1、包机制，第政府有人或者我自己把公共服务送到老百姓那去第我人少不够，可以找社会组织去做。有人说，居委会隶属于党组织，而党组织是个政府性的组织，兼有社会职能的时候，你也参与到服务的购买当中去。但是在社区当中，所以我们说，在你们预算当中要学会预算，第个要学会花钱，怎么花这个钱，这个钱花的过程当中，反正是我给大家花的，说给项目花的，你给项目花的谁签字了，就你个人签字不可以，谁花的，谁经手谁签字，然后你是项目组长，你再签字，所以发票上现在非常严格。第在签字过程当中，还有样，他允许些公益活动支出，但是你这个公益活动别偷偷摸摸搞，管你看没看见，我搞个别的带领大家玩，我回来就说公益活动。你有。

2、作。但是我想告诉大家，无论西方还是东方，无论资本主义还是社会主义，在政府的理论体系当中，谁是公共服务最大的发包者，换句话说谁是公共服务的出钱人政府。所以告诉大家，首先要学会与政府合作，学会从政府那里拿钱，这才是社区的生命力。你不能告诉我说，我社区没钱是公益的，就像大家说志愿者，我总说，有时候拿来个项目评定的时候，有人会告诉说，我们分钱也没有，完全靠志愿者。我常说，我真的不相信，个志愿者会让个项目持久地发展下去。为什么假如我是个志愿者，我的小时的时间有限，我要养我自己，当我养不了我自己的时候，穷帮穷怎么帮你怎么能帮助别人起来在种程度上，志愿也需要种激励，甚至需要种奖励。所以在种。

3、，在很多国家里边，我级政府和级政府没问题，但是在中国这个单政体国家里边，大致上我们在街道办事处它不叫政府，到了农村到乡镇，它的触角离社会有段距离，这个时候需要社会组织供给，这个组织是社区组织，是社会当中的很多各种类型的服务型组织。通过这些组织，把公共服务送到老百姓家门口，这个送达的这个组织，看似是个社会组织，但是是穿梭在政府与老百姓之间的个渠道。如果这个渠道畅通了，毫无疑问老百姓拥护政府社会稳定，所以我说，项目的运作往往是政府公共服务的有效组成部分。但是政府的项目，干嘛去找别人自己不做在美国有比较成熟的公共服务的外包机制，这是我们国家近几年正在做的，而且做得非常好的。所谓的外。

4、给你。谈经济效益的时候，可能更多的你用这个项目所产生出来的，我们叫产出结果，从产生出来的那个效果，可能会比如说，这个项目做好了，有个小环境项目，做完了旁边单位说真不错，商家做得真不错，那我的商家来投入些东西，这就是经济效益，他定是带来的种经济的效益，千万不能是我能赚多少钱，赚多少钱是你自己的事情，在项目当中你是不能够写出来的。而且现在政府钱非常难花，会儿再跟大家谈预算的问题。由此我们看，刚才我们讲立项的依据，这里不多讲。立我们说，在整个公共服务的运作过程当中，政府与社区，党与社区是什么关系，更多的是种合作伙伴关系。当然有的人可能会说，我不与政府合作行不行可以，我找个社会组织合。

5、上，有这个庞大的集体相当不错了。我们回到这个项目里边来，政府要把这项工作的时候，他想到了个购买服务的时候，这就是我们所说的费随事转，那么我们说什么是项目说到项目大家不要去想很复杂，你就把它当做个活动，这个活动肯定是有目标的。比如说你要组织居民说，刚才我参观你们的楼上，它有个皮卡的图书屋，你可能在社区里号召有小孩的可以到那去，你号召你的目的是什么你认为它是种文化，是种知识的象征，你要组织是有你自己目的的，所以这是个活动，活动里边包括它定有它的目标，还得有时间。当然，后边有预算，这个预算里边刚才我问了，皮卡屋说你来可以办年块钱的卡，孩子很重要，很便宜，但是府不可能直接送。比如在非。

