业部原国家林业局中国气象局和原国家海洋局部委联合发布。然而，我国适应气候变化目前还停留在政府各部门间联合发文的政策协同阶段，适应资金主要来源于国际社会援助，财政支出中的环境保护农林水利防灾救灾等条目虽有适应气候变化元素，但并非适应工作专项资金，参与适应工作的社会组织数量和深度远低于将帮助发展中国家获取气候信息，并为其提供技术知识数据培训等各方面的支持。该项目的初始资金超过万美元，来自美国政府和其他个创始组织，包括美国红十字会亚洲开发银行美国环境系统研究所谷歌公司美洲开发银行全球威胁基金会和英国政府。领导力年，奥巴马在美国国会会议上宣布了他的气候宣言，并提出十大举措，包括投资发展清洁能源技术通过行政命令保护海洋进行碳捕捉试验尝试碳税等非常有建设性的直到今天还处于世界技术前沿的意见，年又启动气候数据倡议等行动。年的气候韧性服务伙伴关系的确立正是建立在奥巴马政府在国内适应气候变化领域取得重大进展的基础上，众多创始组织的加入都依赖于奥巴马个人对气候问题的坚定态度和持续行动，这正是投资者所需要的重要信号。协同治理的推进是复杂的，初期选择更加天时地利门的协同需取百家长，每个参与者拿出自己的长处和优势，方能做好协同网络中的车之两轮鸟之双翼。而对于跨公私性质的协同来说，那些正式的机构和制度当然可以主导和衔接不同地域不同部门的联合工作，但是越来越多的非正式非政府的机构和制度也可以像影子网络样较自由地存在于协同治理中，起到重要的组织衔接和支撑作用，让整个协同机制更有弹性和可塑性。除此之外，可以从意大利和美国这两个具有代表性的成功协同案例中发现些重要的经验，如在成员结构方面，当国家层面尚未意识到适应气候变化的重要性时，非政府的社会层面会以先行者的身份出现在公众视线中在学习指标方面，在适应工作的探索期，对知识的分享和学习可以有效串联起系列社会网络在领导力指标方面，协同治理中有合法权和行政权的领导力会吸引众多创始组织和投资者带路倡议协同伙伴国家共同应对气候变化气候学论文奥巴马在联合国纽约气候峰会上承诺将启动国际公私合作伙伴关系，共同目标是帮助发展中国家增强自身的气候适应能力。年月，经过近年的筹备，该气候韧性服务项目正式启动。项目将帮助发展中国家获取气候信息，并为其提供技术知识数据培训等各方面的支持。该项目的初始资金超过万美元，来自美国政府和其他个创始组织，包括美国红十字会亚洲开发银行美国环境系统研究所谷歌公司美洲开发银行全球威胁基金会和英国政府。领导力年，奥巴马在美国国会会议上宣布了他的气候宣言，并提出十大举措，包括投资发展清洁能源技术通过行政命令保护海洋进行碳捕捉试验尝试碳税等非常有建设性的直到今天还处于世界技术前沿的意见，年又启动气候数据倡议等行动。年的气候韧性服务伙伴关系的确立正是建立在奥巴马政府在国内适应气候变化领域取合作。如前文所述，该项目的大初创中有大比例的社会组织，如美国红十字会不受政府任命行政人员非政府雇员亚洲开发银行由联合国亚太经社会赞助建立，属于区域性政府间金融开发机构美国环境系统研究所是美国联邦政府最大的软件供应商之。这些合作伙伴除提供项目初始资金外，也对项目的运作和目标起到指引和监管作用。其次是部门合作。奥巴马政府对本项目的贡献不仅在于联合了众多创始投资组织，更重要的是依托美国境内强大的气候研究能力，调动美国国际开发署美国国家航空航天局美国国家海洋与大气管理局美国地质调查局等众多气候相关的专业部门为项目提供数据和信息服务。最后是国家合作。由于认识到气候服务需求的全球多样性，该伙伴关系将为拉丁美洲安第斯区域和加勒比不同层级不同领域的政府与社会组织间的共同参与。从奥氏夫妻对公地悲剧的有力反驳来看，协同理论尤其适合运用在具有负外部性和系统性风险的气候变化减缓及适应领域。适应气候变化的概念自年被首次评估报告提出起，就伴随海岸带管理食品安全水资源供给荒漠化防治土地和生物多样性应急管理人口管理等众多领域的协同规范，深深地烙印着协同治理的特征。对于适应气候变化，已达成的共识是真正的综合管理应当认识到气候变化对不同的资源会造成不同的影响。纵观全球各国家与地区间的适应行动，均需要环境农业水利能源建筑预警和财政等部门的合力推进。由于适应工作涉及的范围广，对人力物力及整个行动链的反应速度都有较高的要求。所以常常出现基金会与投资银行共同介入财政支持，非政府和民间组织共同介入人力支援，大学与我国政府年制定的国家适应气候变化战略也由国家发展和改革委员会财政部住建部交通部水利部原农业部原国家林业局中国气象局和原国家海洋局部委联合发布。