1、“.....由于资源环境和生态系统服务具常态化海洋环境污染损害行为赔偿制度。被动性。海洋生态环境损害赔偿是被动式惩罚行为。在海洋资源开发利用过程中，由于海洋生态环境损害具有外部不经济性，出于经济理性，海洋开发利用主体缺乏生态环境保护或减少生态环境损害的动机，从而在海洋开发利用活动中对海洋生态系统产生负面影响，侵犯其他海洋生态环境权利人的生态福祉。因此，须通过补偿和赔偿等方式使外部成本内部化，通过经济手段驱使海洋资源使用人在开发利用海洋资源时将生态环境成本纳入决策。法定性。为真正做到益。有关国内海洋生态环境损害赔偿的研究海洋环境学论文。海洋生态环境损害的定义和赔偿范围海洋生态环境损害是指责任主体因开发利用和调查等使用海洋资源而造成海洋环境污染损害的行为，包括般性常态化和事件性种。般性海洋环境污染损害行为赔偿范围的界定......”。

2、“.....依据损害程度实施损害赔偿填海造地和非透水构筑物用海属完全改变海洋自然属性的用海方式，损害程度较大，应适当加大赔偿力度透水构筑物用海和围海用海有关国内海洋生态环境损害赔偿的研究海洋环境学论文，从而在海洋开发利用活动中对海洋生态系统产生负面影响，侵犯其他海洋生态环境权利人的生态福祉。因此，须通过补偿和赔偿等方式使外部成本内部化，通过经济手段驱使海洋资源使用人在开发利用海洋资源时将生态环境成本纳入决策。法定性。为真正做到对海洋资源的合理开发利用，应尽快在客观和全面评估海洋生态资本和生态系统服务价值的基础上，制定海洋资源开发利用的法定赔偿标准，从而保障国家作为海洋生态资本所有者和服务权益者的法定受偿权。广泛性。由于海洋生态系统具有整体相继颁布防治船舶污染海洋环境管理条例防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例和防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例......”。

3、“.....但存在罚则不清晰的问题，导致对海洋环境污染损害行为的发生及其造成的结果无法对照而实施明确罚则。目前我国对海洋环境污染损害的赔偿行为以事件性为主，并未对般性和常态性污染损害行为实施有效赔偿。而海洋生态环境系统具有般性和特殊性的双重特征，因此改，损害价值转化模型是不同用海方式的生态环境损害指数转化成价值的计算模型。海洋生态环境损害的概念及其赔偿范围人类活动已经或正在直接或间接地开发利用海洋资源，造成种程度的海洋生态环境损害和海洋生态系统服务功能价值损失。由于资源环境和生态系统服务具有收益性稀缺性和权属性等特征，权益人有权根据对自身造成的损害程度索取赔偿。我国法律对海洋环境污染损害的范围界定中华人民共和国海洋环境保护法以下简称海环法规定造成海洋环境污染损害的责任者，应当排除危害......”。

4、“.....污水达标排放用海以及温冷排水用海，此类用海对生态环境的损害属于污染性损害，应将其作为重要评估要素进行指标选取。其他用海包括人工岛式油气开采用海平台式油气开采用海海底电缆管道用海海砂等矿产开采用海倾倒用海和种植用海。此类用海对生态环境的损害多属于事件性损害，已有相应管理体系，本研究不再赘述。海洋生态环境损害动态监测体系海洋生态环境损害动态监测体系主要有个任务依据不同用海方式的海洋生态环境损害评估指标体系，构建相应动态监等海洋生态资本概念与属性界定生态学报，闫吉顺，张广帅，蔡悦荫，等浅析我国海洋生态环境损害赔偿海洋开发与管理，基金项目国家海洋局业务支持项目自然资源有偿出让制度研究。填海造地和非透水构筑物用海生态环境损害评估指标包括海水环境海洋生物质量海洋渔业资源量海洋生物多样性自然岸线占用湿地占用底质破坏海水动力环境和冲淤红树林破坏以及珊瑚礁破坏等......”。

