冰，程天君权宜性执行学校课后服务的实践逻辑教育发展研究，赵亮未来学校管理体系构建的基本思路教学与管理，沙莉，于挥，黄爽入园难背景下幼儿园半日班政策分析基于史密斯政策与绩效分配方案，大力宣传和积极引导广大教师参与到课后服务中，在学校内部建立家长参与课后服务政策制定执行和评价的全过程参与渠道，鼓励家长利用自身资源和智慧为学校课后服务工作做出贡献。最后，增强目标群体的满意度。对课后服务效果好的学校进行表彰和奖励，为校长等管理者的晋升提供通道将课后服务服务工作纳入教师工作绩效，提高课后服务报酬，激发教师参与课后服务工作活力丰富课后服务形式，提升学校课后服务质量，提高家长对课后服务的满意度。，营造课后服务政策执行生态树立全人教育理念省级政府应转变应试教育观念，落实立德树人理念，促进学生全面健康成长。地方教育行政官员及学校管理者对课后服务执行主体的培训来提升政策执行主体的专业能力。在此基础上，政策执行主体要发挥自身的主体能动性，加强对课后服务政策内涵和精神的理解，创造性执行政策。是高位推动课后服务政策执行的跨部门合作。上级政府部门应在政策文件中明确课后服务的政策目标，并依此确定需要哪些部门来参与，使其对目标达成共识，这是跨部门合作的前提加强资源整合与利益分配，跨部门合作需要多部门通过资源的有效整合，凝聚政策执行合力，实现单主体所不能实现的目标，为课后服务政策执行的跨部门合作提供保障。是完善课后服务政策执行的评价与监管机制。方面需要建立课后服务政策执行过程的监督机制，确保执行主体各司课后服务政策执行的制约因素分析论文原稿增强课后服务政策执行成效首先，明确政策目标，提升政策的精准性。省级层面课后服务政策顶层设计既要考虑国家课后服务政策的宏观部署与整体要求，也应考虑各地区以及学校层面的基层实践。通过深入辨析课后服务与校内服务课后托管等概念的关系来明确课后服务的政策内涵，围绕课后服务本质内涵在政策文本中进步明确课后服务的对象内容及保障措施等，为课后服务精准施策提供政策基础。其次，优化政策内容，提高政策的可行性。各省级政府应遵循实施求是的思想路线和具体问题具体分析的实践路线，开展对本省各地区课后服务实施现状与问题的调研，全面搜集相关信息，并在此基础上出台课后服务实施细则方案，例如浙江法将课后服务真正落实。是对课后服务政策的激励效价的认同迷失，缺乏积极性。参与课后服务能否得到报酬，报酬的分配制度是否公平等是影响教师参与课后服务积极性的关键。目前，虽然学校为鼓励教师参与课后服务制定了给予适当报酬和优先职称评定等制度，但由于经费缺乏，教师报酬较低，甚至是无偿服务。课后服务政策执行的制约因素分析论文原稿。个别媒体报道失实，带来社会负面舆情在地方层面，个别媒体由于缺乏对课后服务新政策的全面理解，对政策产生不实报道，误导公众舆论。是在没有对政策进行全面解读的基础上，进行报道。例如，有些媒体经发现课后服务有收费行为就将其报道为乱收费，甚至是变相难以在具体课后服务活动中得到满足。此外，家长对于课后服务政策执行过程缺乏有效监督渠道，且难以对学校课后服务质量进行评价。应试教育观念严重，课后服务流于形式在目前应试教育观念严重的大背景下，学校的考试合格率升学率依然是地方教育行政官员等主体关注的重点，这种关注对课后服务的全面发展健康成长等素质教育理念会产生束缚和倾轧。课后服务所强调的兴趣爱好全面发展和素质教育等投入较大见效缓慢，抵不过高升学率的诱惑。地方教育行政官员出于快速谋求职位晋升的绩效，仍然会将更多的教育资源投入到学校的应试教育项目当中，这也是省级政府虽然出台了课后服务政策，但迟迟未开展的重要原因之。即便政策供需失衡，配套措施欠完善从课后服务政策的出台可知，省级政府对课后服务的治理采取的是渐进式改革模式，这与我国教育改革基本思路致。但这种渐进式改革模式使政府部门难以从需求侧对课后服务精准实施，导致政策供需失衡的现象出现。譬如，由于意见中对课后服务经费的来源与使用并未给出明确指示，导致省级政府大都以适当收取托管费和财政适当补助等方式多渠道解决经费来源等较为模糊的表述，并未明确说明课后服务费用收取的标准与方式。经费来源和使用问题等相关政策供应严重不足，导致课后服务无法及时开展。与此同时，随着课后服务的深入推进，很多具体的实践问题也逐渐凸显，如市场化运营的课后服务机策执行模型可知，我国省级政府推进课后服务政策执行在政策本身执行机构目标群体与政策环境等方面存在不足，导致政策执行陷入困境。政策话语模糊，政策指向不明确政策文本中课后服务的概念与内涵缺乏明确界定，导致多重理解。教育部意见中表述的是课后服务，而地方政策文本中有天津福建等个省直辖市直接使用课后服务，广西广东等省份表述为校内课后服务，湖北浙江和新疆等表述为校内托管服务。