在事关小区利益的司法诉讼中也是通过业委会来主张全体业主的合法权利，并且通过参加业委会组织的普法性活动学习公共事务合法合理的处理方式，从而实现了业主的自我管理自我服务自我教育，这样做有利于营造办事依法遇事找法解决问题用法化解矛盾靠法的良好小区法治环境。业委会履职难业委会主要承担以下项职能是召集和主持业主大会，选聘和解聘物业公司是召集和主持业主大会，建议调整物业费价格是拟订专项维修资金使用续筹方案。但业委会在实际履职过程中遇到了以下困难是在新旧物业交替时，由于在解聘旧物业时纠纷冲突不断，小区陷入管理混乱，导致业委会不能正常行使解聘物业公司的权利。是物业费上调和征收难。当现有的物业费无法满足不断上涨的管理开支时，业委会提高物业道办的领导物业公司是由开发商或业委会聘用的商业公司，为小区提供保安保洁工程维修等日常服务。业委会作为社区自治组织，是由物业管理区域内的业主通过业主大会选举产生，代表业主利益，行使业主大会赋予其的职权，向社会各方反映业主意愿和要求，并监督和协助物业公司管理运作。业主通过业委会来维护自己的合法权益和选聘物业公司，从而达到提升小区治理质量和促进房产保值增值的目的。业委会自产生以来，其定位和功能不断发展，在社区治理体系中发挥着重要作用。首先，业委会是业主参与社区治理保护社区共有财产的重要平台。当前社区中的各种矛盾与纠纷更为复杂，业主在维权过程中有时需要付出较大的经济成本和时间成本，业委会作为代表业主参与社区治理的自治组织，具有专业性合法性和权威性的优势。因此，业主委员会代表居民通过协商谈判或法律业委会参与城市社区治理的思考论文原稿论述摘编„‟北京中央文献出版社，„‟滕尼斯共同体与社会„‟林荣远，译北京北京大学出版社，„‟民政部基层政权和社区建设司中国社区建设年鉴„‟北京中国社会出版社，„‟中国消费者协会国内部分住宅小区物业服务调查体验报告„‟。业委会在城市社区治理中面临的难题无论从实践层面还是理论层面，我国城市基层治理体系还处于探索阶段，业委会作为社区治理的重要参与主体，其定位和功能也在不断调整。随着社区治理的深入推进，业主委员会作为社区治理的重要主体和平台，在社区建设社会发展中发挥着日益重要的作用，同时也面临着些问题与挑战。业委会参与城市社区治理的思考论文原稿。世纪年代开始出现社区单位化单位社区化，单位和社区在城市治理的空间上重叠，逐步确立了单位制社区管理体制。进入世纪年代，单位制社区开始萎缩，渠道。业委会应定期在小区公开位臵和微信公众号上公开财务状况人事状况重大事项进度等，保障业主的知情权。要建立业委会评价考核机制。建立由房地产主管部门街道办社区居委会物业公司业主业委会共同组成的业委会评价考核机制，广泛吸取各方面意见，并赋予相关部门制约业委会的实质性权力，如及时取消业委会的决定罢免不合格的业委会成员等。拓展业主社区参与渠道，推动社区共同体建设要加强社区主流舆论宣传。街道办社区居委会业委会以及其他社区相關部门和组织要利用各种线上线下渠道，宣传社区好人好事，弘扬社区正能量，倡导社区共同体意识。比如，通过小区业主微信群和宣传栏宣传小区的好婆婆好儿媳对小区内生活困难业主进行募捐的好人好事，使小区业主之间由陌生到熟悉再到亲切与团结，切实凝心聚力。要成立各种娱乐型自助型组织。业主社区参力。要降低业主大会决策门槛，提高业委会决策能力。通过完善物业管理条例业主大会和业主委员会指导规则中关于调整物业费价格和使用专项维修资金条件等相关物业管理事项，降低业主大会的决策难度。如可探索住宅专项维修资金的集中存储，并按比例分楼栋决策使用，从而更好地服务于小区房屋和配套设施等的维修和养护可引入物价部门的评估意见，降低物业费，使之不仅能够反映市场实际的供求关系，而且能够支撑小区的日常管理。要简化业主大会决策程序。方面，业委会要善用物业管理条例规定的决策绿色通道，以提高决策效率另方面，要根据本小区实际情况，探索公共设施发生紧急故障传染性疫情等紧急突发事件的快速反应渠道，并写入业主大会公约，以加强业委会对小区事项的决策速度和处理能力。要增加小区公共收益。方面，针对开发商物业公司利用小区公共充分调动社区治理各方的积极性，提升业委会组建率要降低业委会的成立门槛。省市级层面可通过地方立法，因地制宜地确定业委会的成立门槛，降低成立业委会的制度成本。比如，北京市已将申请条件由召集人占业主总人数和专有部分面积占建筑物总面积的双调整为单，以提高业委会的成立率。要理顺社区治理各参与主体在成立业委会过程中的主体责任。