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关于水资源负债与自然资源离任审计的研究(水资源论文) 关于水资源负债与自然资源离任审计的研究(水资源论文)

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《关于水资源负债与自然资源离任审计的研究(水资源论文)》修改意见稿

1、“.....右边水资源负债和净资产项目反映水资源负债给生态环境带行,对领导干部自然资源资产离任审计提出具体要求,并要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。而在党的十大报告中,把生态文明摆在更加突出的位臵,提出必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策。习近平总书记在年月召开的全国生态环境保护大会上再次强调生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。以上标志着我国新时代生态环境保护工作进入新阶段。这些政策和法律法规的陆续出台和有效实施,为编制包括水资源在内的自然资源资产负债表和有效开态环境损害责任终身追究制。文章以领导干部自然资源离任审计为导向,就现阶段学术界广泛热议并存在分歧的水资源负债的确认计量列报等内容进行分析,以期拓展水资源负债研究思路......”

2、“.....关键词水资源水资源负债水资源资产负债表自然资源自然资源离任审计引言党的十届中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定首次提出探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制。该政关于水资源负债与自然资源离任审计的研究水资源论文右边水资源负债和净资产项目反映水资源负债给生态环境带来的负担和压力。为了准确反映水资源资产与负债整体情况,本文主张以会计上的资产负债表来编制水资源资产负债表,这不仅有助于水资源生态环境的价值量核算,而且有利于为领导干部水资源离任审计和水资源生态文明建设与评价考核提供全面客观的评价指标。水资源资产负债表既是水资源保护及管理的重要基础,亦是执行领导干部水资源离任审计的重要依据。对于水资源资产负债表,国际上鲜有针对实际案例的研究......”

3、“.....应该将人们在修复生态环境方面支出的费用确认为负债。关于水资源负债与自然资源离任审计的研究水资源论文。目前,关于自然资源资产负债表的涵义主要有两种,即会计上的资产负债表和国民经济核算体系的资产负债表。会计上的资产负债表,有成熟的企业资产负债表可借鉴,即企业时点的资产负债及所有者权益的平衡表而水资源资产负债表是体现行政单位时点水资源整体情况的平衡表,其资产来源与资产占用相等,同样是重要的会计平衡关系。当然,两者存在差异,主任审计能够收集利用的信息含量比较少,更多的信息是各经济部门水资源的占用情况,而对于水资源的利用效率,特别是由于水资源过度消耗造成的生态环境损害程度等重要信息严重不足,导致领导干部水资源管理责任难以界定和客观评价......”

4、“.....需增加核算工作,采用其他审计程序和方法,加大了审计的工作量。所以,部分学者主张确认水资源负债。如沈菊中心框架要求把经济与环境存量和流量信息按照不同类别整合后汇总得出相关账户本期具体数值,包括供应使用表环境资源账户经济账户功能账户等,反映了经济体对环境的利用和保护,也反映出人类生产生活对自然环境的负面影响,具体表现为对环境退化和资源耗减的核算。该框架主要从经济方面反映经济体与自然环境的关系,以账户汇总资产方面的变化来反映经济活动对环境的相关影响,但未明确表达负债相关信息,不能体现债权债务关系。由于无法准确确认债权方和债务方,使得破坏自然环境的责任方不能清楚地界定,影大的方案,将其预期获得的收益作为机会成本的计量依据替代市场法强调,当水资源生态环境水平降低没有导致商品价格下跌时......”

5、“.....自然资源离任审计视角的水资源负债分析目前,针对包括水资源在内的自然资源资产方面的相关研究比较成熟,但对自然资源负债方面的研究未形成致的结论,特别是水资源负债方面,尚存在定的争议,如水资源负债的存在性与确认问题。对于水资源负债的计量,大多以绝对量核算,可比性不强,即使改用价值量学界定统的水资源负债有关涵义等至关重要。水资源负债确认的分歧现阶段,学术界关于水资源负债确认方面的研究仍然偏少,仅有的研究也是争议较大,主要集中在两个方面水资源负债的存在性和水资源负债确认范围的合理性。明确这两方面的内容是解决水资源资产负债表编报的基础。关于水资源负债与自然资源离任审计的研究水资源论文。本文认为,为了实现领导干部自然资源离任审计的要求,克服自然资源负债界定范围过于狭窄的弊端,建议设立个统的自然承载力标准......”

