营业部之外，其他几级主体均同时兼备权抵押贷款试点的指导意见，打算以其引导农村土地经营权的有序流转，而产权流转市场的活跃及放开无疑将会进步推动我国整个农村金融市场的新发展。总体而言，开展我国农村金融制度创新工作可从以下几个方面发力是要对农村金融产权的结构实行进步优化是要实现农村金融产权主体的多元化是要推动农村公有制金融产权改革工作走向深入是要为农村金融的发展奠定夯实的制度性基础。第，适度放松针对农村金融制度创新工作的政策性约束。创新农村金融不仅是为了顺应我担当改革，刘卫峰基于农户融资需求视角的农村金融制度创新研究经济纵横，孟飞农村金融服务可获得性监管问题与制度创新财经科学，林乐芬，赵倩推进农村土地金融制度创新基于农村土地承包经营权抵押贷款学海，王朝晖新常态农村金融制度创新研究中国市场，。以往的存量改革及增量改革都没能摆脱由政府主导的金融体系框架的束缚，因而非但无法适应农村金融的实际需求，且无力精准识别有效的金融需求。为解决这问题，在创新农村金融制度时，应该将着力点放在金融论文农村金融制度创新研究的制度性基础。金融论文农村金融制度创新研究。具体来说，则可以从以下个方面着手是要对农村产权的抵押及担保制度进行完善，并基于农村金融实际情况建立具有公信力的产权价值评估体系是要推动农村土地经营权抵押机制由政策文件赋权向法律法规赋权过渡，且要注意或可能出现的法律风险并充分考虑抵押是否具有定的操作性是要为农村金融生态的进步完善打造可靠的信用征信体系。结论信贷资金充足不仅可以促进农民增收农村繁荣，且有利于推动我国农业的大发展。实际需求，且无力精准识别有效的金融需求。为解决这问题，在创新农村金融制度时，应该将着力点放在内生性农村金融体系的建立上，而这种自下而上的金融体系的优势便在于是贴近农村金融需求是由金融供给成本。第，为农村金融制度创新任务确定其创新边界。确定创新边界在农村金融制度创新工作中发挥着关键性作用，农村金融制度创新的条可行性路径就是以产权制度改革促进农村金融的改革。产权交易能够激活金融市场，而它的前提就在于权属的清晰性，然而我国农村当前营管理积极性是社员总体质量偏低是信息不对称。从理事会方面看，其成员多由行政任命而并不具备社员基础，导致农村信用社的民主治理名存实亡。从监事会方面看，大多数的监事会并不具备常设机构，而仅仅具有监事长而已，明显同属于形式主义的产物。第，农村金融组织的支农力度微弱。第，适度放松针对农村金融制度创新工作的政策性约束。创新农村金融不仅是为了顺应我国当前的金融业发展趋势，也能够有效帮助金融业提高其核心竞争力并规避风险，最终实现金融业的第，农村金融组织公司的治理结构有待进步完善。这里的农村金融组织公司主要包括中国农业银行和农村信用社两大主体。由于委托代理关系复杂，中国农业银行深陷委托代理矛盾当中。中国农业银行当前的委托代理链条有两种是国民国家政府经理，值得提的是，这里的政府同时兼具委托人与代理人的双重角色，既享有所有权，同时也享有经营权，而委托代理关系也因此变得含混是总行省行分行地市分行县市分行营业部，在这链条中，除位于末端的营业部之外，其他几级主体均同时不分和政企不分，内部人控制问题严重是所有权与经营权不分，中国农业银行的经营决策效率降低而代理成本升高，外部不经济的问题突出。农村信用社这最主要农村合作金融机构存在产权结构不合理的问题。不断发展的农村经济及日趋激烈的农村金融市场竞争扩大了农村金融需求，而这变化又在定程度上引发了农村信用社经营规模的扩张。因此，农村信用社的产权制度便发生了质变，容易出现以下问题是只掌握小且分散股份的广大社员无法行使其管理权是股权结构多元且利益相络是以上下游关系为基础，进而通过各种日常性的交易活动而得以形成。农村金融的特点十分明显小而且分散。为适应其特点，不仅小微金融机构会有效利用存在于农村中的熟人网络，且那些规模较大的金融机构同样认识到了熟人网络的积极有效性，在面对农村客户时同样会为了成功降低交易成本以及金融风险，而善于利用存在熟人网络中的各类基础设施以及资源。第，土地经营权抵押机制的适用对象不甚明确，且相关的法律法规有待完善。由于在进行土地抵押时，土地的定价依据是金融制度的变迁还是对于农村经济的未来走向而言，都起着关键性作用。然而值得提的是，鉴于农村金融发展自有其特点，因而政府在开展监管工作时，理应有别于商业银行，也就是说，政府的监管思路及具体监管手段不可与商业银行保持致。此外，在创新农村金融制度的过程中，政府也应当对产生的相关费用及可能出现的风险负起责任。第，社会网络这关键因素尚未获得积极利用。对于促进现代市场经济运行而言，发挥重要作用的不只是政府及市场，还有社会关系与机制。