现代企业制度大方面任务，微观层面要求企业进行综合改革。无论是国企高负债率，还是僵尸企业，并不是在当前化解金融风险攻坚战背景下才有的新问题，只有全面协同推进国企改革，才能标本兼治，从根本上化解由此产生的金融风险。历史上国企高负债和僵尸企业问题直存在，只是在不同的经济形势下这个问题表现突出程度不同。中国企业负债的总体特点是国有企业高于民营企业，而中国有资产的产权归为这些国有资本投资运营公司持有，这也是个国有资本布局战略性调整的过程。不仅如此，在改组组建国有资本运营投资公司过程中，还需要综合考虑到建立有效市场结构的需要，要注意到改革政策与竞争政策的协同。国有企业在特定行业内的企业数量既不是越少越好也不是越多越好，否则不是造成垄断就是造成国有企业过度竞争。国有企业兼并重组和国有资本布局调整要有利于形成兼有规模经济和竞在联系，会影响改革政策的实际效果。深化国有企业改革是项复杂的系统工程，无论是国有企业功能定位和国有经济战略性重组，还是推进混合所有制改革和建立以管资本为主的国有资本管理体制，以及进步完善现代企业制度，这些改革任务都不是割裂的，在具体推进过程中需要注意其系统性整体性和协同性。而在分项试点推进阶段中，国资委开展的项国企改革试点的过程中，要求每个试点企业都以项改革为主进行试点年月中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见颁布，年月国资委出台关于国有企业试点工作事项及分工方案，年月日，国资委宣布项国企改革试点全面展开，具体分项内容包括落实董事会职权市场化选聘经营管理者职业经理人制度企业薪酬分配差异化改革国有资本投资运营公司中央企业兼并重组试点重要领域混合所有制改革混合所有制企业员工持股国有企业信息公开工作剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题国有资本投资运营公司中央企业兼并重组试点重要领域混合所有制改革混合所有制企业员工持股国有企业信息公开工作剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题，这开启了国企国资改革的分项试点推进阶段。国企改革试点阶段的基本目标是通过试点积累国企改革操作经验完善具体实施政策。如果从十届中全会算起已经接近年，应该在全面评价试点工作的基础上转入全面推进阶段。但进入全面推进阶段，企业不再需要首先轻激励状况。当前国企改革推进的激励机制和约束机制不平衡，存在重约束轻激励的问题，企业和企业家主动改革的积极性不够，多是被动地按照上级要求自上而下推进改革，有政府急企业不急现象。国企改革转入自下而上全面协同推进阶段后，国有企业改革要真正建立起容错机制，要解放思想实事求是，允许在法律和政策框架下积极探索，尤其是调动企业家和关键骨干主动推进企业进行改革的积极性。这点在混合所有月的中央全面深化改革委员会第次会议，明确了对国有企业的分类去杠杆和强化资产负债约束的要求，要求到年前中央企业的平均资产负债率再下降个百分点。当前国有企业的高负债问题已经与地方财政金融风险问题交织在起，已经不仅仅是企业乃至经济问题了。如果只是对国有企业提出降低资产负债率的要求，而不着手通过全面协同推进国有企业改革解决导致国有企业资产负债率上升的体制性成因，并不能从根本上解革协同推进，否则就会成为只有产权混合而没有机制创新的混而不改，难以起到混合所有制改革效果。因此，改革从分项转向协同，这要求宏观层面要协同推进企业重组混合所有制改革以管资本为主的国有资本管理体制以及完善现代企业制度大方面任务，微观层面要求企业进行综合改革。无论是国企高负债率，还是僵尸企业，并不是在当前化解金融风险攻坚战背景下才有的新问题，只有全面协同推进国企改革，才能标本领导发言更加重视国企改革的系统性整体性和协同性党课讲稿批准为试点单位尤其是方面的试点单位才可以提出改革方案，而是把改革主动权交给企业，只要企业想要进行改革，就可以按照法律法规和政策文件提出改革的要求，制定改革方案。领导发言更加重视国企改革的系统性整体性和协同性党课讲稿。国企改革试点阶段的基本目标是通过试点积累国企改革操作经验完善具体实施政策。如果从十届中全会算起已经接近年，应该在全面评价试点工作的基础上转入全面推进阶解金融风险的要求看，当前国有企业改革工作亟待阶段性转变，需要从以分专项改革试点为主的分项试点推进阶段转向系统整体推进改革的全面协同推进阶段。