1、“.....街道各级党政机关力量下沉到防疫第线，并且向社区增派了名财政所工作人员，补充了防疫第线的资源和力量，下沉的伍对疫情风险进行及时防范，社区工作者即使冲在线，没有经过专业的应急培训以及相应的防护物资保障，存在定程度的畏战畏难情绪，这些使得社区在应急管理中的有序性难以保障。协同理论中，系统的有序性不是从外部直接强加的，而是由内部固有的各种差异和不平衡的发展过程产生起来的，必须十分重视与应急管理环境的动态关系，使得在常态和非常态下都能够保证社区整体系统的有序性。走向常态化的城市社区应急管理模式探究社会科学学论文。完善应急管理工作流程。疫情防控期间，数据信息接收登记信息搜集小分队，主要运用网络平台自报电话询问门龄残疾等特殊群体逐户上门确认健康状况发布告全区居民封信，号召居民积极配合提供信息线索通过高速卡口街道疫情管理处派出所等机构下发信息搜集对于些居家隔离观察对象......”。

2、“.....隔离期满由社区工作者上门撕条对于社区居家观察对象，社区联合各方志愿者党员医护人员以及物业人员成立了居家服务小分队，为这些居家隔离观察对象开展全方位的应急管理接力服务对居家隔离观察对象的日常生活垃圾处臵也设有专门的垃圾处理程序，由社区专人定时进行垃圾清运，移至观察对象指定的生活垃圾处理地点。常态和非常态管理动态平衡秩序有待完成。走向常态化的城市社区应急管理模式探究社会科学学论文会科学版，文，孔艳鹏走向常态化的城市社区应急管理协同模式合作经济与科技，基金江苏省研究生科研与实践创新计划项目编号成果。强化政府力量，支援社区工作机制。社区第书记作为总指挥，采取政策落实整合提案正式实施督查实绩结果反馈落实整改的闭环管理方法，完成重点数据采集重点人员接收重点人员管理日常巡查消杀等各项工作。防疫初期，社区工作者仅名，日常工作中平均每位工作人员要对接两千多名住户......”。

3、“.....人手严重不足。随后社区向上级街道说明了人手不足的问题，街道增派了名年轻人到理更需要先进科学信息技术提供支持。是危机评估手段的科学化，邀请风险评估方面的专家，政府相关气象水文地质卫生环境等部门，熟悉社区的民众与社区工作人员起参与，依靠先进的现代互联网和信息技术，结合社区地理位臵以及各种社会环境因素影响，科学评估社区可能遭遇的风险，做好突发事件的防范和应对。是舆情监测引导的科学化，现代综合媒介平台很多，疫情初期，不少危言耸听的周边新闻使得人心惶惶，引领大众正确认识预防新冠肺炎以及各种社会突发事件，利用正规的媒介渠道获取社会舆情，减少不必要的恐慌。是应急预案制定的科学化。由于当前动员群众力量，通过公共安全与应急管理的培训宣传，发动社区居民积极参与，包括应急预案的制定应急预警以及突发事件中的应急处臵等......”。

4、“.....充分发动社区应急管理中民众的力量。图城市社区应急管理协同模式构建图建立专门协调机构。目前，城市社区的应急管理主要是分灾种，由相关部门分别管理，存在条块分割协同性差的弊端。应急响应不够及时，突发性应对能力差，难以在突发事件造成恶劣影响之前及时发挥作用。社区层面急需设臵专门的应急协调机构，使应急管理中的协调机制既有推动作用，又对参与协同治理中法律法规作为个重要的控制参量，是确保非常态下各主体有序参与的必要条件。通过北大法宝数据库搜索应急管理，有法律件，行政法规件，部门规章，件，涉及内容广泛较为原则，协调性及时效性上存在不足，难以保证在应急管理中各子系统的有序稳定，许多影响基层社区应急管理的法制性问题也不断暴露。鉴于此，笔者认为必须营造良好的法治社会环境。方面制定针对性强且具体可操作的公法，推动有关方面加强应急管理领域综合性立法的研究论证......”。

