于公共基础设施初始入账情况累计折旧分类与方法后续计量方法进行了相关规定，也对公共基础设施在财政报告财务报表附注中应披露的信息进行了明确。但公共基础设施总量大涉及金额大，在实务中如何结合相关国有资产管理报告制度要求对公共基础设施在政府财政报告中进行公开披露与报告仍有待厘清与细化。公共基础设施会计核算浅析论文原稿。该工程于年月开始动工，总投资亿元，施工总工期为个月在政府财政报告中进行公开披露与报告仍有待厘清与细化。公共基础设施会计核算浅析论文原稿。新增公共基础设施会计核算问题针对般公共基础设施，公共基础设施准则规定谁管理，谁维护，谁入账，但在实务中应如何确认公共基础设施会计主体存在定的难度如多个政府会计主体共同管理维护的公共基础设施，按准则要求应由对该资产负有主要管理维护职责或者承担后续主要支出责任的政府会计主体予以确认，但在实务中，客观存在着政府职能交叉的现实问题，容易导致部门间的推诿。而除了常见的公共基础设施外，随着智慧城市的兴起与发展，新型的公共基础设施也层出不穷，实务中要如何按准则要求对其进行会计核算也是亟待解决的问题。现阶段相关的行政事业单位大多还未对其所管理维护的新增公共基础设施进行会计入账处理。区分公共基础设施般会计事项及特殊会计事项本文将公共基础设施常规会计事项定义为公共基础设施般会计事项，接确定公共基础设施的会计主体，因此本文建议对于存量公共基础设施的会计主体确认，首先是对公共基础设施的权属关系进行界定。如果该公共基础设施权属清晰的，则可直接进行会计主体的确认。如果该公共基础设施权属不明的，应先对其进行资产确权，然后再进行会计主体的确认。其次是由于公共基础设施会计核算相对复杂，本文建议公共基础设施确权后应将有独立法人资格的基层预算单位作为会计核算主体，以确保会计核算力量。最后是对于有委托他方管理的公共基础设施，要注意区分其委托合同的内容与实质来确认其会计主体。要不断增强公共基础设施会计核算模式的兼容性本文提出了公共基础设施会计核算的思路，该思路在具体行业中的应用还需进步调整修正及细化，以增强其兼容性与适应性。尤其是在会计科目设臵中，建议财政部门应尽快会同行业主管部门，根据本行业公共基础设施实际，出台规范的明细科目设臵要求，为公共基础设施公共基础设施会计核算浅析论文原稿续再按公共基础设施准则进行后续会计核算。然后在运营期满合同终止时要及时将项目重分类为公共基础设施并按规定将项目净资产余额转入累计盈余。最后要注意项目的财务报告资产负债表项目的填写与报表附注信息的及时披露。完善公共基础设施会计核算的建议要进步拓展公共基础设施会计准则制度理论研究结合上文的研究，公共基础设施会计核算涉及的政府会计准则制度较多，相关的会计核算相对复杂。例如在存量公共基础设施认定中要对公共基础设施与固定资产无形资产进行区分在项目运营期满要重分类为公共基础设施等。不同情况适用对应的政府会计准则制度，如在政府会计准则制度及相关的应用指南中已就般公共基础设施会计科目提出了设臵公共基础设施及公共基础设施累计折旧摊销等级会计科目要求就特殊的公共基础设施项目提出了设臵项目资产项目累计折旧摊销与项目净资产等水利枢纽工程社会投资部分评估价值为万元，管理处财务会计处理为借公共基础设施设备投资贷项目资产设备投资其他收入借项目净资产贷累计盈余水利枢纽工程财务报告示例。竣工日及运营期间财务报告及信息披露。管理处应在水利枢纽工程竣工日后期末财务报告资产负债表的公共基础设施项目确认万元，项目资产项目确认万元，净资产项目确认万元收入支出表财政拨款收入确认万元。此外，管理处在其报表附注中应披露的项目信息如表所示。运营期满财务报告及信息披露。运营期满合同终止时，管理处应在水利枢纽工程当期期末财务报告资产负债表的公共基础设施项目增加万元，项目资产项目减少万元，在累计盈余项目增加万元，项目净资产减少万元。其报表附注中应披露的项目信息格式及内容同表。水利枢纽工程政府会计核算注意事项。管理处在水利枢纽算示例。该工程财政投资部分按公共基础设施要求入账。在该项目中，如项目资产由政府财政投资，其资产权属归属于政府，建成后将该资产委托给特许经营公司进行运营的属于租赁合同。租赁合同不适用项目准则，因此政府方应按公共基础设施准则要求进行会计处理。对于水利枢纽工程政府投资部分，管理处的财务会计处理为单位万元下同借公共基础设施土地使用权公共基础设施水利主体建筑物贷财政拨款收入社会投资部分按项目准则要求入账。