年月中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见颁布，年月国资委出台关于国有企业试点工作事项及分工方案，年月日，国资委宣布项国企改革试点全面展开，具体分项内容包括落实董事会职权市场化选聘经营管理者职业经理人制度企业薪酬分配差异化改革革相协同。以管资本为主加强国资监管，最为关键的改革任务是改组组建国有资本投资运营公司。这需要通过行政性重组和依托资本市场的兼并重组相结合的手段，将分散于众多各个行业各个企业的国有资产的产权归为这些国有资本投资运营公司持有，这也是个国有资本布局战略性调整的过程。不仅如此，在改组组建国有资本运营投资公司过程中，还需要综合考虑到建立有效市场结构的需要，要注意到改革政策与竞争政制改革中尤为重要。国企混合所有制改革关键是程序公正交易公平信息公开法律严明。如果操作流程和审批程序规范国有资产定价机制健全第方机构作用得到很好发挥审计纪检及内部员工等各个方面监管到位，可以守住国有资产不流失的红线和底线。在具体推进混合所有制改革中，要不断探索完善法律制度，以法律制度建设为前提，重视构建有效的公司治理结构同志们无论是从国企改革发展的需要看，还是从去杠杆决问题。即使是艰难地用很大代价换得国有企业资产负债率两个点的下降，但由于国有企业改革不到位而埋藏的深层次的矛盾还会以其他方式暴露出来，在未来产生更大的经济风险。国企改革实现从分类试点推进阶段向全面协同推进阶段的转变，自下而上全面协同推进国企国资改革，关键要解放思想实事求是，形成新形势下激励国有企业深化改革的有效机制，建立企业自主改革的动力机制和容错机制，扭转对改革的重约兼治，从根本上化解由此产生的金融风险。历史上国企高负债和僵尸企业问题直存在，只是在不同的经济形势下这个问题表现突出程度不同。中国企业负债的总体特点是国有企业高于民营企业，而中央企业又高于地方国有企业。虽然这在定程度上反映出了这些企业信用水平相对较高和融资能力相对较强的现实，但也反映出经营风险很有可能正在向这些国民经济的重要领域和关键部门集聚。年月的中央财经委员会第次会议策的协同。国有企业在特定行业内的企业数量既不是越少越好也不是越多越好，否则不是造成垄断就是造成国有企业过度竞争。国有企业兼并重组和国有资本布局调整要有利于形成兼有规模经济和竞争效率的市场结构，有利于化解当前经济运行的突出矛盾产能过剩和处臵僵尸企业问题。又如，混合所有制改革必须与落实董事会职权市场化选聘经营管理者职业经理人制度企业薪酬分配差异化改革等公司治理机制和管理制度领导发言更加重视国企改革的系统性整体性和协同性党课讲稿，这些改革任务都不是割裂的，在具体推进过程中需要注意其系统性整体性和协同性。而在分项试点推进阶段中，国资委开展的项国企改革试点的过程中，要求每个试点企业都以项改革为主进行试点，然后由不同的政府部门主导具体的改革试点审批和推进，这在定程度上隔离了各项改革任务的内在联系，会影响改革政策的实际效果。例如，构建以管资本为主的管理体制，应该与国有经济战略性重组深化垄断行业国有企业监管到位，可以守住国有资产不流失的红线和底线。在具体推进混合所有制改革中，要不断探索完善法律制度，以法律制度建设为前提，重视构建有效的公司治理结构当前，化解金融风险攻坚战正处关键时期，处臵僵尸企业降低国有企业负债率是这场攻坚战中难啃的硬骨头。如果没有国企改革进步深化，就难以实现中央全面深化改革委员会第次会议强调的通过建立和完善国有企业资产负债约束机制标本兼治来促使高分类试点推进阶段向全面协同推进阶段的转变，自下而上全面协同推进国企国资改革，关键要解放思想实事求是，形成新形势下激励国有企业深化改革的有效机制，建立企业自主改革的动力机制和容错机制，扭转对改革的重约束轻激励状况。当前国企改革推进的激励机制和约束机制不平衡，存在重约束轻激励的问题，企业和企业家主动改革的积极性不够，多是被动地按照上级要求自上而下推进改革，有政府急企业不急现央企业又高于地方国有企业。虽然这在定程度上反映出了这些企业信用水平相对较高和融资能力相对较强的现实，但也反映出经营风险很有可能正在向这些国民经济的重要领域和关键部门集聚。年月的中央财经委员会第次会议和月的中央全面深化改革委员会第次会议，