规范和约束国家权力维护社会公平正义，年党的十大提出依法治国建设社会主义法治国家，年党的十大提出依法执政，年党的十大提出加快建设社会主义法治国家，在加强经济领域立法的同时加快推进政治和社会领域立法。年中国特色社会主义法律体系已经形成，为党和国家各项事业发展提供了制度化方案。然而，有法不依执法不严滥用权力的现象依然存在，执法效率不高权力监督不严法治保障不根本政治保证，中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的坚实制度基础从制度立场来看，坚持以人民为中心是中国特色社会主义法治体系的鲜明立场从制度结构来看，中国特色社会主义法治体系是依法治国和依规治党辩证统的整体，是法治诸要素各环节有机联系的整体从制度功能来看，中国特色社会主义法治体系是国家治理的骨干工程，是全面依法治国的总抓手，是提高党依法治国依法执政能力的重要依托。关键词中国特色社会主义法治体系制度场域制度立场制度结构中国特色社会主义法治体系首倡于党的十届中全会，是中国特色社会主义法治理论当中最具主体性原创性的核心概念。时隔年之后，党的十届中全会将中国特色社会主义法治体系纳入中国特色社会主义制度图谱当中。对于这核心概念，不少学者从其理论基础指导思想丰富内涵重大意义历史沿革建设路径等方面进行了研究，提出了很多有见解有深度的观点而是特定价值观和国家权力的反映。这种法律规则与社会整体的关系网络，布尔迪厄称之为法律场域。中国共产党领导和中国特色社会主义制度是治国理政的本根，是中国特色社会主义法治体系运行的基本制度场域。中国特色社会主义法治体系的制度立场制度并非中性，每种制度背后都有自己的立场。同制度对不同人意味着不同的事情。在同制度下不同的人或人群所获得的往往是各异的东西，而那些已经从既定制度中或可能从未来种制度安排中获益的个人或集团，无疑会竭力去维护或争取之。任何种制度在经济政治与社会力量的利益博弈中都有自己的立场选择，法治同样如此。保护人民利益是法治的应有立场法治与人治相背而行，与民主相伴而生。人治常常是少数人之治，法治往往是众人之治。民主的本质含义是实现多数人统治，法治是对多数人自由与权利的保障，应当以全体公民的利益为制度立场。最早坚定主张法治并明确提出法浅谈中国特色社会主义法治体系的清晰认识及其制度属性政治理论论文容，清晰认识其制度属性有利于明确坚持和完善中国特色社会主义法治体系的前进方向和路径。从制度场域来看，党的领导是中国特色社会主义法治体系的根本政治保证，中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的坚实制度基础从制度立场来看，坚持以人民为中心是中国特色社会主义法治体系的鲜明立场从制度结构来看，中国特色社会主义法治体系是依法治国和依规治党辩证统的整体，是法治诸要素各环节有机联系的整体从制度功能来看，中国特色社会主义法治体系是国家治理的骨干工程，是全面依法治国的总抓手，是提高党依法治国依法执政能力的重要依托。关键词中国特色社会主义法治体系制度场域制度立场制度结构中国特色社会主义法治体系首倡于党的十届中全会，是中国特色社会主义法治理论当中最具主体性原创性的核心概念。时隔年之后，党的十届中全会将中国特色社会主义法治体系纳入中国特色社会主义制执法效率不高权力监督不严法治保障不力党法关系认识不清等问题仍有待解决。年党的十大提出全面推进依法治国，法治建设的重点从有法可依转向有法必依。年党的十届中全会首次提出建设中国特色社会主义法治体系，要求加强法律规范体系法治实施体系法治监督体系法治保障体系和党内法规体系建设。年党的十届中全会则将中国特色社会主义法治体系纳入中国特色社会主义制度图谱当中，作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要依托。通过以上简要回顾可以看到，在中国特色社会主义法治建设进程中，中国共产党起着先行者和引路人的重要作用。从加强法制到依法治国依法执政，从法律体系到法治体系，法治理论与实践的每次重大进展都是中国共产党在治国理政上主动进行自我完善自我革新与自我提高的最新成果。因此，习近平总书记明确提出党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。与西方内法规的权威性。是均有规范的表现形式和效力位阶。国家法律制度的表现形式包括宪法法律行政法规地方性法规部门规章和地方政府规章，立法法明确规定了宪法的最高法律效力以及法律行政法规地方性法规部门规章以及地方政府规章之间的效力位阶。党内法规的表现形式包括党章准则条例规则规定办法细则。条例明确规定党章具有最高效力，中央层面党内法规效力高于省级层面党内法规，党的中央组织制定的党内法规效力高于中央纪律检查委员会和党中央工作机关制定的党内法规。