然而，我国适应气候变化目前还停留在政府各部门间联合发文的政策协同阶段，适应资金主要来源于国际社会援助，财政支出中的环境保护农林水利防灾救灾等条目虽有适应气候变化元素，但并非适应工作专项资金，参与适应工作的社会组织数量和深度远低于减缓气候变化的，学术研究和公众意识相比于减缓气候变化也较为薄弱。本文探索了适应气候变化行动中的协同特征，基于协同优势理论，细致探讨适应行动中协同治理主体间的良性互动以及达成合力等问题，以期为加强我国气候适应协同，特别是加强不同利益相关方的参与提供借鉴思路。协同治理在适应气候变化行动中的理论基础协同治理能够被已不囿于政府与企业与社会组织，甚至与个体间的合作，可泛指中央政府地方政府社会组织及个体之间存在互动关系的治理活动，具有系统协同职能划分谈判协商等多种性质和特征。随着全球化和复杂公共管理的持续推进，协同治理模式被广泛运用于治理水平较为先进的国家和地区，主要体现在公共卫生社区发展环境保护自然资源等多领域的合作规划与管理。协同治理相关的理论框架也不断随实践经验发展和演变，目前已有协同优势理论，制度分析与发展框架，政策网络理论，跨部门协同模型，等众多分析模型。气候变化问题具有全球范围的负外部性和迭代式系统性影响，尤为需要运用协同治理。在气候变化学术界，跨部门跨国别合作已经非常成熟。例如，气候变化领域的权威政府间气候变化专门委员会由世界气象组织和联合国环境规划署两部门联立，纳等自发宣传适应理念，推动适应研究，以及地方政府自发地开展适应行动。本案例介绍了意大利社会网络引领国家适应行动的基本情况，是个典型的区域协作伴随公私协作的案例。成员结构当国家层面尚未意识到适应气候变化的重要性时，非政府的社会层面会以先行者的身份出现在公众视线中，这点在意大利得到了很好的展现。年，意大利环境保护研究所及其下属的咨询机构以及欧洲地中海气候变化中心意识到适应工作的重要性，自发编制了。尽管没有得到任何法律或行政授权，只能以启发式指导文本的身份存在，但是基于这样的基础工作，意大利新科技能源和环境署等机构旗下的学者开始通过学术会议广泛交流适应气候变化的相关经验和框架，政策网络理论，跨部门协同模型，等众多分析模型。气候变化问题具有全球范围的负外部性和迭代式系统性影响，尤为需要运用协同治理。在气候变化学术界，跨部门跨国别合作已经非常成熟。例如，气候变化领域的权威政府间气候变化专门委员会由世界气象组织和联合国环境规划署两部门联立，纳入了联合国环境规划署成员国不同研究方向的科学家，在年年年年和年相继协作完成次重要的评估报告。我国重视应对气候变化领域的协同治理，成立了由国务院总理担任组长原个国务院部门主要领导参与的国家应对气候变化领导小组，研究制订重大战略方针和对策，统部署应对气候变化工作，协调解决应对气候变化工作中的重大问题。此外，我国在低碳发展的跨部门跨地域多方参与协同治理方面也具有较为丰富的经验。例如，年北京海南等个省市在第届中美约束政策范围和市场规模，盲目的行动和改革只会引起更大的适应失效。带路倡议协同伙伴国家共同应对气候变化气候学论文。摘要气候变化问题具有全球范围的负外部性和迭代式系统性影响，尤为需要运用协同治理。本文剖析了协同治理在适应气候变化行动中的理论基础，选择国际社会较有代表性的两个协同机制进行案例研究意大利自下而上的社会网络引领国家适应行动和美国自上而下的总统启动国际公私合作伙伴关系。研究发现，当国家层面尚未意识到适应气候变化的重要性时，非政府的社会层面会以先行者的身份出现在公众视线中在适应工作的初期，对知识的分享和学习可以有效串联起系列社会网络协同治理中有合法权和行政权的领导力会吸引众多创始组织和投资者加入等。我国可以借鉴国际适应协同治理经验，以传递信息和构建知识带路倡议协同伙伴国家共同应对气候变化气候学论文入了联合国环境规划署成员国不同研究方向的科学家，在年年年年和年相继协作完成次重要的评估报告。我国重视应对气候变化领域的协同治理，成立了由国务院总理担任组长原个国务院部门主要领导参与的国家应对气候变化领导小组，研究制订重大战略方针和对策，统部署应对气候变化工作，协调解决应对气候变化工作中的重大问题。此外，我国在低碳发展的跨部门跨地域多方参与协同治理方面也具有较为丰富的经验。例如，年北京海南等个省市在第届中美气候峰会上宣布成立了率先达峰城市联盟，后期依靠联盟持续推进与美国城市的技术对标和与美国企业的技术合作，这是典型的地方政府参与跨国网络的协作关系。与减缓气候变化相比，适应气候变化涉及范围更广，需要跨部门跨地域，特别是私营部门企业学术研究机构社会组织公众等深度参与和协同合作代表性的两个协同机制进行案例研究意大利自下而上的社会网络引领国家适应行动和美国自上而下的总统启动国际公私合作伙伴关系。研究发现，当国家层面尚未意识到适应气候变