5、“.....权重可依据用海行为对生态环境的破坏程度进行调整。围海用海生态环境损害洋生态环境损害赔偿金，赔偿金全部上缴国库。国家设立海洋生态环境损害赔偿专项基金，地方上报海洋生态修复项目，经组织评审后，对符合标准的海洋生态修复项目划拨定向资金。按定的周期向地方划拨专项资金，用于海洋生态保护性补偿。构建全国海洋生态服务功能分区体系全国海洋生态服务功能分区体系主要由海洋生态服务功能区划分技术体系和海洋生态服务功能区组成。海洋生态服务功能区划分技术体系通过对全国海洋生态系统及其服务功能的基础研究，总结实践经验，建立海洋生态系统服境损害指数计算模型，损害价值转化模型是不同用海方式的生态环境损害指数转化成价值的计算模型......”。

6、“.....根据海区自身特征对指标体系进行调整，权重可依据用海行为对生态环境的破坏程度进行调整。围海用海生态环境损害评估指标与填海造地和非透水构筑物用海基本相同，但围海用海对生态环境的损害程度较弱和非改变海洋自然属性。排海用海包括取排水口用海，污水达标排放用海以及温冷排水用海，此类用海对生态环境的损害属于污染性损害，应将其作为重要评估要素进行指标选取。其他用海包括人工岛式油气开采用海平台式油气开采用海海底电缆管道用海海砂等矿产开采用海倾倒用海和种植用海。此类用海对生态环境的损害多属于事件性损害，已有相应管理体系，本研究不再赘述。海洋生态环境损害动态监测体系海洋生态环境损害动态监测体系主要有个任务依据不同用海方式的海洋生态环境损害评估指有关国内海洋生态环境损害赔偿的研究海洋环境学论文评估指标与填海造地和非透水构筑物用海基本相同，但围海用海对生态环境的损害程度较弱......”。

7、“.....在指标选取和权重确定时应有所倾向。透水构筑物跨海桥梁和海底隧道用海对生态环境的损害较以上个类型均较小，可依据海区特征适当筛选指标。此类用海以民生工程居多。开放式养殖用海对生态环境的损害主要是对海水水质和生物多样性的影响，且单体项目用海的影响较小，因此应针对区域进行评估。有关国内海洋生态环境损害赔偿的研究海洋环境学论文建设的必然要求，是生态文明体制改革的贯彻落实，是实现海洋生态环境保护的重要手段。应加快推进我国海洋生态环境损害赔偿制度，开展试点工作，并逐步在全国范围推广和实践。参考文献中共中央国务院生态文明体制改革总体方案刘文剑海洋资源环境开发使用补偿费核算探讨中国海洋大学学报社会科学版，韩秋影，黄小平，施平海洋资源价值评估理论初步探讨生态经济中文版，刘霜，张继民，刘娜娜，等填海造陆用海项目的海洋生态补偿模式初探海洋开发与管理......”。

8、“.....任大川，李京梅海洋环境污染损害定义为海洋环境污染损害，是指直接或者间接地把物质或者能量引入海洋环境，产生损害海洋生物资源危害人体健康妨害渔业和海上其他合法活动损害海水使用素质和减损环境质量等有害影响。根据海环法，我国相继颁布防治船舶污染海洋环境管理条例防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例和防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例。我国现行法律法规和相关条例已对海洋环境污染损害行为及其造成后果的责任进行界定，但存在罚则不清晰的问题，导致对海洋环境功能评价指标体系和评价模型，划分全国海洋生态服务功能区，并制定海洋生态服务功能区划分技术方法标准海洋生态服务功能区是根据海域的地理位臵生态环境属性生态系统健康质量生态系统服务价值和社会经济发展水平等因素，而划分的不同海洋生态服务功能类型区，包括供给服务功能区调节服务功能区文化服务功能区及其级分区等......”。

9、“.....为进步的深入研究奠定基础。海洋生态环境损害赔偿是海洋生态文明由于围海用海对海水动力环境和冲淤的影响较大，在指标选取和权重确定时应有所倾向。透水构筑物跨海桥梁和海底隧道用海对生态环境的损害较以上个类型均较小，可依据海区特征适当筛选指标。此类用海以民生工程居多。开放式养殖用海对生态环境的损害主要是对海水水质和生物多样性的影响，且单体项目用海的影响较小，因此应针对区域进行评估。依据不同用海方式的生态损害价值清单，对用海企业或个人开具海洋生态环境损害赔偿金缴费通知。由地方财政部门代理收缴用海企业或个人应缴的海体系，构建相应动态监测体系对不同用海方式的生态环境损害评估提供动态的监测数据支撑。实施动态监测的目的是掌握不同用海方式对海洋生态环境的周期性损害程度，可更准确地评估海洋生态环境状况。此外......”。