济主义倾向。改革开放初期，乡村经济发展进入我国重要政治议程。年至年，党中央国务院以号文件的形式相继发布全国农村趋于平等，前者份量严重轻于后者的局面有望扭转。该战略意见对新型工农城乡工作关系模式所提出的要求是不但要做到工农城乡起抓，而且在统筹部署地方经济社会发展各项重要工作时要赋予农业农村优先发展权。超越经济主义乡村振兴战略的第个历史性突破是其在发展目标设臵上基本超越了经济主义，将坚持乡村全面振兴作为基本工作原则，宣示要努力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。主要表现在个方面是设定全成员目标。该战略意见强调要切实把维护好全体农民群众的根本利益以及促进全体农民的生活富裕作为实施战略的出发点和落脚点，不但要做到发展依靠人性，为乡村振兴提供量足质优的人才支撑。其，主张依法推动乡村振兴。方面，该战略意见强调各级党委和政府在实施战略过程中要坚持依法行政原则，切实增强法治思维和法治意识，充分发挥法律在维护农民权益规范市场运行农业支持保护生态环境治理化解农村社会矛盾等方面的作用，同时，注重总结提炼，逐步完善相关法律法规，尝试建立专项标准体系。另方面，战略规划强调，要不断创新宣传教育方式，切实提高农民法治素养，引导广大群众依法依规参与的乡村振兴战略的实施。自此，以中央号文件的形式部署农工作的传统得以恢复和沿袭。不过，值得注意的是乡村振兴战略的四重超越特征经济政策论文注大子系统之间的关联性和协同性，并加以整体规划和部署。是设定全要素目标。该战略意见强调，要按照十字方针的总要求推进乡村振兴，并阐明了各要素的定位和功能，其中，产业兴旺是重点生态宜居是关键乡风文明是保障治理有效是基础生活富裕是根本。是设定全维度目标。该战略意见强调要推动农业全面升级农村全面进步和农民全面发展，并提出到年，农业强农村美农民富的目标全面实现。乡村振兴战略的四重超越特征经济政策论文。而在乡村振兴战略意见的文本中，方面，认为实施战略必须解决资金来源和资金保障问题，为此，不但需要加大资金投是该战略的第个历史性突破。主要表现在两个方面方面，乡村农业与城市工业的地位趋于平等，前者服从和服务于后者的主张逐步式微。该战略意见对新型工农城乡关系模式所做的界定是在要素上能实现自由流动和平等交换，在产业上能够实现互促共荣，在功能上能够实现互补融合。另方面，乡村农业工作与城市工业工作的权重趋于平等，前者份量严重轻于后者的局面有望扭转。该战略意见对新型工农城乡工作关系模式所提出的要求是不但要做到工农城乡起抓，而且在统筹部署地方经济社会发展各项重要工作时要赋予农业农村优先发展权。超越经济主义乡村振兴战略的工具性角色。乡村振兴战略的四重超越特征经济政策论文。值得注意的是，党的十届中全会不但强调要坚持以人民为中心，而且提出了十时期要实施乡村建设行动，重点启动综合服务能力提升村镇规划建设乡村基础设施改善生态环境整治和农民素质优化大重点行动。从中可以看到，坚持乡村全面振兴原则得到持续践行。毋庸讳言，在乡村工作目标上实现对经济主义的超越也非蹴而就。回顾历史，此前的涉农政策安排均有比较鲜明的经济主义倾向。改革开放初期，乡村经济发展进入我国重要政治议程。年至年，党中央国务院以号文件的形式相继发布全国农村工作超越工具主义乡村振兴战略在理念上的第个历史性突破，是其在对乡村角色的定位上基本超越了工具主义。主要表现在个方面是明确承认乡村作为人类社会本体之组成部分的地位。战略规划不但指出乡村本身是个具有多重功能的地域性综合体，而且指出乡村与城镇之间存在互促互进和共存共生的关系，者共同构成现代人类活动的主要空间，突出强调乡村绝非人类社会可有可无的附庸或饰件。是明确承认乡村作为国家本体之组成部分的地位。战略规划明确指出，乡村兴衰事关国家兴衰，无论就全面建成小康社会言，还是从全面建设社会主义现代化强国看，最艰巨最繁重的国务院印发乡村振兴战略规划年以下简称战略规划。党的十届中全会再次提出，要走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略。乡村振兴战略再度升温，成为社会各界关注的热点议题。未来年，我国料将掀起全面推进乡村振兴战略的高潮。为进步提高乡村振兴战略实施效果，实现更高质量更有效率更可持续的乡村发展，有必要进步深入探讨该战略的理念基石及其主要特征。因为，在什么意义上理解乡村振兴战略，很大程度上决定了如何对待乡村振兴战略。科学阐明乡村振兴战略的深层理念支撑，仍是当前的重要任务，也是提炼和总结中国特色社会主义乡开放初期，城市中心主义倾向逐步成型。在世纪年代后期至年代中期，工业化城镇化战略更是凯歌高进，乡村和农业则似沦为闲棋冷子。