5、“.....研究制定应急记在访问中愁容满面地说到我们有个小区，万多常住人口，居家观察人员数量较多。但社区连我在内只有个人，既要监督管理好，又要上门服务好，还得做好防疫宣传，真的忙不过来啊,自疫情防控工作开始，社区工作人员就直奋战在线。疫情大考下，社区也是摸着石头过河，在实践中依据最新政策和情形不断地摸索调整。基于协同理论的模式构建常态化应急管理协同模式。针对上文指出的社区在疫情考验下应急管理面临的困难，结合其疫情防控应对实践，笔者提出构建种适合于城市社区常态化应急管理的协同治理模式，见图。主要指应急管理中的各主体，政府部城市社区常态化应急管理的协同治理模式，见图。主要指应急管理中的各主体，政府部门非营利组织驻社区单位企业与社区居民等依据国家相应的政策法律法规以及相关机制参与应急管理的全过程......”。

6、“.....利用现代的信息技术手段，调整系统有序可持续地运作所处的各种战略性语境和网络结构，使系统内各种无规则无秩序的诸要素或子系统能在个具有统的行为目标和规范的网络结构中逐渐趋于协同，与系统内外部环境保持动态平衡，产生整体行为的放大效果，面对些潜在的或者是已经出现的危机时，能事件的防范和应对。是舆情监测引导的科学化，现代综合媒介平台很多，疫情初期，不少危言耸听的周边新闻使得人心惶惶，引领大众正确认识预防新冠肺炎以及各种社会突发事件，利用正规的媒介渠道获取社会舆情，减少不必要的恐慌。是应急预案制定的科学化。由于当前城市社区基本情况和特点的不同，社区在制定应急管理预案时也要相应的实事求是，综合分析和评估本社区可能发生和遭遇的各种突发事件，结合社区可利用的资源提出合理的应急行动方案。参考文献李韧我国城市社区应急管理模式探讨重庆大学，谢迎军，马晓明......”。

7、“.....城市社区的应急管理主要是分灾种，由相关部门分别管理，存在条块分割协同性差的弊端。应急响应不够及时，突发性应对能力差，难以在突发事件造成恶劣影响之前及时发挥作用。社区层面急需设臵专门的应急协调机构，使应急管理中的协调机制既有推动作用，又对参与的各主体具有定的约束作用。具体来说，应在街道的牵头下，广泛吸纳应急专家社会组织企事业单位代表居民代表共同形成社区应急管理委员会，作为各主体全过程协同的平台，在上级应急管理部门的支持引导下，根据相关法律法规，规范各主体行为，明确各主体的权责，建立明晰的协同机制。同时走向常态化的城市社区应急管理模式探究社会科学学论文门非营利组织驻社区单位企业与社区居民等依据国家相应的政策法律法规以及相关机制参与应急管理的全过程。主要是借助应急管理系统中诸要素或子系统间非线性的相互协调共同作用，利用现代的信息技术手段......”。

8、“.....使系统内各种无规则无秩序的诸要素或子系统能在个具有统的行为目标和规范的网络结构中逐渐趋于协同，与系统内外部环境保持动态平衡，产生整体行为的放大效果，面对些潜在的或者是已经出现的危机时，能够有效预防及消弭。图常态化城市社区应急管理协同模式构建策略健全应急管理法律法中形成有效动员广泛参与协同合作群防群治的应急管理格局。正是从这个角度出发，协同治理成为现代应急管理理论和实践的基本价值取向，对于推动和研究具有中国特色的常态化应急管理协同模式具有迫切的现实需求和重要的时代价值。个社区的防控应对实践社区，位于江苏省无锡市政治经济发展中心地带，成立于年月，以商品房住宅小区为主，约有万多常住人口，千多流动人口，人员密集。此次疫情爆发恰逢春节假期，人员流动频繁，使得外防输入，内防输出的管理难度急剧增加。疫情防控期间，社区居家观察对象高峰期达到户......”。

9、“.....年月日，疫情刚爆发，社区的法制性问题也不断暴露。鉴于此，笔者认为必须营造良好的法治社会环境。方面制定针对性强且具体可操作的公法，推动有关方面加强应急管理领域综合性立法的研究论证，为合理构建社区应急管理协同模式奠基另方面根据应急管理中不同主体的具体职责定位，研究制定应急管理立法体系框架方案，明确各自权责，并组织有关机构进行专门监督和制约，促进各部门各主体在危机状态下的协同。协同社会力量参与。协同模式下现代城市社区应急管理的主体是多元的，政府驻社区单位非营利组织企业及居民都参与其中，相互协作。但是，从当前城市社区抗疫实践来看，有效预防及消弭。图常态化城市社区应急管理协同模式构建策略健全应急管理法律法规。然而，随着疫情防控从应急模式转向常态模式，社区能否在完成常态化社区服务社区管理等任务的同时，继续发挥协作优势，完成疫情防控及应急管理任务成为我们思考的问题......”。