度的雏形。公民逐渐增强的法律意识为推行公益诉讼创造了良好的文化环境随着我国经济社会的进步与发展，公民的素质日益提高，权利观念日渐深入民心，很多人都已认识到覆巢之下，没有完卵，只有维护公共秩序公共安全公共利益，才能有自己的利益，甚至认为，为权利而斗争是公民的权利，也是公民的义务，放弃维权是对非法侵害的放纵。在这种理念的支配下，诉讼已发展成为公民保护个人权利的常用方式，不少富有新以及法官和普通公民素质的提高，加上局部公益诉讼经验的积累，在我国推行公益诉讼制度将是可行的。本文指出推行公益诉讼制度需要修改相关的程序法和实体法，为原告解决诉讼费用，设置预审制度和恶意诉讼处理制度，建立原告胜诉奖励制度，并广泛推行律师风险代理制。关键词公益诉讼可行性法律保障中图分类号文献标识码文章编号公益诉讼是指任何组织和个人都可以根据法律的授权，对违反法律法规，侵犯国家利益社会公益诉讼从可能走向现实论文原稿环缺陷，克服了纪检监察工作的封闭性弊端。再次，它是安全的。旦提起公益诉讼，被告的行为就会公诸于众，处于全社会的监督之下，其打击报复心理必然受到强大的制约。虽然我国无法保证被告不会打击报复，但在个人举报中，是举报者个人与被举报者的对抗与较量，是胳膊拧大腿，被举报者是无所顾忌的。而在公益诉讼中，则是公民个人通过司法机关对被告进行监督，是整个国家全社会与被告的较量，力量对比倒置过来了，被告当生命力。基于以下理由，我们相信公益诉讼在我国的推行具有可行性。公益诉讼本身具有经济方便安全和高效的优点首先，它是经济的。对于国家来讲，不需另起炉灶建立个自上而下的庞大机构，不需付出太多的成本，仅仅利用现有的司法体制制度资源，只需要通过立法使它成为人民的实际权利就行了对于公民个人来而言，提起公益诉讼不需要支付太高诉讼成本，还可以得到定的经济回报。公益诉讼制度在经济上为公民执法提供了制度提起的公益诉讼，原告可以申请缓交原告败诉的，其诉讼费用可通过设立公益诉讼基金的方式转嫁。种渠道是从每件胜诉的公益诉讼案件的罚金中提留定比例作为公益诉讼基金，同时，基金会还可接受来自社会的捐款作为基金会基金。公益诉讼的原告在提起公益诉讼之前可向诉讼基金会申请公益诉讼费用，公益诉讼基金会在接到申请后，通过对申请的审查，认为提起的是公益诉讼，并有相应的事实和法律依据的就可批准。另种渠道是诉法典的亲属部分规定人民检察院或法律援助律师可以申请对危害社会公德的婚姻收养关系等宣告无效。，注意增加规定人民检察院对破产行为是否规避法律损害国家利益的检查监督权，对确有该情形的，可以申请人民法院驳回破产申请或撤销破产宣告，以重新进行破产清算。垄断法中，对严重破坏市场竞争秩序，影响经济健康发展的垄断行为，可以规定人民检察院有权提起诉讼，限制或结束不当垄断行为，以维护社会公共利益等等。原告若权利救济申请人的主张完全没有实现，则不向律师支付服务费用的种制度。这种风险代理制度把诉讼结果与律师费挂钩，把诉讼的融资问题交给愿意为此冒险的律师处理。可以使当事人有条件以专业化的方式操作公益诉讼，这无疑会有力地促进我国公益诉讼的发展。在制定民法典和民事经济实体法时，明确规定人民检察院和公民法人其他组织的原告资格，损害国家利益的民事活动的检查监督权，作为民法的条基本原则，为检察机关提起每件胜诉的公益诉讼案件的罚金中提留定比例作为公益诉讼基金，同时，基金会还可接受来自社会的捐款作为基金会基金。公益诉讼的原告在提起公益诉讼之前可向诉讼基金会申请公益诉讼费用，公益诉讼基金会在接到申请后，通过对申请的审查，认为提起的是公益诉讼，并有相应的事实和法律依据的就可批准。另种渠道是诉讼费用保险。保险公司在保险人发生诉讼时，根据保险公司所承担的案件种类和诉讼费用承担条件，为保险人支付增加规定人民检察院对破产行为是否规避法律损害国家利益的检查监督权，对确有该情形的，可以申请人民法院驳回破产申请或撤销破产宣告，以重新进行破产清算。垄断法中，对严重破坏市场竞争秩序，影响经济健康发展的垄断行为，可以规定人民检察院有权提起诉讼，限制或结束不当垄断行为，以维护社会公共利益等等。原告对诉讼费用的解决无论审判能够怎样完美地实现公共利益的维护，如果付出的代价过于昂贵，则人们往往只能告的行为就会公诸于众，处于全社会的监督之下，其打击报复心理必然受到强大的制约。虽然我国无法保证被告不会打击报复，但在个人举报中，是举报者个人与被举报者的对抗与较量，是胳膊拧大腿，被举报者是无所顾忌的。而在公益诉讼中，则是公民个人通过司法机关对被告进行监督，是整个国家全社会与被告的较量，力量对比倒置过来了，被告当然不敢为所欲为了，公民个人的安全系数大大提高了。最后，它是高效的。