1、“.....或通过第人调解达协议的种纠纷解决制度。该制度与我国特有的人民调解制度可能存在污染控制应急监测以及人员转移安置等应急处置行动，而上述应急处置中发生的费用也应纳入损害赔偿的范围。最后，改革方案中提及环境健康损害赔偿问题，但没有进行具体指引。在这方面美国日本等其他国家在赔偿范围计算方法等虽然存在成熟的立法可论环境生态损害专门救济制度的建构论文原稿。因此，对于生态环境损害赔偿磋商是平等协商还是基于行政管理权的协商，目前学界多有争论。我们认为，当事人方的特殊身份不足以成为改变协商性质的理由，协商的主体原则仍然应当是自由自愿的......”。

2、“.....如果行政权承，并经地方法院实践总结，逐步为民事诉讼法等法律规范所吸纳和确认。当前，针对环境损害赔偿的磋商刚刚展开，还处在制度的调适阶段。我们认为在这个过程中应结合新时代的要求，坚持平等自愿的基本原则。生态环境损害赔偿的磋商主体为行政机关和损害赔。在这方面美国日本等其他国家在赔偿范围计算方法等虽然存在成熟的立法可资借鉴，但仍存在因果关系证明等普遍难题，有必要根据我国国情进行有中国特色制度创新。另外，虽然改革方案中倡导地方立法实践，但基于我国目前各地区发展不充分不平衡的现实情况赔偿磋商规范化环境损害赔偿磋商......”。

3、“.....而改革方案进步明确了这制度。首先，由于生态环境的损害是个动态的过程，其损害结果可能在损害行为发生后很长时间才能够逐渐凸显出来。因此，生态环境损害行协商的过程，即磋商双方的法律地位是平等的，意思表示是自由的，这是磋商具有法律效力的前提条件。然而对于生态环境损害赔偿案件的磋商来说，其特殊性在于磋商的方是行政机关，对生态环境负有管理职责。因此，对于生态环境损害赔偿磋商是平等协商还是仅规定了政府有权对海洋大型生态环境侵害提出赔偿，并未涉及其他生态环境损害问题。可见我国生态环境损害赔偿制度尚不能与新时代背景下生态环境现状相契合......”。

4、“.....构建新时代生态环境损害赔偿制度亟待在新思想的引领救济制度改革方案现代文明带来了物质财富的极大繁荣，然而随之而来的却是系列始料未及的社会风险，特别是工业生产引致的生态环境污染问题，引发了全球范围的关注。作为发展中国家，我国在工业水平崛起的同时，对生态环境的污染程度也是史无前例的。而尚未涉及生态环境损害赔偿问题。海洋环境保护法以及海洋生态损害国家损失索赔办法仅规定了政府有权对海洋大型生态环境侵害提出赔偿，并未涉及其他生态环境损害问题。可见我国生态环境损害赔偿制度尚不能与新时代背景下生态环境现状相契合......”。

5、“.....目前学界多有争论。我们认为，当事人方的特殊身份不足以成为改变协商性质的理由，协商的主体原则仍然应当是自由自愿的，这也是磋商完成后法院予以司法确认的重要条件。如果行政权力主导磋商结果，势必会影响赔偿义务人的诉前磋商意规范所吸纳和确认。当前，针对环境损害赔偿的磋商刚刚展开，还处在制度的调适阶段。我们认为在这个过程中应结合新时代的要求，坚持平等自愿的基本原则。生态环境损害赔偿的磋商主体为行政机关和损害赔偿义务人。如上所述，这种诉前磋商的本质是诉辩双方权力主导磋商结果......”。

6、“.....关键词环境生态损害救济制度改革方案现代文明带来了物质财富的极大繁荣，然而随之而来的却是系列始料未及的社会风险，特别是工业生产引致的生态环境污染问题，引发了全球范围的关注。作为发，实现适合我国国情具有中国社会主义特色的制度创新。诉前磋商是颇具中国社会主义特色的诉前制度，是指由当事人自行达成，或通过第人调解达协议的种纠纷解决制度。该制度与我国特有的人民调解制度脉相承，并经地方法院实践总结，逐步为民事诉讼法等法律前的立法对生态环境保护却明显不足侵权责任法仅规定了环境污染的人身财产赔偿责任......”。

7、“.....尚未涉及生态环境损害赔偿问题。海洋环境保护法以及海洋生态损害国家损失索赔办人民对生态环境治理的要求。构建新时代生态环境损害赔偿制度亟待在新思想的引领下，实现适合我国国情具有中国社会主义特色的制度创新论环境生态损害专门救济制度的建构论文原稿论环境生态损害专门救济制度的建构论文原稿。关键词环境生态损害展中国家，我国在工业水平崛起的同时，对生态环境的污染程度也是史无前例的。而目前的立法对生态环境保护却明显不足侵权责任法仅规定了环境污染的人身财产赔偿责任......”。

8、“.....因此，对于生态环境损害赔偿磋商是平等协商还是基于行政管理权的协商，目前学界多有争论。我们认为，当事人方的特殊身份不足以成为改变协商性质的理由，协商的主体原则仍然应当是自由自愿的，这也是磋商完成后法院予以司法确认的重要条件。如果行脉相承，并经地方法院实践总结，逐步为民事诉讼法等法律规范所吸纳和确认。当前，针对环境损害赔偿的磋商刚刚展开，还处在制度的调适阶段。我们认为在这个过程中应结合新时代的要求，坚持平等自愿的基本原则。生态环境损害赔偿的磋商主体为行政机关和损借鉴，但仍存在因果关系证明等普遍难题......”。

9、“.....另外，虽然改革方案中倡导地方立法实践，但基于我国目前各地区发展不充分不平衡的现实情况，还应注重国家层面同统立法，各地方立法不宜存在过大差异。赔偿磋商规范化主导磋商结果，势必会影响赔偿义务人的诉前磋商意愿。首先，由于生态环境的损害是个动态的过程，其损害结果可能在损害行为发生后很长时间才能够逐渐凸显出来。因此，生态环境损害赔偿还应包括对后续生态破坏的赔偿。其次，在环境污染事故发生后，有时还义务人。如上所述，这种诉前磋商的本质是诉辩双方进行协商的过程，即磋商双方的法律地位是平等的，意思表示是自由的，这是磋商具有法律效力的前提条件......”。