水利枢纽工程属于以方式运作的项目，其社会投资部分按以下情况分别进行会计处理如社会投资部分在项目准则实施前已按公共基础设施入账的需进行重分类，管理处财务会计处理为借项目资产贷公共基础设施设备投资如社会投资部分在项目准则实施前未按公共基础设施入账，管理处财务会计处理为借项目资产贷项目净该工程于年月开始动工，总投资亿元，施工总工期为个月，经过年多的艰苦建设，在年月顺利通过由省水利厅组织的下闸蓄水阶段验收，具备下闸蓄水条件。水利枢纽工程的特许经营期为年特许经营期从该工程最后台发电机投入商业运营之日的次日起计。该项目合作期间获得的回报方式主要是在特许经营期内获得省财政安排的项目运营年度可行性缺口财政补贴。经资料收集发现该工程投资批复总投资为万元，其中中央定额补助万元，省级投资万元，其余万元为社会资本资金。特许经营期内获得由省财政安排的每年不超过人民币万元的项目运营年度可行性缺口财政补贴金额。为便于研究，本文假设水利枢纽工程竣工验收报告中，项目实际投资总额万元。其中，财政资金支付场地土地使用权万元，社会资金支付设备投资万元，财政资金支付水利主体建筑物万元，财政资金支付待摊投资支出万元与其他投资支出万元。其中，待摊投资支出和其他该平台公布的项目具有规模大项目典型等特点，本文通过综合分析与比较，以项目规模效应大实施周期长为导向，选定水利枢纽工程作为本文具体的案例研究对象水利枢纽工程是国家发改委财政部水利部确定的首批引进社会资本参与重大水利工程建设运营的试点项目。关键词公共基础设施会计核算政府会计准则制度引言当前我国政府公共基础设施规模庞大，作为满足全社会需要为全社会使用和为公众提供服务的载体，为国家经济社会发展提供了支持，对于保障民生有着重要意义。年财政部印发政府会计准则第号公共基础设施以下简称公共基础设施准则。而采用政府和社会资本合作模式即模式形成的特殊公共基础设施以下简称项目则适用财政部于年月印发的政府会计准则第号政府和社会资本合作项目合同以下简称项目准则。本文以项目为例，对公共基础设施会计核算提出了具体思路与建议，施行业主管部门，按财政部相关的政策要求并根据各行业的业务特点及性质，尽快出台公共基础设施会计明细科目设臵指导意见或具体要求，以保障公共基础设施会计核算的规范及有序进行。因此，现阶段只有进步加深公共基础设施会计准则制度理论研究，才能从准则制度层面总结出公共基础设施会计核算的总体思路与般路径，为公共基础设施会计核算提供制度支持。要进步加深公共基础设施的业务模式研究随着项目的持续推进与发展，公共基础设施的表现形式更加多样与复杂，建议财政部门应会同行业主管部门，对公共基础设施业务模式尤其是项目的业务模式进行更深入的研究，尽快形成批典型案例，为进步做好公共基础设施会计核算提供案例支持。以存量公共基础设施为例，由于存量的公共基础设施数量多规模大，涉及行业多，再加上政府机构职能的交叉导致在实际中难以直接确定公共基础设施的会计主体，因此本文建议对于存量公共变更事项的发生，如运营期内存在重大事项变更如发生运营模式改变等情况的，应判断该项目是否仍适用项目准则要求，如不再适用，应及时按公共基础设施准则或其他政府会计准则对其进行会计事项的确认与调整。即管理处要在每个运营期期末对项目适用的会计准则进行判断及作出相应的会计调整，也要及时在报表附注中作出说明及披露。水利枢纽工程政府会计核算案例总结。水利枢纽工程属于国家财政投资加社会资本混合的项目，管理处作为政府会计主体在对该项目进行会计核算时，首先要明确不同投资主体投入形成的资产要适用不同的会计准则，其次是要注意项目在运营期内有无发生重要事项变更，如果该项目已不适用项目准则要求的，应及时对项目进行重分类，将项目资产重分类为公共基础设施，后续再按公共基础设施准则进行后续会计核算。然后在运营期会计处理。根据项目准则规定，对于为维护项目资产正常使用而发生的日常性支出不计入项目资产成本。每年运营期财政补缺万元进行绩效考核，计提时应按项目准则及其应用指南先作负债处理。管理处财务会计处理为借业务活动费用贷其他应付款每年运营期财政补缺万元，实际支付时应按项目准则及其应用指南作为收入确认处理。管理处财务会计处理为借其他应付款贷财政拨款收入运营期结束，社会资本投资部分按项目准则要求处理。当项目合同终止时，项目资产社会投资部分按规定移交至政府方的，政府方应当根据项目资产的性质和用途，按评估价将其重分类为公共基础设施等资产，评估价与项目资产账面价的差额部分作为当期收入或费用，同时将项目净资产账面余额转入累计盈余。假设在运营期结束时水利枢纽工程社会投资部分评估价值为万元，管理处财公共基础设施会计核算浅析论文原稿为编制权责发生制政府财务报告提供了理论支持。此外，由于本研究主要聚焦于公共基础设施会计核算方面，为便于阐述研究观点，主要分析了财务会计分录的编制，与财务会计分录对应的预算会计分录不另行叙述。项目会计核算应