6、照片吗照片你打了个旗子标语，社区春游队，那你非得受查不可。你定是要做公益活动，你有会标吗你有会议通知吗你上面有名单吗所以你花钱的时候要学会花钱，你要把切东西都准备好，你要时时刻刻准备审计审查。所以我跟大家说，目前项目拿到手了，钱怎么花，这是个非常重要的个环节，大家要学会预算，学会花钱，你才能够不犯。在这两点上如果你做不到的话，这个项目你白拿了，你忙活半天，最后干活的得不到钱，老百姓也得不到好处，那你做它干什么呢所以我的不是很好花，所以你要学会花钱，就是合理合法花钱，人家审计说得很好，你合理合法花我不管你。那天有个居委会主任问我，说你看现在管多严，我们原来自己有钱，我老组织老人。

7、程度上，我们说政府当把它的公共服务公共管理职能给到社区的时候，采领导发言社区管理之公共服务项目化党课讲稿，所以我说个什么叫项目这个活动里边它有很多的内涵。由此我们也来看说，项目是件事情，甚至项目还可以理解为说，它就是个过程，这个过程对你们大家来说太重要了。你不要怕做项目。有的人会说，于老师你看，我拿了项目，拿了政府点钱，我要开始写项目书，然后你们要中级评审，最后你们还要终审，你看你把我们折腾什么样子，我可以不要那点钱，比如千千块钱，我要它干什么我可以告诉大家，项目可以是件事情个活动甚至个过程。领导发言社区管理之公共服务项目化党课讲稿。在中国社区建设中，我们多年提出的个叫做费随。

8、队，那你非得受查不可。你定是要做公益活动，你有会标吗你有会议通知吗你上面有名单吗所以你花钱的时候要学会花钱，你要把切东西都准备好，你要时时刻刻准备审计审查。所以我跟大家说，目前项目拿到手了，钱怎么花，这是个非常重要的个环节，大家要学会预算，学会花钱，你才能够不犯。在这两点上候，他想到了个购买服务的时候，这就是我们所说的费随事转，那么我们说什么是项目说到项目大家不要去想很复杂，你就把它当做个活动，这个活动肯定是有目标的。比如说你要组织居民说，刚才我参观你们的楼上，它有个皮卡的图书屋，你可能在社区里号召有小孩的可以到那去，你号召你的目的是什么你认为它是种文化，是种知识的象征，你要。

9、转，所谓说钱要跟着事情走，权随责走，既然给我责任你就要有权力。其实我们减负半天，关键就在权和责这两个问题上，你给我的工作了，你没给我这两项，你没给我配套到位。那好，现在政府开始转变职能了，政府要做什么呢中国正在建设个公共服务性政府，习近平主席直在讲个概念，关于社会国家治理能力的现代化和治理能力的提升。在用治理这两个字的时候他很组织合作，不是说跟老百姓每个人合作，是做不到的。就是因为在你的组织之下，你的周边有很大的庞大的看不见的力量来支撑社区的稳定和发展。所以为什么说，法国人美国人都在说，中国的社区居委会，不管中国学者说什么，人家是非常看好在哪里，如果个政府在它的社会的这个基础。

10、，人家会说，你要做哪些内容，做完之后你要达到什么效益，所以最后还，我要它干什么我可以告诉大家，项目可以是件事情个活动甚至个过程。领导发言社区管理之公共服务项目化党课讲稿。所以我们说，在你们预算当中要学会预算，第个要学会花钱，怎么花这个钱，这个钱花的过程当中，反正是我给大家花的，说给项目花的，你给项目花的谁签字了，就你个人签字不可以，谁花的，谁经手谁签字，然后你是项目组长，你再签字，所以发票上现在非常严格。第在签字过程当中，还有样，他允许些公益活动支出，但是你这个公益活动别偷偷摸摸搞，管你看没看见，我搞个别的带领大家玩，我回来就说公益活动。你有照片吗照片你打了个旗子标语，社区春。

