1、“.....尚未列支的项目支出预算资金因项目实施计划调整，不需要继续支出的预算资金预算批复后连续两年未用完的预算资金。根据年科技部发布的国家重点研发计划项目综合绩效评价工作规范试行国科办资号，关于科研经费结余资金的管理规定主要有两种处理方式是结余收回。存在下列种情况之的，课题结余资金由专业机构收回存在课题绩效评到不断完善是对执行期限较长的项目和课题，弱化甚至取消中期对项目和课题专项经费预算执行率的考核，让科研人员根据实际科研规律合理使用经费，减轻科研人员中期预算执行进度的压力，以更好地激励科研人员潜心钻研。是项目和课题结题绩效评价时，设臵对项目和课题专项经费预算执行进度绝对指标和相对指标的双重考核指标。如对结题时绩效评价中的专项经费预算执行进度低于或结余比例超过且结余科研经费结余管理中存在的问题及优化建议经济理论论文的之是审核经费支出是否规范......”。

2、“.....财务预算执行进度审核并不复杂，重点是支出是否规范。要尽早发现经费支出中的不规范问题，早发现，早整改，早预防，以便为项目和课题承担单位留下足够的消化时间。财务监管可从内部和外部两方面进行。从内部监管来说，要切实加强内部控制建设，建立符合单位科研实际情况的内控管理制度，从内部把控科研经费的执行是否合规进度是否与项目和课题目的必要性关系是关注项目和课题单位现有的研究基础或科研条件，要统筹考虑项目和课题承担单位现有设备配臵情况等因素。如已开展的科研工作是否与申报的项目和课题研究任务或研究目标重复申报的设备购臵是否与现有设备重复等等。从科研过程角度，做到研究要实对经费充裕的项目和课题，在项目和课题任务基本完成的基础上，项目和课题组可从研究深度和广度等维度对项目和课题进行拓展性研究，划相关经费结余管理政策规定为例，分析了科研经费结余管理中存在的问题......”。

3、“.....从预算源头角度，做到预算要实就项目和课题承担单位来说，目前的科研经费管理规定，贯彻落实国家放管服的要求，对科研人员开展科研活动松绑，以激发科研管理人员开展科研创新的积极性，对结余经费的管理由结余上缴改为两年内继续留存单位使用。这种规定，在客观上会导致项目和课题申报单位多结题之前滥花钱对科研经费结余资金额度目前虽没有政策性规定，但在执行层面也有限制性考虑。如对课题绩效评价时，有专项经费预算执行是否明显过低课题专项经费预算执行率每低于个百分点，减少分的考核指标。但是，这考核指标存在以下两个问题是仅规定了预算执行的相对指标，缺乏绝对指标。如果课题本身预算金额不大，在经费结余较小的情况下，也可能会导致预算执行率不高反之，如果课题余的隐患。留用结余缺监管现行的管理政策规定，留用的结余年后未使用完的，应及时上交专业机构，统筹用于重点专项后续支出......”。

4、“.....比如，资金使用的目标相关性经济合理性政策相符性等，未规定后续的监管措施。对于年后未使用完的经费结余，如何监督课题单位及时上交专业机构，也缺乏相应的实施条款或细则。科研经费结余管理中存在的问题摘要科研经费结余是大多数科研项目和课题承担单位都会涉及的问题，本文以科技部重点研发计划相关经费结余管理政策规定为例，分析了科研经费结余管理中存在的问题，提出了两实严完善相关建议。结题之前滥花钱对科研经费结余资金额度目前虽没有政策性规定，但在执行层面也有限制性考虑。如对课题绩效评价时，有专项经费预算执行是否明显过低课题专项经费预算执行率每低于个百分点，减少分的考核提早对可能产生的经费结余使用统筹谋划，提高科研经费使用效益，减少经费结余的现象。从政策规定角度，做到不断完善是对执行期限较长的项目和课题，弱化甚至取消中期对项目和课题专项经费预算执行率的考核......”。