规范的表现形式和明确的效力位阶保障了国家法律和党内法规的统性。是均有强有力的实施和保障机制。国家法律经由行政机关严格执法司法机关公正司法保障实施，任何组织与公民违反国家法律的行为均应承担不利的法律后果。党内法规通过专项督查考核评估巡视巡察纪检监察责任追究建立起上下联动的监督机制得到有效落实，党组织和党员违反党内法规党的十届中全会决定用两个形成来表述中国特色社会主义法治体系的制度结构，是形成完备的法律规范体系高效的法治实施体系严密的法治监督体系有力的法治保障体系，是形成完善的党内法规体系。这样的表述在党的十届中全会决定中以贯之，只是在形成前面增添了加快两个字。两份重要党内文件的表述揭示了中国特色社会主义法治体系在结构上是由国家法律及其运行体系和党内法规及其运行体系两部分组成，这是中国特色社会主义法治体系在制度结构上的鲜明特征。中国特色社会主义法治体系将党内法规体系纳入法治体系当中，体现了对法规则的多元理解。从广义的角度而言，法治是项实现规则治理的事业。中国古代法家创始人管仲曾说尺寸也，绳墨也，规矩也，衡石也，斗斛也，角量也，谓之法。管子法，法泛指能够起到规范作用的各种规则。在西方，大主要法学流派中只有实证主义法学派从国家制定法这狭窄范围理解法，自然指出我国社会主义制度保证了人民当家作主的主体地位，也保证了人民在全面推进依法治国中的主体地位。这是我们的制度优势，也是中国特色社会主义法治区别于资本主义法治的根本所在。中国特色社会主义法治体系的制度结构党的十大之前，形成中国特色社会主义法律体系是法治建设的重点任务。在有法可依的目标达成之后，法治建设站上了更高的历史起点，从静态的法律体系走向动静结合的法治体系，从单项突破各自为阵走向整体推进系统集成，从中性的有法可依走向有着鲜明价值导向的良法善治。中国特色社会主义法治体系作为个内容丰富的有机整体，从制度结构上看，既包括国家法律也包括党内法规，是依法治国和依规治党辩证统的整体其既包括静态的制度体系，也包括动态的运行体系，是法治诸要素各环节有机联系的整体。中国特色社会主义法治体系是依法治国和依规治党辩证统的整体在坚持党领导切的中国，若要真正使国共产党不能用党内法规严格约束各级党组织和全体党员，那么如何期望国家法律能被各级党组织和全体党员严格遵守反之，如果能把党内法规落到实处，国家法治建设就有了坚实基础。比如，年中共中央发布改进工作作风的项规定以后，采取有效措施抓落实，明显增强了各级党组织和全体党员的规则意识。完善的党内法规体系既能管党治党，又能用党内法治带动国家法治。王岐山曾经指出党取得执政地位后，国家法律和党内法规共同成为党治国理政管党治党的重器。在社会主义民主政治条件下，相对于其他正式与非正式的制度，法律制度具有公意性程序性和强制性。公意性是指法律作为要求全体公民普遍遵守的行为规则，应当代表公共意志，代表最大多数人的共同利益。如何反映公意，实现公意通过法律的程序性和强制性。遵循法律规定的政务公开公众参与程序有利于整合多元利益凝聚社会共识，实现党的主张与人民意志的有机统坚持执法为民理念，切实保障人民群众各项权益同时寓执法于服务之中，不断提升人民群众的满意度。在司法上围绕司法为民公正司法这主线持续推进司法体制改革，加强人权司法保障，不断增强人民群众的司法认同感。在权力监督上坚持让人民监督权力，全面推进政务公开，不断扩大政府信息公开的广度和深度，让权力在阳光下运行，推动相关监督形式的有效对接，把群众监督与党内监督国家机关监督贯通起来。中国特色社会主义法治体系把坚持人民主体地位落实在法治建设的全过程，因而得到了人民的普遍认同和自觉遵守。对此，习近平指出我国社会主义制度保证了人民当家作主的主体地位，也保证了人民在全面推进依法治国中的主体地位。这是我们的制度优势，也是中国特色社会主义法治区别于资本主义法治的根本所在。中国特色社会主义法治体系的制度结构党的十大之前，形成中国特色社会主义法律体系是法治建设的重点任务是法。如果从广义的角度来理解当下中国的法，就可以发现法规则是多元的，在国家法律体系之外，还有更为广阔的多样化规则体系，党内法规党和国家的政策文件宗教戒律组织章程伦理道德风俗习惯等规则都在各自领域发挥着规范作用。对此，法学家罗豪才指出软法与硬法同为现代法的基本表现形式，软法在法治社会建设和社会共同体全面法治化方面起着硬法难以发挥的作用，为共同体的法治化提供了工具和路径。相对于其他规则，国家法律和党内法规更具有法规则的般属性。国家法律与党内法规的法属性主要表现在以下个方面是均有严格的制定主体权限和制定程序，中华人民共和国立法法以下简称立法法和中国共产党党内法规制定条例以下简称条例对此进行了明确规定，严格的制定主体权限和制定程序保障了国家法律和党内法规的权威性。是