街道办和居委会要切实履行指导和协助职责，对业主提交的申请材料及时审批，确保业主大会在法律规定的时间内召开。开发商与物业公司掌握产权面积业主资料等信息，应保持与业主间的良好沟通，担负起材料整理报送职责。业主大会要严格遵守相关法律规定，在候选人资格业主大会计票等方面做到公开公平，以保障业委会的合法合规。要建立纠纷快速处理机制，确保业委会成立流程的顺利进行。街道办业委会和公安司法以及其效发挥业委会在城市社区治理中的作用，要坚持问题导向，精准施策发力。习近平总书记进步强调，社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了„‟。随着我国城镇化和住房商品化进程的加快，作为居民自治组织的业委会在社区治理中的作用越来越重要。当前我国城市社区治理已经形成了以社区居委会业委会和物业公司为核心的驾马车的格局，业委会在社区治理中的作用有待进步提高。因此，要充分发挥业委会的作用，使社区治理更加科学高效。业委会的产生及在城市社区治理中的作用随着我国经济社会的发展和城市基层治理体系的变迁，业委会作为种居民自治组织在世纪年代出现，目前已经发展成为我国基层社区治理的有效补充。业主缺乏社区认同感商业小区不同于传统的单位制小区，社区业主之间缺少共同的情感纽带和组织联系，彼此，如及时取消业委会的决定罢免不合格的业委会成员等。拓展业主社区参与渠道，推动社区共同体建设要加强社区主流舆论宣传。街道办社区居委会业委会以及其他社区相關部门和组织要利用各种线上线下渠道，宣传社区好人好事，弘扬社区正能量，倡导社区共同体意识。比如，通过小区业主微信群和宣传栏宣传小区的好婆婆好儿媳对小区内生活困难业主进行募捐的好人好事，使小区业主之间由陌生到熟悉再到亲切与团结，切实凝心聚力。要成立各种娱乐型自助型组织。业主社区参与的深度有不同层面，往往是从较低层面向较高层面转化，因此可以循序渐进地从日常联谊活动做起，如在社区中组建房客委员会交通治安会旧物交换协会儿童成长乐园老年联谊会妇女联谊会邻里聚餐会宠物纠纷调解会读书会等，以加强社区情感共同体建设。要发挥社区内党员的先锋模范带头作用。各和配套设施等的维修和养护可引入物价部门的评估意见，降低物业费，使之不仅能够反映市场实际的供求关系，而且能够支撑小区的日常管理。要简化业主大会决策程序。方面，业委会要善用物业管理条例规定的决策绿色通道，以提高决策效率另方面，要根据本小区实际情况，探索公共设施发生紧急故障传染性疫情等紧急突发事件的快速反应渠道，并写入业主大会公约，以加强业委会对小区事项的决策速度和处理能力。要增加小区公共收益。方面，针对开发商物业公司利用小区公共资源谋利的行为，业委会可采取有效手段甚至是法律的强制力量坚决保障业主的共有财产另方面，业委会要善于管理小区共有车位墙体广告等小区公共财产，定期向全体业主进行公共财产收益公告，并以小区公共收益应对社区治理不时之需，进而增强业委会服务小区和自身建设的经费保障能力。强化理顺社区治理各参与主体在成立业委会过程中的主体责任。街道办和居委会要切实履行指导和协助职责，对业主提交的申请材料及时审批，确保业主大会在法律规定的时间内召开。开发商与物业公司掌握产权面积业主资料等信息，应保持与业主间的良好沟通，担负起材料整理报送职责。业主大会要严格遵守相关法律规定，在候选人资格业主大会计票等方面做到公开公平，以保障业委会的合法合规。要建立纠纷快速处理机制，确保业委会成立流程的顺利进行。街道办业委会和公安司法以及其他相关部门要联合起来，如对阻碍业委会成立的纠纷进行快速处理，对因拒绝移交小区管理的物业公司或者蓄意阻挠业委会成立的开发商，给予警示行政處罚或者降低其行业资质，以保证业委会成立工作的顺利进行。要通过多种方式动员业主积极参与到业委会的成立工作中来。例如，可以利用小区宣业委会参与城市社区治理的思考论文原稿之间往往处于陌生人状态，相互之间的交流与联系更是缺乏，而且业主的社区建设参与度较低。有的业主上班早出晚归，有的业主将房屋出租，有相当部分人选择向各类商业机构购买社区服务，并将各种投票事项委托出去。总的看来，方面，参与社区活动较多的是占社区业主总量很少的老年人自由职业者等，不利于营造社区共同体氛围。另方面，业主般是通过业主大会这个渠道行使社区决策权和参与监督管理的，这将有利于营造业主主人翁意识和社区认同感，但是，每年业主大会举行的频次较低，降低了业主的社区认同