原有的制农村合作金融机构存在产权结构不合理的问题。不断发展的农村经济及日趋激烈的农村金融市场竞争扩大了农村金融需求，而这变化又在定程度上引发了农村信用社经营规模的扩张。因此，农村信用社的产权制度便发生了质变，容易出现以下问题是只掌握小且分散股份的广大社员无法行使其管理权是股权结构多元且利益相关者呈现多层次性，导致信用社的产权主体虚臵。从农信社股份类型的角度来说，由于有了国家股集体股以及法人股等的加入，农信社的股权结构比以往更为复杂。金融论文农村金融制度创新研究者呈现多层次性，导致信用社的产权主体虚臵。从农信社股份类型的角度来说，由于有了国家股集体股以及法人股等的加入，农信社的股权结构比以往更为复杂。中国农业发展银行这政策性农村金融机构存在产权结构单的问题。由于受到过多的政府干预，中国农业发展银行的经营自主权弱小，促进自身发展的内在动力缺少。村镇银行资金互助社和贷款公司等新型农村金融机构中的约束型股权安排制度导致其资金来源及抗风险能力不足，支农水平低下。金融论文农村金融制度创新研究态。具体表现在以下个方面。中国农业银行这农村大型商业银行存在产权主体虚臵问题。作为国有产权主导下的典型农村金融机构代表，中国农业银行虽然已经完成其股份制改革，但其产权包括所有权使用权以及处臵权等的主要控制方仍是国家。进步地，作为非人格化行为主体的国家并不具备产权行使能力及相应义务的承担能力，因此，中国农业银行的产权边界无法清晰。而又因如此，中国农业银行的产权行使权便落在了国家代理政府的手中，这样来则产生了如下两个方面的问题是政极性是社员总体质量偏低是信息不对称。从理事会方面看，其成员多由行政任命而并不具备社员基础，导致农村信用社的民主治理名存实亡。从监事会方面看，大多数的监事会并不具备常设机构，而仅仅具有监事长而已，明显同属于形式主义的产物。第，农村金融组织的支农力度微弱。第，农村金融产权结构尚处于模糊状态。具体表现在以下个方面。中国农业银行这农村大型商业银行存在产权主体虚臵问题。作为国有产权主导下的典型农村金融机构代表，中国农业银行虽然已经完押土地的未来收益，对小规模农户来说，其土地的估价定很低，难以满足其信贷需求，因此，农村土地经营权抵押机制对传统农户的作用并不大，这机制主要适用于现代农业。除此之外，截至目前，由于我国与农村土地抵押有关的法律法规尚不完善，因而土地承包者的利益或有可能遭到侵害。不仅如此，当前进行农村土地经营权抵押交易的基础是政府所建立的产权交易中心及交易登记制度，对或可能出现这过程中的法律风险也存在着考虑不周的问题。第，农村金融产权结构尚处于模糊之所以与当下农村经济的发展需求不相适应，大主要原因便在于政策部门所制定的政策。具体来说，在为农村经济发展制定相关经济政策之时，政策部门并未给予农村传统农村风俗以及农村的经营方式等应有的重视。无论是创新金融机构组织，还是创新产品或者服务，都不应忽略社会网络这关键性因素。所谓社会网络，其实可再细分为两类是区域网络。也即村落或者社区的内部网络，其具备产生局部知识的功能，可有效降低由信息不对称导致的交易成本及信用风险是产业网络。这种国农业发展银行这政策性农村金融机构存在产权结构单的问题。由于受到过多的政府干预，中国农业发展银行的经营自主权弱小，促进自身发展的内在动力缺少。村镇银行资金互助社和贷款公司等新型农村金融机构中的约束型股权安排制度导致其资金来源及抗风险能力不足，支农水平低下。金融论文农村金融制度创新研究。第，政府在农村金融制度创新工作中的作用不明显。在现代农业的发展过程中，政府担当的理应是主体性核心性角色，其经济建设职能的发挥无论是对于中国农其股份制改革，但其产权包括所有权使用权以及处臵权等的主要控制方仍是国家。进步地，作为非人格化行为主体的国家并不具备产权行使能力及相应义务的承担能力，因此，中国农业银行的产权边界无法清晰。而又因如此，中国农业银行的产权行使权便落在了国家代理政府的手中，这样来则产生了如下两个方面的问题是政资不分和政企不分，内部人控制问题严重是所有权与经营权不分，中国农业银行的经营决策效率降低而代理成本升高，外部不经济的问题突出。农村信用社这最主金融论文农村金融制度创新研究重身份既是委托人，又是代理人。从各级银行角度来说，其身份的双重性必然引发其目标的多元性，导致代理成本升高。具备层治理结构的农村信用社的法人治理作用极度微弱。这里所说的层治理结构具体是指股东大会理事会理事会经理层，以及股东大会监事会。然而尽管如此，股东大会理事会以及监事会等重法人的治理作用名存实亡。首先从股东大会方面看，其参与农村信用社治理的效果之所以欠佳，主要原因包括以下点是部分社员股