制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使。这里虽然增加是将行政处罚权限下移，行政处罚法第十条新增规定，省自治区直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府街道办事处行使，并定期组织评估。决定应当公布。这就赋予了部分乡镇街道在授权浅析行政处罚法将处罚权限下放乡镇街道论文原稿他机关行使。这里虽然增加了限制人身自由的行政处罚可以由法律规定的其他机关行使，但是这里的其他机关指的是根据年月制定出台的中华人民共和国监察法赋予的监察机关所具有的留置权以及国家安全机关等法定机关可以采取限制人身自由的强制措施，这里的其他机关法权限下放的要求更为迫切，而且经济发达乡镇在人力财力物力等方面承接权限下放具有无可比拟的优势。浅析行政处罚法将处罚权限下放乡镇街道论文原稿。其，能够有权决定将行政处罚权限下放乡镇和街道的必须是省自治区直辖市人民政府。省级人民政府必须门工作人员到达现场后，该采石场已经将该座山体掏空大半，严重损害了当地的生态环境。其，行政处罚权限的下放的对象不是全部的乡镇和街道，而必须是能有效承接权力下放的乡镇和街道。早在年，中共中央办公厅国务院办公厅关于深入推进经济发达镇行政管理体制改其，造成管得着的看不见的现象。在年月行政处罚法修订以前，具有行政处罚权限的是县级以上人民政府及其组成部门，法律法规授权的社会组织和行政机关书面委托的社会组织，而乡镇和街道是没有执法权限的。这样来，县级人民政府及其组成部门对于人口众多范围更广，乡镇人民政府没有行政处罚权限，对于些违反行政法律法规的行为无权进行处罚。例如，乡镇位居民因为没有办理土地审批手续和建房手续，就私自开始建造楼房，在建设过程中，被乡镇人民政府工作人员发现，但是由于乡镇没有处罚权限，只能层层向上级人民政府报复杂，尤其是在乡镇，由于镇政府的职能广，记得曾经有位乡镇的领导班子成员跟我说，他们分管的工作般都有十几项，多的达十多项，他们还不是主要领导。还有位在乡镇工作的同学跟我说，他在鄉镇国土所工作，但是发生火灾时他要跟随扑火队上山灭火，发生洪灾时他程中，被乡镇人民政府工作人员发现，但是由于乡镇没有处罚权限，只能层层向上级人民政府报告。当县级房屋建设主管部门和国土部门赶到现场时，该居民的两层楼房主体工程已经基本建设完毕。这时候，如果相关部门作出行政处罚决定，要求强制拆除，居民花重金建设才被当地群众发现并向乡镇人民政府举报，后来，乡镇人民政府向上级报告后，国土部门工作人员到达现场后，该采石场已经将该座山体掏空大半，严重损害了当地的生态环境。其，造成看得见的管不着的现象。乡镇是我国最基层的级政府，与人民群众面对面打交道关系最浅析行政处罚法将处罚权限下放乡镇街道论文原稿告。当县级房屋建设主管部门和国土部门赶到现场时，该居民的两层楼房主体工程已经基本建设完毕。这时候，如果相关部门作出行政处罚决定，要求强制拆除，居民花重金建设的房子，现在要拆除，必将和相关部门发生纠纷和冲突。这样来，将大大增加基层的不稳定因素说是增加了新的职责，那么乡镇又能否承接这些权力的下放将成为个现实的问题。其，造成看得见的管不着的现象。乡镇是我国最基层的级政府，与人民群众面对面打交道关系最密切交流最频繁，在基层社会治理中发挥中举足轻重的作用。但是，在年月行政处罚法修订以前更为迫切，而且经济发达乡镇在人力财力物力等方面承接权限下放具有无可比拟的优势。其，造成管得着的看不见的现象。在年月行政处罚法修订以前，具有行政处罚权限的是县级以上人民政府及其组成部门，法律法规授权的社会组织和行政机关书面委托的社会组织，而乡要小时值守，群众家里有什么纠纷他也要上门调解。在这样的工作职责之下，工作人员长期处于白加黑的状态，星期保证不休息，星期天休息不保证，加班加点是常态。本来乡镇的职权范围就很广了，现在行政处罚权限下移之后，相当于又给乡镇增加了新的权力，更准确地的房子，现在要拆除，必将和相关部门发生纠纷和冲突。这样来，将大大增加基层的不稳定因素。浅析行政处罚法将处罚权限下放乡镇街道论文原稿。其，乡镇和街道能否承接行政处罚权限下移的问题。乡镇和街道处于社会治理的最基层，面临的人和事都无比繁多密切交流最频繁，在基层社会治理中发挥中举足轻重的作用。但是，在年月行政处罚法修订以前，乡镇人民政府没有行政处罚权限，对于些违反行政法律法规的行为无权进行处罚。例如，乡镇位居民因为没有办理土地审批手续和建房手续，就私自开始建造楼房，在建设过镇和街道是没有执法权限的。这样来，县级人民政府及其组成部门对于人口众多范围更广的乡镇和街道发生的违法行为难以发现和及时纠正。例如，乡镇有个老板为了谋取暴利，在没有办理审批手续的情况下，就私自挖山开采石料，由于开采山体位置比较偏僻，半年后，浅析行政处罚法将处罚权限下放乡镇街道论文原稿明确指出，省政府可以将基层管理迫切需要且能够有效承接的些县级管理权限包括行政处罚等赋予经济发达镇。这个指导意见就已经明确了行政处罚权限的下放对象必须是有承接条件的经济发达镇，因为般而言，经济发达的乡镇人口众多，基层管理需要执法权限下放的要求了限制人身自由的行政处罚可以由法律规定的其他机关行使，但是这里的其他机关指的是根据年月制定出台的中华人民共和国监察法赋予的监察机关所具有的留置权以及国家安全机关等法定机关可以采取限制人身自由的强制措施，这里的其他机关并不包括乡镇人民政府和街范围内的行政处罚权限，对强化基层治理体系，解决看得见的管不着管得着的看不见的问题，推进国家体系和治理能力现代化具有重要意义。其，能够有权决定将行政处罚权限下放乡镇和街道的必须是省自治区直辖市人民政府。省级人民政府必须根据本省本地区的经济社会并不包括乡镇人民政府和街道办事处。关键词行政处罚法基层社会治理乡镇和街道我国现行的行政处罚法是年月份颁布实施的，后来经过年月和年月两次小幅修订，年月首次进行了全面修订，修改的条文和幅度非常之大。此次行政处罚法修订的内容中，有项重大改革就根据本省本地区的经济社会发展实际，来决定是否需要将些迫切需要由乡镇和街道行使的执法权限下放。这里下放的执法权限必须是迫切需要由乡镇和街道行使的。例如，年月行政处罚法修订以后，新增加了规定限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其革的指导意见中就明确指出，省政府可以将基层管理迫切需要且能够有效承接的些县级管理权限包括行政处罚等赋予经济发达镇。这个指导意见就已经明确了行政处罚权限的下放对象必须是有承接条件的经济发达镇，因为般而言，经济发达的乡镇人口众多，基层管理需要执广的乡镇和街道发生的违法行为难以发现和及时纠正。例如，乡镇有个老板为了谋取暴利，在没有办理审批手续的情况下，就私自挖山开采石料，由于开采山体位置比较偏僻，半年后，才被当地群众发现并向乡镇人民政府举报，后来，乡镇人民政府向上级报告后，国土部