11、组织是有你自己目的的，所以这是个活动，活动里边包括它定有它的目标，还得有时间。当然，后边有预算，这个预算里边刚才我问了，皮卡屋说你来可以办年块钱的卡，孩子很重要，很便宜，但是对于普通的个社区里面，块钱很高，那你是不是可以跟他谈，比如说我组织个人，我来买卡，集体购买是不是可以变成，我再组织个人变成，不同的做法有不同的结果，所以个项目首先说，他定是有个范围，你针对谁的。第这个范围之外，你还要去想你的成本是多少，我们经常讲说，那个叫空手套白狼，最好分成本没有。比如老百姓组织你社区来的小孩，到了皮卡书屋的时会组织，但是是穿梭在政府与老百姓之间的个渠道。如果这个渠道畅通了，毫无疑问老百。

12、年都春游去，今年就不能去了，去了不合理，老百姓有意见，我觉得这是政府管的，你得呼吁下。你赶快收回去，你别真带着去，你带着去，现在通经费查得多严，吃喝玩乐，你这算玩，我给老百姓办，你给老百姓办这个经费哪来的即使你想给老百姓干完好事，最后追究是你的法律责任。所以我们说，真的作为个主任书记，大家可能真的要学会，要在预算当中，定要预算好。什么叫公共服务我们首先给出个概念。在给出概念之后我们还要知道为什么要做这个项目，就是大家经常说的意义。为什么张不能申请，你的优势是什么，讲完了自己的优势还不够。按照逻辑思维讲，你做了半天你解决什么问题。我要解决些问题，这个就是项目的目标。有目标还不行。

参考资料：

[1]（领导发言）社交媒体的变革党课讲稿（第6页，发表于2023-06-05）

[2]（领导发言）社会结构分析党课讲稿（第15页，发表于2023-06-05）

[3]（领导发言）社会公德与和谐党课讲稿（第29页，发表于2023-06-05）

[4]（领导发言）如何破解看病难、看病贵党课讲稿（第8页，发表于2023-06-05）

[5]（领导发言）如何培养国家化人才？党课讲稿（第8页，发表于2023-06-05）

[6]（领导发言）人民群众在社会保障制度建设中的作用党课讲稿（第19页，发表于2023-06-05）

[7]（领导发言）全面实施居住证制度的历史背景与现实意义党课讲稿（第21页，发表于2023-06-05）

[8]（领导发言）全面深化医改，建立医疗卫生综合监管制度党课讲稿（第18页，发表于2023-06-05）

[9]（领导发言）求解中国创新型人才培养困局党课讲稿（第15页，发表于2023-06-05）

[10]（领导发言）青少年网络道德表现及网络偏差行为党课讲稿（第12页，发表于2023-06-05）

[11]（领导发言）破解大城市病，创新特大城市可持续发展的体制机制党课讲稿（第20页，发表于2023-06-05）

[12]（领导发言）破除认识误区 正确把握共同富裕的意义和内涵党课讲稿（第13页，发表于2023-06-05）

[13]（领导发言）培育和践行社会主义核心价值观与生活方式同构党课讲稿（第19页，发表于2023-06-05）

[14]（领导发言）伦理视角下的婚姻和家庭问题党课讲稿（第11页，发表于2023-06-05）

[15]（领导发言）老年人的性格与社会适应党课讲稿（第27页，发表于2023-06-05）

[16]（领导发言）金融开放推动经济高质量发展党课讲稿（第26页，发表于2023-06-05）

[17]（领导发言）建立职业经理人资质评价制度的创新探索党课讲稿（第15页，发表于2023-06-05）

[18]（领导发言）建立利益协调机制 化解社会高风险党课讲稿（第22页，发表于2023-06-05）

[19]（领导发言）坚持以人为本 探索社区思想政治工作新思路党课讲稿（第26页，发表于2023-06-05）

[20]（领导发言）加快培育具有全球竞争力的世界一流企业党课讲稿（第14页，发表于2023-06-05）