5、“.....减轻科研人员中期预算执行进度的压力，以更好地激励科研人员潜心钻研。是项目和课题结题绩效评价时，设臵对项目和课题专项经费预算执行进度绝果的研究和经费投入，提升研究成果质量，切实把成果做实。从财务监管角度，做到检查要严财务审计检查的目的之是审核经费支出是否规范，执行进度是否正常。财务预算执行进度审核并不复杂，重点是支出是否规范。要尽早发现经费支出中的不规范问题，早发现，早整改，早预防，以便为项目和课题承担单位留下足够的消化时间。财务监管可从内部和外部两方面进行。从内部监管来说，要切实加强内部控制科研经费结余管理中存在的问题及优化建议经济理论论文及优化建议经济理论论文。预算源头多申报既然课题绩效评价通过后的经费结余可由课题承担单位和参与单位留用，加之考虑预算审核时可能存在的预算核减......”。

6、“.....从而申报课题预算时，往往会加大各科目的预算，从而虚列预算资金，使得申报的资金需求远大于实际需要，在预算申报源头上人为地产生经费结余的隐患在以往结题验收或绩效评价中屡见不鲜。预算源头多申报既然课题绩效评价通过后的经费结余可由课题承担单位和参与单位留用，加之考虑预算审核时可能存在的预算核减，课题申报单位在预算申报阶段就较少考虑课题执行期结束后可能产生大量经费结余造成的后果，从而申报课题预算时，往往会加大各科目的预算，从而虚列预算资金，使得申报的资金需求远大于实际需要，在预算申报源头上人为地产生经费结评审时，要考虑以往类似项目或本项目经费支出规律，如设备费材料费差旅费国际合作交流费等科目与所申报项目的必要性关系是关注项目和课题单位现有的研究基础或科研条件，要统筹考虑项目和课题承担单位现有设备配臵情况等因素......”。

7、“.....从科研过程角度，做到研究要实对经费充裕的项目和课题，指标。但是，这考核指标存在以下两个问题是仅规定了预算执行的相对指标，缺乏绝对指标。如果课题本身预算金额不大，在经费结余较小的情况下，也可能会导致预算执行率不高反之，如果课题本身预算金额大，在经费结余较大的情况下，反而执行率不低。是强调预算执行进度，往往会诱导课题组结题前突击滥花钱，购臵课题研究不必要的设备材料等，造成经费浪费，也与国家厉行节约的要求不符。这对指标和相对指标的双重考核指标。如对结题时绩效评价中的专项经费预算执行进度低于或结余比例超过且结余经费超过万元的，经费结余或超过部分的经费结余由专业机构收回此指标数据仅做参考。是加大对结余留用的专项经费后续监管。要注意加强结余资金管理，健全结余资金盘活机制......”。

8、“.....加快资金使用进度，以更好地发挥结余专项经费使用效益建设，建立符合单位科研实际情况的内控管理制度，从内部把控科研经费的执行是否合规进度是否与项目和课题的科研规律匹配，及时督促提醒，严格规范管理。从外部监管来说，要加强审计检查监督，注重审计检查质量，尤其要加强和重视事中审计检查监督，从外部审计检查的视角对科研经费结余管理和使用提出审计和检查意见。这些内外部监管的从严实施和把控，有助于项目和课题承担单位规范经费支出，在项目和课题任务基本完成的基础上，项目和课题组可从研究深度和广度等维度对项目和课题进行拓展性研究，这样，从科研角度看，可使得项目和课题研究更深入彻底从科研经费使用来说，既不违反科研经费支出使用规定，也可以减少经费结余，符合国家给予科研人员更大经费管理自主权的要求从研究产出和成果来说，在完成任务书规定的成果前提下，没必要追求成果的数量......”。

9、“.....这种规定，在客观上会导致项目和课题申报单位多报预算，而不是根据研究需要申报预算。所以，项目和课题承担单位应扎实做好项目和课题预算，避免重复申报预算虚列预算。就项目管理部门来说，要加强预算审核或评审。这里有几个要考虑的因素，是重点关注是否符合预算的性原则，即目标相关性原则政策相符性原则和经济合理性原则是审核或价结论为结题或未通过的课题资金评议得分为分及以下的课题承担单位信用评价差的项目综合绩效评价结论为结题或未通过的，项目下所有课题结余由专业机构收回。对于需上交的课题专项资金结余，项目牵头单位应及时收缴课题承担单位的结余，并汇总后上交专业机构。结余资金上交应在项目牵头单位收到综合绩效评价结论后个月内完成。是结余留用......”。