多元主体进行价值观念形塑之所以具有可能性，最主要的原因在于气候异常条件下各方主体都面临利益受损的风险，是个利益共同体。在行动方案上，这种价值观念形塑应遵循个原则。是遵循整体保护原则，转变传统的个体主义价值观，以生态环境和人类社会可持续发展为目标，从生态系统的整体性和全人类的福祉出发应对气候变化，将局部利益与整体利益有机整合。是遵循风险预防原则，制定应对气候变化的法律并采取有效措施，降低气候风险转化为现实损害的可能性，或者避免气候风险对生态系统和人类社会造成不可逆转的损害。是遵循观背景下，中国应加快制定应对气候变化法，以此为基础逐步形成包括行政法规行政规章和规范性文件的气候治理法律体系，同时推动地方层面尤其是各省份根据自身情况制定实施性立法。其次，加强技术规范的支持，制定与应对气候变化立法相配套的标准与规范，如气候变化风险评估规范。这方面有助于推进气候变化管理工作，另方面便于明确气候风险评估的方法流程和内容，实现政府有关部门与公众社会组织等多元主体在气候风险问题上有效沟通，在此基础上制定和实施应对气候变化的政策和措施。最后，将气候治理法律体系与生态环境法制体系相协调。将气候变化法律规范融入生态环境法律规范，填补生态环境领域的立法空白，促进生态环境保护与气候治理在法律制度层面有效衔接。由此，应对生态环境制度风险的框架成为推进气候治理的法制基础。完善法律实施机制。探讨如何化解全球气候治理面临的风险气候学论文。笔者认为，可以以人类命运共同体理念为基础对多元主体进行价值观念形塑，从制度主义出发，在全球风险社会中弥合差异促进协同，推动气候治理目标性的气候变化问题上，有相当大的适用空间。气候治理需要参与主体多元化。这种多元化体现在，既包括作为私主体的个人以及法律上拟制的人，也包括政府应对气候变化主管部门，还包括作为市民社会典型代表的社会组织，甚至包括国际法层面的国家。这些主体的价值观念及行为模式存在显著差异，对其在气候风险的认知层面进行求同存异的价值观念形塑，使其在内在动力上形成合力，是达成并实现气候治理目标的个前臵性任务。基于人类命运共同体理念对多元主体进行价值观念形塑之所以具有可能性，最主要的原因在于气候异常条件下各方主体都面临利益受损的风险，是个利益共同体。在行动方案上，这种价值观念形塑应遵循个原则。是遵循整体保护原则，转变传统的个体主义价值观，以生态环境和人类社会可持续发展为目标，从生态系统的整体性和全人类的福祉出发应对气候变化，将局部利益与整体利益有机整合。是遵循风险预防原则，制定应对气候变化的法律并采取有效措施，降低气候风险转化为现实损害的可能性，或者避免气候风险对生态系统和人类社会造成不可逆转的探讨如何化解全球气候治理面临的风险气候学论文，可从个方面努力。是强化共同但有区别责任原则的协商基础。该原则不仅强调发达国家应承担历史责任，还明确了其他主权国家在气候治理领域应承担的责任，同时为发展中国家可持续发展提供了条件。是重视科学数据基础。鉴于现有科学技术及其应用手段的有限性和公众对风险认识的局限性，应对气候变化的立法和措施要以客观的科学数据为基础，促使利益相关方展开有效的沟通与协商。是明确坚持风险预防原则的必要性。气候变化的科学不确定性及其影响的广泛性和后果的不可逆性，使得人类不得不采取宁可信其有，不可信其无的应对态度。是重视国别和区域实施性立法的作用。如卢曼所言，社会系统已经发展成个统的全球社会，而法律制定仍然是由地区性的政治系统来完成的，这种社会发展形态并没有解决社会发展的系统性问题，而是通过叠加的方式产生新的困难。在此情形下，优化国别和区域实施性立法就成为实现协同治理的必要举措。笔者认为，可以以人类命运共同体理念为基础对多元主体进行价值观念形塑，从制度主义出发，在全球风险社会中弥合差异促进协同，推理手段的完善。是政策手段。制定应对气候变化的政策是实施气候治理的重要手段，该手段有较强的灵活性和适应性。事实上，政策手段是各国普遍采用的应对气候变化的主要措施。优化政策手段应着重考虑两个方面。方面，面对气候变化对生态系统和社会系统带来的直接风险与系统性风险，应遵循风险预防的政策导向，根据本国经济和科学技术发展水平等条件，科学确定气候治理政策的原则目标规划等内容。另方面，将气候变化问题纳入国家社会经济发展战略和能源发展规划，通过推动产业转型和能源消费结构优化，落实应对气候变化的相关政策。是法律手段。法律规制作为全球气候治理的重要手段已成共识，但在国家立法层面的体现尚不尽如人意。健全气候治理的法律手段，就要在科学的政策框架下推动应对气候变化的减缓性适应性措施法制化。在此过程中，既要发挥公权力在制度建构中的独特优势，也要激发社会力量参与气候治理的内在动力。