官方政策文本没有对课后服务概念进行明确界定，也没有指出课后服务与托管服务之间的区别与联系。笼统而言，这些表述的含义大致相同，但是深入分析可发现者的区别方面是承担主体的不同，课后服务的主体是学校，而托管服务目标的不同，托管服务更多在于对学生进行看管，确保学生的安全，而课后服务更强调在安全基础上提供各种服务促进学生全面发展。关键概念的模糊与概念理解的不同导致课后服务政策目标不明确。意见鼓励中小学校与校外活动场所联合组织开展学生综合实践活动，而表述为校内托管服务的省级政策文本在执行中将学校服务视为学生可以托管看护完成作业的场所，相应地在课后服务中可以承担较小的责任风险表述为校内课后服务的政策文本在执行中则限定了课后服务的场所，忽视学生参与校外社会实践和职业体验等服务形式，限制了学生的全面发展。课后服务政策执行的制约因素分析论文原稿。跨部门协作困难，职责分工不，导致省级政府大都以适当收取托管费和财政适当补助等方式多渠道解决经费来源等较为模糊的表述，并未明确说明课后服务费用收取的标准与方式。经费来源和使用问题等相关政策供应严重不足，导致课后服务无法及时开展。与此同时，随着课后服务的深入推进，很多具体的实践问题也逐渐凸显，如市场化运营的课后服务机构的资质问题，教师参与课后服务的报酬问题等都未得到及时的政策供给。虽然意见提出要将课后服务要纳入学校发展与教师质量考评，但现实中尚没有真正意义上关注课后服务评价，对课后服务进行评价只能停留在外围层面。我国省级政府课后服务政策执行的制约因素依循史密斯政策执行模型可知，我国省级政府，导致学校课后服务只是延迟了放学时间，违背了政策的初衷。其次，家长作为课后服务的核心利益相关者，本该具有较高的话语权，但现实中家长在课后服务政策的制定与执行过程中缺乏有效参与，其意见与诉求难以在具体课后服务活动中得到满足。此外，家长对于课后服务政策执行过程缺乏有效监督渠道，且难以对学校课后服务质量进行评价。应试教育观念严重，课后服务流于形式在目前应试教育观念严重的大背景下，学校的考试合格率升学率依然是地方教育行政官员等主体关注的重点，这种关注对课后服务的全面发展健康成长等素质教育理念会产生束缚和倾轧。课后服务所强调的兴趣爱好全面发展和素质教育等投入较大见效缓慢课后服务政策执行的制约因素分析论文原稿的主体更多偏向社会另方面是服务目标的不同，托管服务更多在于对学生进行看管，确保学生的安全，而课后服务更强调在安全基础上提供各种服务促进学生全面发展。关键概念的模糊与概念理解的不同导致课后服务政策目标不明确。意见鼓励中小学校与校外活动场所联合组织开展学生综合实践活动，而表述为校内托管服务的省级政策文本在执行中将学校服务视为学生可以托管看护完成作业的场所，相应地在课后服务中可以承担较小的责任风险表述为校内课后服务的政策文本在执行中则限定了课后服务的场所，忽视学生参与校外社会实践和职业体验等服务形式，限制了学生的全面发展。课后服务政策执行的制约因素分析论文原稿求部门利益最大化。教育部门及中小学从完成组织任务与提高组织绩效角度出发，希望财政部门给课后服务工作进行专项拨款，但是财务部门从本地经济发展情况，以平衡预算均衡投入和部门利益出发来统筹预算，教育作为项投入大见效慢的工作，会进步制约财务部门的拨款行为及额度。最后，我国行政部门在专业化的基础上进行了任务分工，每个部门都有各自需要完成的任务，针对课后服务的跨部门合作，会增加执行人员的工作任务，受部门办公场所距离执行人员专业性和数量等因素影响，出现职责不明确权限不清晰等指挥不协调的局面，增加政策协商成本，降低政策执行效果。我国省级政府课后服务政策执行的制约因素依循史密斯杨清溪，邬志辉义务教育学校课后服务落地难的堵点及其疏通对策教育发展研究，马健生，邹维点半现象难题及其治理基于学校多功能视角的分析教育研究，作者邓亮汤红英单位江西师范大学教育学院江西省吉安市吉安县实验小学。教师对课后服务政策缺乏认同和支持是教师对课后服务政策了解不足，没有树立正确的态度。有调查显示的教师基本上或者完全没有阅读过教育部颁布的意见，有些教师对于课后服务是什么完全不知道，这种了解不足直接导致教师对课后服务不够重视，现实中教师在课后服务时间段仅仅只是让学生完成作业便是体现。是教师缺乏开展课后服务的经验和能力，信心不足。课后服务不是简单的托管，由于缺从各地课后服务政策发文部门情况可知，做好课后服务这项系统民生工程，还需要发改委人社财政等多个部门的联合参与和协同合作。但受行政体制劳动分工以及部门利益等因素的影响，课后服务政策执行跨部门合作存在多重困难。首先，我国科