从审判的效公益诉讼从可能走向现实论文原稿益诉讼确立法律基础。法人其他组织在法人的目的或者行为严重违法法律公序良俗时，可申请人民检察院或法律援助律师对个非法团体宣告解散在有关法定情形下，可以申请人民法院变更法人的组织选任临时管理人代行法人董事职权，宣告财团法人董事违反捐助章程行为无效，要求对解散法人进行重新清算等法人事件。，规定人民检察院或法律援助律师可以申请对损害国家利益的行为宣告无效。公益诉讼从可能走向现实论文原稿对个非法团体宣告解散在有关法定情形下，可以申请人民法院变更法人的组织选任临时管理人代行法人董事职权，宣告财团法人董事违反捐助章程行为无效，要求对解散法人进行重新清算等法人事件。，规定人民检察院或法律援助律师可以申请对损害国家利益的行为宣告无效。广泛推行律师风险代理制律师风险代理制是指律师和权利救济申请人在诉讼前约定由当事人在救济活动结束后，按其所获得利益的多少向律师支付定比例服务费有经济方便安全和高效的优点首先，它是经济的。对于国家来讲，不需另起炉灶建立个自上而下的庞大机构，不需付出太多的成本，仅仅利用现有的司法体制制度资源，只需要通过立法使它成为人民的实际权利就行了对于公民个人来而言，提起公益诉讼不需要支付太高诉讼成本，还可以得到定的经济回报。公益诉讼制度在经济上为公民执法提供了制度保障，使行使监督权成为件真正既有利于国家又监督个人的举两得的事情，解决了国家保险费。这实质是定的范围内缴纳保险费的人为个别保险人发生的公益诉讼而承担全部或部分诉讼费用。公益诉讼从可能走向现实论文原稿。在制定民法典和民事经济实体法时，明确规定人民检察院和公民法人其他组织的原告资格，损害国家利益的民事活动的检查监督权，作为民法的条基本原则，为检察机关提起公益诉讼确立法律基础。法人其他组织在法人的目的或者行为严重违法法律公序良俗时，可申请人民检察院或法律援助律弃通过审判来实现维护公共利益的希望。人们会不会作出提起公益诉讼的决定，多数情况与诉讼所需费用相关。因此，在为公共利益而进行诉讼的时候，立法应该考虑通过种方式解决诉讼费用，以推动检察机关公民法人或其他组织提起诉讼。具体方式可以考虑国家机关提起的公益诉讼，所需经费由国库存开支社会组织或公民提起的公益诉讼，原告可以申请缓交原告败诉的，其诉讼费用可通过设立公益诉讼基金的方式转嫁。种渠道是来看，公益诉讼把具有相同内容的公害纠纷集中于个诉讼之中，不但节省了公民个人集团成员的大量人力物力的耗费，且对人民法院对同类案件不用重复审理，并能保证裁判的同性。从社会效益来看，审理个公益案件次性解决了若干类似的公害纠纷，减少了公害冲突或纠纷在社会中的滞留期间。这种对比表明，公益诉讼是高效率的。法典的亲属部分规定人民检察院或法律援助律师可以申请对危害社会公德的婚姻收养关系等宣告无效。，注益事业社会公共利益的不经济性。其次，它是方便的。旦提起诉讼，就会自动启动司法审查程序，对所诉行为进行审查，而不需要通过什么特别的审批程序，而且司法机关会依法在法定期限内作出裁判结果。提起公益诉讼的个人自始至终参与其中，使看来空洞而虚幻的监督权变成了种实实在在的执法权。克服了举报控告质询等传统执法监督方式的体外循环缺陷，克服了纪检监察工作的封闭性弊端。再次，它是安全的。旦提起公益诉讼，被公益诉讼从可能走向现实论文原稿利益为诉之目的，即使违法行为尚未造成现实的损害而只是损害的发生具有现实可能性，公民法人或其他组织无论与该违法行为有无法律上的利害关系，都也可以提起诉讼。在我国推行公益诉讼的可行性公益诉讼因维护公共利益之需而产生，并在大陆法系的德国法国意大利日本以及英美法系的美国英国印度等国家和地区表现出其在维护公共利益方面的强大生命力。基于以下理由，我们相信公益诉讼在我国的推行具有可行性。公益诉讼本身正义感的公民发现侵害公共利益的行为时，不再沉默，而是勇敢拿起法律武器，纠正违法行为，维护社会秩序。同时，近几年来，我国社会各界为法律援助捐赠共计万元人民币的事实更说明了人们对法律公益事业的支持。所有这些都对保证公民个人积极参与公益维权提供了基础。摘要随着司法理念的革新以及法官和普通公民素质的提高，加上局部公益诉讼经验的积累，在我国推行公益诉讼制度将是可行的。本文指出推行公益诉讼制度需要益的行为，向法院起诉，由法院追究违法者法律责任的制度。公益诉讼作为种通过诉讼程序和机制保护救济公共利益的制度，直接以维护公共利益为诉之目的，即使违法行为尚未造成现实的损害而只是损害的发生具有现实可能性，公民法人或其他组织无论与该违法行为有无法律上的利害关系，都也可以提起诉讼。据中消协公布的数字表明，仅年上半年，因经营者有欺诈行为消费者得到加倍赔偿的案件就有件，加倍