6、“.....需增加核算工作,采用其他审计程序和方法,加大了审计的工作量。所以,部分学者主张确认水资源负债。如沈菊琴在对水资源会计问题研究中确认了水资源会计要素中水资源负债的存在及其含义。胡文龙和史丹认为,自然资源负债作为人类因经济活动所需承担的环境责任,必须确认。笔者认为,应该确认水资源会计要素中水资源负债,这有助于实现领导干部水资源离任审计要求的全部内容。自然资源离任审计视角的水方面反映经济体与自然环境的关系,以账户汇总资产方面的变化来反映经济活动对环境的相关影响,但未明确表达负债相关信息,不能体现债权债务关系。由于无法准确确认债权方和债务方,使得破坏自然环境的责任方不能清楚地界定,影响了惩罚制度的科学制定,以及相应补救措施的有效实施。耿建新等认为......”

7、“.....不应确认,自然资源资产负债表应当正名为自然资源资产平衡表。他们认为自然资源负债不能确认的原因主要有对债务人及债权人难以明确界定,偿还债务的标的物及具体偿还期限不够明确。根据该关于水资源负债与自然资源离任审计的研究水资源论文映,但由于价值量计算公式相对比较复杂,相关数据的取得及数据的完整性和准确性难以保证,影响了水资源资产负债表的编制,进而制约了主要以水资源资产负债表为基础的领导干部水资源离任审计的有效进行。所以,厘清现阶段水资源负债研究分歧,并科学界定统的水资源负债有关涵义等至关重要。水资源负债确认的分歧现阶段,学术界关于水资源负债确认方面的研究仍然偏少,仅有的研究也是争议较大,主要集中在两个方面水资源负债的存在性和水资源负债确认范围的合理性。明确这两方面的内容是解决水资源资产负债表编报的基现自然资源离任审计目标奠定基础......”

8、“.....如立方米进行计量,也可以选择价值量货币,如元来计量,或者同时使用,但无论采用何种计量方法,定要有价值量的体现。理论上,对于生态环境被破坏而造成经济损失的核算方法主要有市价法机会成本法替代市场法等,常用的是市价法。对于水资源负债而言,市价法就是将水资源生态环境质量下降造成利润受损的差额利润降低额作为相关经济损失的标准机会成本法主要强调水资源的用途不只种,可能有多种,应选择预期带来经济效益张水资源资产负债表应该按照会计要求单独编制,以充分反映有关会计要素,体现水资源负债项目。本文更倾向于单独编制水资源资产负债表的做法,这样不仅能够全面反映水资源资产负债及净资产时点的整体状况,便于汇总个地区水资源实际及变化情况,进行科学合理的绩效考核,而且有助于各级各区域领导干部水资源离任审计目标的实现。关于水资源负债与自然资源离任审计的研究水资源论文......”

9、“.....根据领导干部自然资源资产离任审计规定试行的。参照负债的普遍含义,必须明确水资源负债就是对未来恢复环境承载力形成的预计成本现时义务,并加以计量。因为,当水资源中的主要污染物含量超过自然承载能力时,水资源就会对人类实施报复,水资源负债便会因此形成。高敏雪认为,可将经济发展产生的资源利用缺口作为资源环境负债的内容,也可将资源红线管理的超出部分作为资源环境负债的计量基础。因此,可以通过国家设臵统的自然承载力红线标准值的方法,把水资源负债这个抽象概念具体化,既可以解决利用绝对值量化水资源负债过程中存在的范围不合理现象,也可为源负债分析目前,针对包括水资源在内的自然资源资产方面的相关研究比较成熟,但对自然资源负债方面的研究未形成致的结论,特别是水资源负债方面,尚存在定的争议,如水资源负债的存在性与确认问题......”

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