切潜在的矛盾与冲突。这种超负荷的福利政策在经济繁荣期是看不出来问题的，可金融经济危机，企业破产，资本撤离，工人无业的情况下，政府失去税收来源时，便会无力继续支付巨大的福利支出，产生财政危机。加州的这次危机使得美国高层不得不考虑重新定位美国的社保体系，试图改变原先的高投入低效率的社会福利政策但在，美元以下的家庭被定义为低收入家庭享受政府的补贴。但正是因为加州的这种福利使得每年数以万计的人移民到加州并迅速加入到了福利计划行列，导致政府背上了大量的赤字。终于，加州再也经受不起这种无底洞似的福利支出而倒下了。加州的财政危机给美国人当头击，每年万亿的财政税收都上哪去了近年来加州的商品消费税增加到了近，还有高额的物业税，按理说政府收入是巨浅析建立我国科学社会保障制度论文原稿障法是调整以国家社会和全体社会成员为主体，为了保证社会成员的基本生活需要并不断提高其生活水平，以及解决些特殊社会群体的生活困难而发生的经济扶助关系的法律规范的总和。社会保障法的价值取向评价个法的价值高低，放到我国现代国情下来说，应当考虑该法是否有利于我国生产力的发展综合国力的提高和人民生活条件的改善还应该考虑是否符合人道主义和人权保护的理律相关问题美国的社会保障制度现状美国财政支出中，连年追加的社会福利费用是重头。全美超过的劳动者享受联邦，州和县级的社会救济和全方位的社会福利政策。加州同时拥有全美的福利计划申请人，医疗机构不得拒绝岁以前儿童的就诊，年收入在，美元以下的家庭被定义为低收入家庭享受政府的补贴。但正是因为加州的这种福利使得每年数以万计的人移民到加州并迅速加入到了福利过去的半个世纪以来美国为了在世界上显示其包容性，吸收了大量的国外难民移民到这里。这其中的绝大多数人的生活都是要由政府买单的，为的是让不工作的人都能达到个相对稳定富裕的生活水平以便平息切潜在的矛盾与冲突。这种超负荷的福利政策在经济繁荣期是看不出来问题的，可金融经济危机，企业破产，资本撤离，工人无业的情况下，政府失去税收来源时，便会无力继续支付巨我国社会保障制度的历史发展和现状历史发展新中国成立并不存在全国性的社会保障立法。从建国初期到年的我国制定了系列社会保障的政策和法规，建立计划经济下国家全保企业负担特点的社会保障制度。颁布的中华人民共和国劳动保险条例是我国第部系统的社会保障立法，为今后社会保障法律体系的形成奠定了基础。改革开放至今年随着改革开放和市场经济体制改革，社会保障立法从在这种理念的指导下，社会保障法能够维护全体人民的利益，使人类社会继续发展。在市场经济条件下，公民因各种原因表现出自身收益的差距和生活条件的差别，在社会收益上出现定程度的贫富分化，甚至导致部分社会成员贫困化，这种实质上的不公平就需要社会保障法的保护了。社会保障法保护实质公平不仅具有经济意义上的合理性，还有社会意义的合理性，体现出法与公平的价值平提从而达到种目标，要具体问题具体分析，考虑到特殊时艰，不能笼统地单项化比如近年来美国年繁荣期的福利政策如果用到现在就非常的不合适了。结语社会保障法作为国经济发展中重要的辅助内容，要与国情和经济同步。科学的社会保障制度是国家发展强有力的后勤保障，也是和谐社会的价值体现。在我国已全面步入小康社会，加快社会主义现代化建设的新时期，建立发展我国科学实中非法挪用挤占保险金的违法犯罪行为时有发生，成为社会保障法体系的安全隐患。对策通过美国加州的这次破产危机折射出的发达国家社保法律存在的隐患，结合我国社保法的现实，笔者有以下几点想法第，我国社会保障法的效力层级应当提高，很多现行政策法规应当提高到法律层面，尽快由全国人大制定出相关法律。第，在立法理念上不管是对于效率还是公平，应当在者中找到平衡会保障法的效力层级也就不高。新中国成立初期的劳动保险条例强调公平，忽视了效率，职工享有的权利多余应履行的义务。年以后的立法则强调效率尤其是经济效率而忽视了公平。现代的中国社会保障法是在协调效率与公平者关系上，还没有很清晰的确定在个立场上。目前社会保障法的主体主要是城镇居民和各类职工，未包括农村居民。这与实行全民保障制度的国家相比仍然有很大差距浅析建立我国科学社会保障制度论文原稿衡。在社会保障法过对社会保障资金的筹集上，规定高收入者多缴费，低收入者少缴费。在社会保障待遇的享受上，强势群体享受社会保障待遇的机会少，弱势群体则机会较多，享受的额度也会较高。这样，社会保障法要求社会成员中强者义务多于权利，弱者权利多于义务，客观上不但体现了法与公平的价值关系，还体现了法与正义的价值理念。浅析建立我国科学社会保障制度论文原稿法大学出版社赵曼社会保障学北京中国财政经济出版社刘锦城社会保障权利的内容结构与性质分析行政与法。