唯有如此，方可在气候治理主体多元化格局中形成自上而下与自下而上两条线索协同呼应的合力。是市场手段。通过市场机制可以减少生活和生态系统的影响日益凸显。气候风险也称气候变化风险，指气候系统变化对自然生态系统和人类社会经济系统产生影响的可能性，尤其是造成损失伤害毁灭等后果的可能性。现有研究表明，气候变化具有科学上的不确定性发展的渐进性致害的长期性等特点。在全球风险社会中，气候风险有个方面的特征，即来源上的内生性影响上的延展性内容上的不确定性应对路径上的协同性。来源上的内生性，指气候风险是人类社会发展过程中的必然结果。现代科学技术的不当运用是引发气候风险的主要原因，在制度风险等多种因素的作用下，气候风险的内生性特征愈发凸显。影响上的延展性是指，气候风险的影响在空间上是全球性的，超越地理边界和社会文化边界在时间上不仅影响当代人的生存与发展，还将对后代人的生存与发展产生影响，具有世代延续的特点。内容上的不确定性包括客观维度和主观维度两个层面，客观上的不确定性由气候变化本身成因趋势等的不确定性引起，主观上的不确定性源于人们在气候风险的认识水平认知维度等方面的差异。应对路径上的协同性是指，应对气摘要气候变化潜藏各种风险，气候治理目标的顺利实现需要各国协同推进。但是，由于气候变化的不确定性发展的渐进性致害的长期性等特点，加上气候变化风险的全球性，各国在风险认知和利益诉求等方面存在诸多差异和冲突，使得全球气候治理举步维艰。国际社会应当推动气候治理多元主体的价值观念融合，强化共识弥合差异，在此基础上采取协同治理的举措。中国在进步的气候治理行动中，应当坚持风险预防原则，着力化解制度风险，积极构建有中国特色的气候治理体系。关键词气候变化气候学气候风险法制应对世纪年代以来，以全球变暖为主要表现的气候变化问题日益突出，如何有效应对气候变化风险成为最受关注的全球性环境问题之，气候治理也成为国际社会开展环境治理的重要议题。般认为，气候治理是基于有效的政策和法律规则，以解决全球气候变化问题和实现可持续发展为目标，在各方面各领域各层面采取应对措施的活动。在过去近年间，全球气候治理艰难前行。年联合国气候变化框架公约为全球气候治理奠定了法律基础年京都议定书确定了发达国家年减排目标候变化的专门立法，设立高效的协调机构和顺畅的协同机制，落实减缓性适应性措施，同时激励多元主体积极参与，是中国推进气候治理的关键措施，也是中国为全球气候治理作出进步贡献的法制路径。朱炳成全球气候治理面临的挑战及其法制应对中州学刊，基金司法部国家法治与法学理论研究重点项目生态文明建设法治保障研究。中国主张年联合国气候变化巴黎会议达成具有法律约束力的公约实施协议，发达国家与发展中国家的国家自主贡献在巴黎会议成果中以适当形式分别列出。美国则认为，相关协议对发达国家和发展中国家应具有相同的法律约束力，应淡化减缓适应资金技术开发和转让等方面的法律强制力。类似的分歧导致各国采取方向不同甚至迥异的气候政策，这实质性地影响全球气候治理进程。科学上的不确定性是气候风险的个主要特征，也是全球气候治理面临的主要挑战。气候风险的影响涉及自然社会经济政治生活等领域，由此增大了作为整体的气候风险的不确定性，对各国采取气候治理措施提出了相应的要求。气候风险的不确定性体现在客观与主观两个层面化边界在时间上不仅影响当代人的生存与发展，还将对后代人的生存与发展产生影响，具有世代延续的特点。内容上的不确定性包括客观维度和主观维度两个层面，客观上的不确定性由气候变化本身成因趋势等的不确定性引起，主观上的不确定性源于人们在气候风险的认识水平认知维度等方面的差异。应对路径上的协同性是指，应对气候风险不仅需要运用经济手段，而且需要国际社会从政治意愿层面在全球范围内形成共同的价值判断并积极行动。由于气候风险具有上述方面特征，使得全球气候治理面临诸多挑战。探讨如何化解全球气候治理面临的风险气候学论文。，化解制度风险为化解制度风险，中国应对气候变化专门立法中可通过减缓性措施和适应性措施的协同作用，为气候治理提供有效手段。减缓性措施主要关注温室气体减排，与现行生态环境法制联系得较为紧密。碳排放总量控制配额管理排放权交易核查报告等制度，应成为减缓性措施的最重要内容。总量控制是分配温室气体排放配额的前提配额管理更加注重排放额度的分配与后续监督起源于英国的碳排放权交易制候治理也成为国际社会开展环境治理的重要议题。般认为，气候治理是基于有效的政策和法律规则，以解决全球气候变化问题和实现可持续发展为目标，在各方面各领域各层面采取应对措施的活动。在过去近年间，全球气候治理艰难前行。年联合国气候变化框架公约为全球气候治理奠定了法律基础年