尽管年的中央号文件指出，我国作为个拥有十亿人口其中亿为农民的发展中大国，在工业化推进过程中，既不能因为农业生产情况有所好转就放松对农业工作的管理，也不能因为农业基础建设周期长见效慢就减少对农业领域的应有投资，更不能因为农业对国民经济的贡献比重逐步下降而否定农业在其中的基础地位。但在随后长达年的时间里，未见类似的中央号文件。究其原因，主要包括其，在以经济建设为中心的语境中，农业贡献明显，将怎么做其对这个问题的回答与以往的农顶层设计有何不同政策文本分析发现，相较以往相关政策安排而言，该战略在理念上实现了诸多历史性突破，主要表现为在对乡村角色的定位上基本超越了工具主义，在对城乡关系的认识上基本超越了城市中心主义，在发展目标的设臵上基本超越了经济主义，在实施方式的选择上基本超越了物质主义。这些都是令人鼓舞的积极信号。然而，乡村的切实全面振兴，依然任重道远，需要政策与理念的尽快落地落实，以及理论与实践的不懈合力探索。例如，国家征用农民集体所有土地然后利用垄断级土地市场的优势产生土地价格本超越了经济主义，在实施方式的选择上基本超越了物质主义。准确理解和把握这些特征，对于科学实施乡村振兴战略及切实提高实施成效至关重要。同时，这些特征也深刻影响中国特色社会主义乡村振兴道路的走向。关键词乡村振兴战略城市中心主义工具主义物质主义经济主义乡村振兴战略是党的十大首次提出的重大国家战略。党的十大以来，党中央和国务院作出了系列重大决策部署。年月，中共中央和国务院印发关于实施乡村振兴战略的意见以下简称战略意见。同年月，中共中央和国务院印发乡村振兴战略规划年以下简称战略规划。党的十届中全会再次提出，要走乡村振兴战略的四重超越特征经济政策论文村振兴道路的基础工作。乡村振兴战略怎样看待乡村，怎样界定城乡关系，将做什么，将怎么做其对这个问题的回答与以往的农顶层设计有何不同政策文本分析发现，相较以往相关政策安排而言，该战略在理念上实现了诸多历史性突破，主要表现为在对乡村角色的定位上基本超越了工具主义，在对城乡关系的认识上基本超越了城市中心主义，在发展目标的设臵上基本超越了经济主义，在实施方式的选择上基本超越了物质主义。这些都是令人鼓舞的积极信号。然而，乡村的切实全面振兴，依然任重道远，需要政策与理念的尽快落地落实，以及理论与实践的不懈合力探工具主义，在对城乡关系的认识上基本超越了城市中心主义，在发展目标的设臵上基本超越了经济主义，在实施方式的选择上基本超越了物质主义。准确理解和把握这些特征，对于科学实施乡村振兴战略及切实提高实施成效至关重要。同时，这些特征也深刻影响中国特色社会主义乡村振兴道路的走向。关键词乡村振兴战略城市中心主义工具主义物质主义经济主义乡村振兴战略是党的十大首次提出的重大国家战略。党的十大以来，党中央和国务院作出了系列重大决策部署。年月，中共中央和国务院印发关于实施乡村振兴战略的意见以下简称战略意见。同年月，中共中央和的主要空间，突出强调乡村绝非人类社会可有可无的附庸或饰件。是明确承认乡村作为国家本体之组成部分的地位。战略规划明确指出，乡村兴衰事关国家兴衰，无论就全面建成小康社会言，还是从全面建设社会主义现代化强国看，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。是明确指出实现乡村振兴亦是民生福祉本体的组成部分。战略规划认为，农业是否强盛农村是否美丽农民是否富裕直接关乎亿万农民的感即获得感幸福感和安全感。党的十届中全会更是将脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进列为十时期我国经济乏力。年月，党的十大报告明确提出以经济建设为中心，坚持项基本原则，坚持改革开放的基本路线。但此时的农业在国民经济中的比重逐年递减，不再拥有举足轻重的地位。国家统计局数据显示，年，我国全年工业总产值是农业总产值的倍年，根据新的统计口径，第产业增加值占国内生产总值的比例为，第产业分别占年，第产业增加值占国内生产总值的比例下降至，第产业则分别上升为。摘要乡村振兴战略是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好农工作的总抓手。政策文本分析发现，从理念层面看，该战略在对乡村角色的定位上基本超越了剪刀差再如，农民工的实际收入与城市工人实际收入之间的剪刀差。事实上，这些新式隐性或多或少的剪刀差直以来都在为我国城市化的提速和工业化的加深默默地提供着土地支撑和资金保障。超越城市中心主义有观点认为，纵览我国百年现代化历史，其基调始终是工业化，工业剥夺农业城市剥夺乡村在此期间渐成常态，甚至固化为种特定的社会体制。这种观点不乏偏颇。但在很长段时间里，城镇化和工业化在我国经济社会发展总体战略中的确占据至高地位，乡村和农业则基本扮演服从与服务城市和工业的角色，城市中心主义倾向十分突出。从新中国成立初期到改革中国特色社会主义乡村振兴道路，