社会保障制度力求消除影响公民个人和社会发展的不安全因素，维护了秩序，保障了安全。效率第，兼顾公平，因此促进社会公平的实现是社会保障制度的基本理念。社会保障对国民收入进行了分配和再分配，调整不同层次收入者之间收入差距过大的问题，以追求社会的实质公平。身收益的差距和生活条件的差别，在社会收益上出现定程度的贫富分化，甚至导致部分社会成员贫困化，这种实质上的不公平就需要社会保障法的保护了。社会保障法保护实质公平不仅具有经济意义上的合理性，还有社会意义的合理性，体现出法与公平的价值平衡。在社会保障法过对社会保障资金的筹集上，规定高收入者多缴费，低收入者少缴费。在社会保障待遇的享受上，强势群体享受的社会保障制度，在自我摸索的同时，向发达国家取长补短是重要手段。参考文献中国辩证唯物主义研究会编论和谐社会北京中共中央党校出版社王国奇社会保障立法的价值取向湖南行政学院学报杨燕绥中国社会保障法律体系的构想公共管理学报贾丽社会保障制度的法理学思考中央社会主义学院学报郑功成社会保障学理念制度实践与思辩北京商务印书馆章亮明，钟刚社会保障法北京中国政点。社会保障法的制定旨在公平但不能阻碍效率与积极性，比如上文中所提到的美国的些不科学不现实的福利政策，就大大的阻碍了其他劳动者的积极性，没有能够真正起到稳定社会的作用相反却给社会带来了沉重的负担。避免美国强调公平忽视效率的负面结果，也要改正强调效率忽视公平的现状。第，相关社保政策的标准也要符合国情和当今的经济发展变化，不能以牺牲部分人的利益为。而主体范围如果过窄会影响整整个法律的公平和效率，进而减慢我国宪政和法治建设的进程，不利于市场经济和城乡经济发展。我国社会保障法层级低导致其权威性低，这直接影响法律的实施效果。在实际执法中，社会保障法的筹资机制保障机制管理机制运行机制和监督机制都不够健全。例如其监督机构没有与管理机构严格划分，缺乏对欠缴社会保险费和保险金行为的法律制裁措施，现会保障待遇的机会少，弱势群体则机会较多，享受的额度也会较高。这样，社会保障法要求社会成员中强者义务多于权利，弱者权利多于义务，客观上不但体现了法与公平的价值关系，还体现了法与正义的价值理念。现存的不足我国社会保障法虽然有了巨大发展，但实际中仍存很多不足，立法理念缺乏。目前属于法律层级的仅有部，其余大多属于国务院及其部委颁布的条例办法意见等，社浅析建立我国科学社会保障制度论文原稿除影响公民个人和社会发展的不安全因素，维护了秩序，保障了安全。效率第，兼顾公平，因此促进社会公平的实现是社会保障制度的基本理念。社会保障对国民收入进行了分配和再分配，调整不同层次收入者之间收入差距过大的问题，以追求社会的实质公平。在这种理念的指导下，社会保障法能够维护全体人民的利益，使人类社会继续发展。在市场经济条件下，公民因各种原因表现出自是面临着巨大的困难，因为长期以来美国的社会福利标准太高，整个体系长期处在个超负荷的状态下运行。我国社会保障制度的历史发展和现状历史发展新中国成立并不存在全国性的社会保障立法。从建国初期到年的我国制定了系列社会保障的政策和法规，建立计划经济下国家全保企业负担特点的社会保障制度。颁布的中华人民共和国劳动保险条例是我国第部系统的社会保障立法，为今后额的。但是金融危机的爆发使得政府的收入骤减，可福利支出却在增加。浅析建立我国科学社会保障制度论文原稿。每年联邦，州政府和县级政府要为全国千百万个无任何医疗保险的低收入公民买单。这几乎占了美国总人口的近。不仅如此，过去的半个世纪以来美国为了在世界上显示其包容性，吸收了大量的国外难民移民到这里。这其中的绝大多数人的生活都是要由政府买单的，为的念。这次经济危机使笔者想到，为什么美国以美国头号经济大州加州为例在这次经济危机中濒临破产进而我又想到美国和我国的社会保障法律相关问题美国的社会保障制度现状美国财政支出中，连年追加的社会福利费用是重头。全美超过的劳动者享受联邦，州和县级的社会救济和全方位的社会福利政策。加州同时拥有全美的福利计划申请人，医疗机构不得拒绝岁以前儿童的就诊，年收入划行列，导致政府背上了大量的赤字。终于，加州再也经受不起这种无底洞似的福利支出而倒下了。加州的财政危机给美国人当头击，每年万亿的财政税收都上哪去了近年来加州的商品消费税增加到了近，还有高额的物业税，按理说政府收入是巨额的。但是金融危机的爆发使得政府的收入骤减，可福利支出却在增加。浅析建立我国科学社会保障制度论文原稿。社会保障法概念社会保大的福利支出，产生财政危机。加州的这次危机使得美国高层不得不考虑重新定位美国的社保体系，试图改变原先的高投入低效率的社会福利政策但是面临着巨大的困难，因为长期以来美国的社会福利标准太高，整个体